美国与伊朗在巴基斯坦伊斯兰堡的面对面谈判,经24小时密集磋商后正式破裂。作为2015年以来两国首次直接对话、1979年以来层级最高的官方磋商,这场被国际社会寄予和平厚望的谈判未能打破美伊长期对立僵局。谈判落幕後,美国代表团团长万斯仅用3分钟回应媒体便离场,明确表示美方代表团未达成任何共识即返美,其此前提出的多项核心底线未获伊朗认可。
伊朗表态相对缓和,称双方就部分议题达成初步共识,但核心分歧难以弥合,未敲定实质性协议,谈判以“有接触、无成果、未彻底断联”收尾。
美伊谈判失败消息一经公布,特朗普便发表公开声明,宣称无论结果如何美国均处于绝对优势,甚至高调宣称美军已在军事层面战胜伊朗。同时,他释放明确开战信号,称已做好重新军事打击准备,并将动用“核心手段”对伊朗实施海上封锁。
谈判全过程中,特朗普政府始终未停止军事布局,持续向中东调遣兵力、输送装备,美军航母战斗群持续集结,“布什”号、“拳师”号等主力舰艇部署动向备受关注,凸显美方“边谈判、边威慑”策略。
此前,特朗普已明确警示,若谈判未达成一致,美国将“以更加强硬的姿态恢复军事行动”,并将24小时谈判窗口期转化为军事行动倒计时。目前,美军已向波斯湾增派搭载新型巡航导弹的驱逐舰,在卡塔尔乌代德空军基地强化F-35战机部署,大幅提升中东军事威慑力。作为斡旋方,巴基斯坦呼吁美伊恪守停火承诺,愿推动双方重启磋商,但谈判破裂叠加以色列拒绝黎以停火、打击伊朗盟友,使伊朗局势进一步恶化,冲突升级风险显著上升。
谈判未达预期后,特朗普再次强硬威胁,声称将全面接管霍尔木兹海峡,派军舰控制这一关键能源通道,禁止伊朗掌控海峡及收取通行费。伊朗强势回应,否认美方说法,强调海峡仍由其牢牢掌控,目前无美军军舰进入。
据悉,谈判期间曾发生美军军舰闯峡事件,被伊朗成功拦截驱离,凸显双方在海峡控制权上的激烈博弈。美国扬言复制委内瑞拉封锁模式制裁伊朗,目前该计划仍为美方单方面设想,未转化为行动。霍尔木兹海峡作为伊朗核心战略筹码,其控制权是美伊博弈关键,伊朗明确不会轻易妥协。
美伊谈判破裂为伊朗国内强硬派提供了重要政治契机。强硬派长期敌视美国、反对与美谈判,此次失败成为其巩固权力、压制温和派的依据,将压缩伊朗内部政治改革空间,推动政治力量向保守化转变。同时,谈判破裂使《伊核协议》等外交框架陷入困境,伊朗国内拥核声音高涨,增加了其核计划采取激进举措的可能——此举既是对美博弈筹码,也可能引发地区军备竞赛、加剧动荡。此外,温和派“以妥协换和平”理念因谈判失败及美国反复无常受挫,前外长扎里夫等人遭抨击,反映出伊朗国内政治格局的重大变化。
据新华社报道,中国驻伊朗大使馆在前期安全提醒基础上,针对谈判破裂后的严峻局势再次发出紧急警示,明确当前伊朗局势不确定性大、安全形势复杂,建议中国公民尽量避免前往;已在当地的公民需减少外出、避开敏感区域,做好安全防护。
中方此次强化提醒,既是担忧美国重启军事行动、局势恶化,更是对中国公民生命财产安全的负责。此前中方曾推动美伊重回谈判桌,为缓和中东局势出力,谈判破裂后,中方明确将继续与各方沟通,推动争端通过和平对话解决。
展望未来,伊朗大概率将加快“向东看”战略推进,深化与中、俄等国的战略协作,通过与巴基斯坦等斡旋国沟通、在国际议题上与中俄协调立场,对冲西方制裁压力。此前,伊朗常驻联合国代表感谢中俄在霍尔木兹海峡相关决议中投反对票,阻止外部干涉;伊朗驻华大使亦表示,希望中国成为中东安全“担保国”,凸显其深化对华合作的迫切性。
从巴基斯坦透露的信息看,此次谈判美国急于求成,伊朗则从容淡定,说明伊朗已做好谈判失败准备,决心与美国长期对抗。当前伊朗已无更多选择,以时间换空间、坚守核心利益是其应对美国压力的底线,中东和平稳定将在美伊长期博弈中面临持续挑战。
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