据新华社北京4月12日电 美国和伊朗双方代表团11日在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行谈判,谈判于12日上午结束,双方未达成任何协议。以下是此次谈判基本情况:
——谈判成员
此次谈判在位于伊斯兰堡的塞雷纳酒店举行。据报道,美方代表团约300人,伊方代表团约70人。
美国代表团核心成员包括副总统万斯、总统特使威特科夫、特朗普总统的女婿库什纳等。
伊朗代表团由伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫率领,成员包括外交部长阿拉格齐、中央银行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马提和防务委员会秘书阿里·阿克巴尔·艾哈迈迪安等。
——谈判过程
巴基斯坦方面先分别与美伊代表团会谈,然后是三方“面对面”谈判,这是自1979年以来美伊两国最高级别的“面对面”谈判。
美方称,谈判持续21个小时。伊方说,本次谈判是过去一年耗时最长的一次,总共持续了24到25个小时。
伊朗代表团10日夜间抵达伊斯兰堡。代表团至少两次会见巴陆军参谋长穆尼尔,一次会见巴总理夏巴兹,进行必要协调。11日,伊朗代表团同夏巴兹会面数小时后,与美方开始谈判,先由双方主代表团进行,随后由专家组接力磋商。
在巴方斡旋下,美伊以不同形式举行多轮谈判及相关技术性磋商,交换大量信息和文本。伊朗媒体称,一些西方媒体对伊美谈判的氛围进行“不实描述”。关于“会议室内发生激烈冲突”“双方成员握手”等消息,完全是美方为了在谈判中掩盖其“接连失败和弱势地位”而进行的媒体炒作。
多家伊媒12日凌晨报道,由于美方提出“不合理的过分要求”而伊方坚持维护国家利益,经过巴方提议并得到双方接受,谈判延长一天,12日上午将继续进行。
不过,万斯12日早间突然召开新闻发布会,宣布美方未与伊朗达成协议。万斯随后乘机离开伊斯兰堡。
伊朗代表团当天晚些时候也离开巴基斯坦。
——谈判议题
万斯在谈判结束后称,美国和伊朗进行了“多次实质性讨论”。美方诉求是,伊朗明确承诺不寻求拥有核武器,也不寻求获得能使其迅速制造核武器的工具,这是美方核心目标,也是美方此次谈判的目标。
伊朗外交部发言人巴加埃说,伊美就主要谈判议题的多个方面进行了讨论,包括霍尔木兹海峡问题、核问题、战争赔款、解除制裁以及彻底结束针对伊朗及本地区的战争。他说,霍尔木兹海峡问题等一些新议题被纳入此次谈判,每个议题都有其自身复杂性。
——为何无果
此次谈判是在美伊停火两周、双方各自宣布胜利的背景下进行的。
万斯称,美方在谈判中非常明确地说明了自身“红线”,清楚表明愿意在哪些问题上作出让步、在哪些问题上不会让步,但伊方“不接受美方条件”。
卡利巴夫说,伊朗代表团在谈判中提出了一系列前瞻性倡议,然而美方最终未能赢得伊朗的信任。
巴加埃说,这次谈判是“在经过40天的强加战争后进行的”,且处于一种“不信任和猜疑的气氛中”。伊美在一些问题上达成了共识,但在两三个重要问题上存在分歧,最终未能达成协议。
据伊朗塔斯尼姆通讯社报道,伊方在谈判中反复提出新建议,并力促美方采取务实态度。然而,美方表现出的“过度野心”阻碍了双方达成共同框架。
另据美国《纽约时报》援引两名知情伊朗官员的话报道,美伊谈判存在三个主要症结:霍尔木兹海峡重新开放问题、浓缩铀问题和伊朗海外资产解冻问题。
谈判期间,美方发布两艘美军驱逐舰通过霍尔木兹海峡的消息,伊朗予以否认,称拦截并驱退美舰。伊方称美方同意解冻伊朗海外资产,美方予以否认。
——未来走向
美伊于美国东部时间7日宣布停火两周,这意味着双方还有时间再次谈判。伊媒说,伊美下一轮谈判的时间、地点及计划尚未公布。
巴基斯坦副总理兼外长达尔说,美伊必须继续恪守停火承诺,希望双方继续秉持积极精神,为实现地区及更大范围的持久和平与繁荣而努力。巴方将继续在双方接触中发挥作用。
美伊谈判未能达成协议后,美国总统特朗普社交媒体上转发了一篇题为《如果伊朗不屈服,总统持有的王牌是海上封锁》的文章。文章写道,美国控制委内瑞拉总统马杜罗之前,美军通过海上封锁“扼杀了委内瑞拉的石油收入”,使该国经济陷入困境。如果美伊谈判失败,特朗普可能会像他所说的那样,将德黑兰炸回“石器时代”,或者,他可能会再动用封锁策略。
万斯称,美方带着“一个非常简单的方案”离开巴基斯坦,这是美方“最终也是最好的方案”,“就看伊朗方面是否接受”。
伊方表示同巴基斯坦等方的联系和磋商将继续进行。卡利巴夫说,他在谈判前曾指出,伊朗具备必要的善意与意愿,但鉴于历史教训,伊朗对美方缺乏信任。在此次谈判中,“美国已经理解了我们的逻辑与原则,如今,是时候由他们作出抉择了”。
伊朗伊斯兰议会副议长哈吉·巴巴埃说,霍尔木兹海峡是“红线”,完全由伊朗掌控,其通行费必须以里亚尔支付。
以色列公共广播公司12日报道说,谈判未能达成协议后,以色列评估认为,美伊停火可能延长,以便双方继续接触。报道同时援引一位以方高级安全官员的话说,以色列正在为“战火可能重燃”作准备。该官员称,以方认为停火协议“极其脆弱”。
编辑 毛天宇
来源:新华社
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