2023年2月16日，中国商务部不可靠实体清单工作机制发布公告，将洛克希德·马丁公司和雷神导弹与防务公司列入清单。
两家公司长期参与对台湾省的军售活动，从2020年9月以来累计合同金额达到一定规模，中方依据规定处以合同金额两倍的罚款，总计折合人民币约990亿元，要求15日内缴清。
公告明确列出五项处理措施：禁止从事与中国有关的进出口活动，禁止在中国境内新增投资，禁止高级管理人员入境，不批准并取消高级管理人员在中国境内的工作许可、停留和居留资格，同时要求按时缴款，逾期将依法加处罚款。
两家公司没有在规定期限内履行义务，也没有公开信息显示它们后来补缴。这意味着相关禁令全面生效，中国企业开展业务时必须严格遵守，避免任何违规交易。
回看这两家企业的背景，它们在美国军工领域地位突出，主要为美方提供战斗机、导弹等装备。过去在民用领域与中国有过一些合作记录。比如洛马旗下西科斯基飞机公司2003年与国内企业成立上海合资公司，持股49%，从事民用直升机零部件生产、维修和技术服务。
还有2013年洛马与华彬集团签订协议，计划在海南建设10兆瓦海洋温差发电站，总投资约2亿美元，由洛马提供技术支持。这些合作曾经存在，但列入清单后，所有与中国相关的进出口和新增投资通道都被关闭，过去铺设的民用业务空间也受到直接限制。
罚单未缴带来的连锁影响，还延伸到更广的层面。中国在稀土等关键矿产加工领域占据主导地位，全球加工能力超过90%。洛马的核心产品F-35战斗机，每架需要消耗大量稀土材料，用于发动机、雷达和制导系统。
美国国防相关评估多次指出，其主战装备在加工环节对外部能力存在依赖。2023年8月起，中国加强了对镓、锗等物项的出口管制，后来又进一步收紧稀土相关产品管制。这些措施针对的是供应链关键节点，目的是规范出口秩序，维护自身发展权益。
对于依赖这些材料的军工企业来说，寻找替代来源需要时间和巨大投入，本土加工能力短期内难以完全补位。洛马和雷神作为军工巨头，在全球供应链中感受到的压力逐步显现，生产成本和管理难度都有所增加。
进入2024年和2025年，情况继续发展。不可靠实体清单工作机制又陆续将洛马和雷神的多家子公司，以及其他参与对台湾省军售的企业列入清单，进一步扩大管制范围。这显示出中方对持续违规行为的坚决回应。
两家公司虽然仍在推进某些对台军售合同，但在中国市场的准入已完全受限，任何绕道尝试都面临合规审查和实际障碍。到2026年初，相关业务面临更高成本和交付延误风险的报道不时出现。中国企业则通过加强尽职调查，确保自身经营符合法律法规，避免卷入违规风险。
整个过程让外界看到，中国在维护国家统一和核心利益时，既有法律依据，又有实际行动。洛马和雷神拒缴罚单的选择，没有带来它们预想的“无关痛痒”，反而让自身在全球产业链中的位置受到实质制约。
这提醒所有企业，尊重他国主权是开展国际合作的前提。站在中国立场上看，这样的反制措施是必要的、合理的，它保护了自身的正当权益，也向世界传递出清晰信号：在涉及国家核心利益的问题上，中国不会妥协。
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