直击伊斯兰堡美伊谈判分歧背后的博弈|以色列|伊朗|停火|唐纳德·特朗普|美伊谈判

4月12日，美国与伊朗在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的谈判结束，美国副总统万斯表示，此次谈判未能达成协议，双方分歧依然明显。从最初的“最后通牒”到如今的“谈判僵局”，美伊之间的谈判为何步履维艰？

CCTV-4《深度国际》4月11日节目《美以伊战火十字路口》

诉求相差悬殊——从“拆除核能力”到“美军撤出中东”

在谈判开启前，伊朗最高国家安全委员会发表声明，公布通过巴基斯坦向美国方面提交的10项停战条款主要内容。条款内容主要包括：不侵犯伊朗；接受伊朗铀浓缩活动；解除所有对伊一级和次级制裁；制定霍尔木兹海峡安全通行协议，确保伊朗的主导地位；向伊朗支付赔偿金；以及美国从中东地区撤出作战部队等方面内容。

而此前美国也向伊朗提出一份包含15项条件的结束冲突方案，主要要求包括:拆除现有核能力、承诺不发展核武器、并限制弹道导弹项目的规模与射程，仅用于防御用途。

两国诉求之间的距离仍相距甚远。对此，有分析人士认为，停火协议只是一个“冲突管理机制”，而非“冲突解决机制”。

多伦多大学蒙克全球事务学院院长史坦因美国和伊朗在这方面存在巨大的分歧。第一，美国在中东和海湾地区不应设有任何军事基地，这简直不可想象；第二关于战争赔偿，这不可能发生；第三点是伊朗重申其长期以来关于浓缩铀的立场，所有这些都是重大问题，所以目前除了达成一项为期两周的停火协议之外，似乎没有任何其他可以达成一致的地方。

仓促开局——最后时刻的“戏剧性转折”埋下隐患

谈判从一开始就带有仓促的底色。它不是在充分准备后开启的，而是在“最后通牒”到期的前一个半小时才突然达成。

而在谈判开启前两天，外交层面就已上演了一场令人困惑的反转。

4月8日，特朗普在社交媒体发文称，已收到伊朗的十点建议，并认为该方案是“可行的谈判基础”。但就在一天后，特朗普突然变卦，指责媒体披露的十点条款为“假新闻”。白宫新闻秘书随即否认美方曾认可伊朗方案。

这种反复让伊朗方面对美方的谈判诚意产生了严重怀疑。伊朗常驻联合国日内瓦办事处代表阿里·巴赫雷尼直言：“目前存在很大的信任鸿沟。”

CCTV-4《深度国际》4月11日节目《美以伊战火十字路口》

黎巴嫩战火点燃谈判桌外的不信任

4月8日，以色列对黎巴嫩真主党发动了代号“永恒黑暗”的大规模空袭。50架战斗机在10分钟内，向黎巴嫩境内超过100个目标投掷了约160枚炸弹，空袭造成至少254人死亡、1165人受伤——这是本轮冲突中单日伤亡最为惨重的一天。

CCTV-4《深度国际》4月11日节目《美以伊战火十字路口》

以色列总理办公室发表声明称，以色列支持特朗普总统对伊朗停火两周的决定，但“停火不包括黎巴嫩”。内塔尼亚胡强调，与美伊达成的两周停火“并非战争结束”。

但在伊朗看来，这几乎等同于公然撕毁协议。伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫指出，伊朗提出的10项停战条款已有3项遭到违反，其中之一就是在黎巴嫩实现停火。作为回应，伊朗方面随即宣布再次关闭霍尔木兹海峡，暂停油轮通行。

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长李亚男在以色列看来，美国和伊朗之间的这个所谓的谈判，所谓的停火，它是一个双边战争的一个休止符，而不是一个终结符。对于以色列来说，它追求的一个地区战略目标，就是它想要去尽最大可能去限制和削弱伊朗的地区影响力。这就包括对地区抵抗阵营的打击，所以黎巴嫩在它看来是不包括在这次的这个停火和谈判的范围中的，那么在这个角度来看，就是当以色列它没有办法阻止美伊去接触，去停火，去谈判的情况下。它只好按照自己的路径，依靠自己的能力去追求它这个目标。

核心议题难调和——霍尔木兹海峡成焦点

霍尔木兹海峡的通行问题也是此次美伊谈判中的焦点之一。

在本轮战事爆发后，伊朗革命卫队迅速封锁了霍尔木兹海峡，这条承载全球约20%的石油贸易要道在关闭后直接导致国际油价飙升，并迅速传导至美国国内的加油站。

根据美国汽车协会3月31日发布的数据：全美普通汽油平均价格涨至每加仑4.02美元，创近4年来新高，较2月28日美国和以色列对伊朗发起军事行动前上涨约1美元。