监狱菜单（食谱）是一套多层级、多部门、按标准制定的体系，不是某个人说了算。
1. 顶层：国家定底线标准
• 法律依据：《监狱法》第50条：罪犯生活标准按实物量计算，由国家规定。
• 制定部门：司法部联合财政部，制定全国统一的实物量标准（精确到公斤/月）：
◦ 粮食：16–25 kg
◦ 蔬菜：17–25 kg
◦ 肉类：1.5–2.5 kg
◦ 蛋/鱼/虾：1–1.5 kg
◦ 食油：0.75–1 kg
• 核心要求：吃饱、吃熟、吃卫生、吃热。
2. 省级：调整与细化
• 各省监狱管理局：
◦ 根据当地物价、气候、饮食习惯微调标准（发达地区通常更高）。
◦ 下发《罪犯生活卫生管理办法》，规范食谱制定流程。
3. 监狱本级：制定每周菜单
• 责任部门：监狱生活卫生科（生卫科） + 伙房（食堂）。
• 参与人员：
◦ 民警主管
◦ 专业营养师（审核营养均衡）
◦ 炊事班负责人
◦ 部分监狱有罪犯伙食委员会（代表提意见）
• 流程：
1. 按国家/省标准，科学制定周食谱
2. 考虑季节、地域、民族（清真灶）、病号餐
3. 公示给全体服刑人员
4. 财务审核经费，纪检监督
4. 谁来做饭？
• 食品留样48小时，接受市场监管局抽检。
简单说：国家定底线、省里定细则、监狱定菜谱、营养师把关、全员监督。
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