中美洲小国巴拿马因强行接管中企运营的港口,被我国接连反制一个多月后,总统穆里诺终于公开喊话求缓和,称无意与中国摩擦希望局势降温。
可就在不久前它还公然撕毁合约、迎合美国,底气十足,这场从强硬到服软的转变,背后是我国反制的威力,还是美国的暗中妥协?这个小国的低头真的是真心悔悟又藏着怎样不为人知的算计?
要说清楚这事儿得从今年1月份说起,当时巴拿马最高法院突然宣布,巴拿马政府和香港长和集团之间的港口特许运营权协议违宪,这一句话就为后续的闹剧埋下了伏笔。
可能有人不知道长和集团旗下的子公司,已经合法运营巴拿马的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港很多年,而且2021年还刚续约了25年,几十年来一直合规经营从来没出过任何问题。
可巴拿马偏要反其道而行之,今年2月下旬直接强行接管了这两个港口,把中企赶了出去,转头就找了西方航运巨头马士基和地中海航运来临时接手。
明眼人都能看出来巴拿马这是在迎合美国,毕竟特朗普政府一直给它施压,要求它遏制中国影响力。
我国这边自然不能忍,外交部和香港特区政府多次公开批评巴拿马背信弃义,明确表态会支持长和集团维权,而且话里话外都透露出一个信号:敢损害中企合法权益必然要付出代价。
按理说巴拿马一个只有7万多平方公里、270万人口的小国,经济主要靠运河航运、科隆自贸区和旅游业支撑,根本经不起和中国翻脸。
可它为什么敢这么硬气?答案很简单它赌美国会帮它,毕竟1989年美军出兵巴拿马、推翻诺列加政府的前车之鉴还在。
穆里诺政府不敢违逆特朗普政府的门罗主义大棒,总觉得只要跟着美国走就算得罪中国也有美国撑腰。
可它万万没想到美国给的从来都只是一张画饼,这张饼很快就碎了,那么美国到底做了什么,让巴拿马的底气彻底崩塌?我国的反制又到底有多狠?
我国从来都是说到做到,亮明立场之后一系列反制措施接踵而至,每一招都打在巴拿马的七寸上没有一点含糊。
经济层面我国直接暂停了和巴拿马政府的所有新合作谈判,这一下就导致数十亿美元的潜在投资被搁置。
要知道巴拿马的经济本身就不算发达,2024年人均GDP也就18026美元,失业率高达9.5%,这些投资对它来说就是拉动经济、解决就业的救命钱,说停就停巴拿马的压力可想而知。
更狠的是航运领域的反制,巴拿马运河是它的经济命脉,每年靠运河通行费能赚不少钱,而中国航运企业又是运河的主要使用者之一。
可自从争端爆发后,中国航运企业开始尽量避开巴拿马运河,转而选择其他航线,这直接导致巴拿马的运河通行费收入大幅缩水。
与此同时我国海关对巴拿马进口的商品,检查变得越发严格,每一批货物都逐一核查,虽然流程合规,但也让巴拿马的出口企业苦不堪言,货物滞留、成本增加损失一步步扩大。
除了这些我国还打出了组合拳:交通运输部直接约谈了马士基和地中海航运这两家西方巨头,明确表达了不希望它们接手那两个港口的态度,这一下就断了巴拿马的后路。
长和集团也没闲着直接启动了两项独立的国际仲裁,一边要求巴拿马政府赔偿至少20亿美元的经济损失,一边要求已经接手巴尔博亚港的马士基也作出赔偿。
这一系列操作下来,巴拿马彻底慌了,而它寄予厚望的美国却只做了一件事帮它造谣。
美国在国际舆论上故意颠倒黑白,宣称中国加强对悬挂巴拿马国旗船舶的检查与扣押,甚至有外媒编造数据说3月8日到12日这4天里,我国扣押了28艘巴拿马籍船舶。
可这种谎言根本经不起推敲,我国很快就出面反驳,强调中国的检查完全符合国际法,纯属正常监管,所谓扣押纯属无中生有。
巴拿马自己也清楚这种舆论战根本挡不住我国的反制,反而会引发国内恐慌,毕竟它是全球最大的方便旗船籍国之一。
注册船舶超过9000艘,其中相当一部分是中资船东的船只,真把中国惹急了,后果不堪设想。那么,走投无路的巴拿马,除了喊话求缓和,还有其他选择吗?它的“服软”,真的能让中国停止反制吗?
现在的巴拿马说白了就是左右为难,陷入了一个自己亲手挖的陷阱里,一方面它不敢违逆美国,毕竟有1989年的前车之鉴,穆里诺政府生怕得罪特朗普政府,落得和诺列加、委内瑞拉一样的下场。
可另一方面它又无力承受中国的反制,经济、航运、司法等多个领域都被卡住了脖子,再这样下去整个国家的经济都可能出问题。
穆里诺这次的喊话其实就是这种矛盾的体现,他一边说我国检查巴拿马船舶无关政治报复刻意弱化矛盾,一边又说巴拿马已经向我国表达关切试图找台阶下。
但明眼人都能看出来,这只是口头表态没有任何实质性动作,既没有纠正强行接管港口的错误,也没有提出任何弥补长和集团损失的方案。
说白了它就是想靠几句软话,让我国停止反制,继续享受和中国合作的红利,同时又不得罪美国两边讨好。
可巴拿马忘了我国的反制从来都不是为了为难它,而是为了维护中企的合法权益,维护契约精神。
而且我国的反制武器库还有很多没拿出来的手段,比如船舶注册领域,巴拿马每年靠船舶注册能收取数亿美元的注册费。
而其中相当一部分船舶属于中资船东,我国只要通过行政指导或政策激励,鼓励中资船东更改船舶注册地,就能让巴拿马的这项收入大幅减少。
更关键的是我国和巴西、秘鲁规划多年的两洋铁路项目,一旦加速推进就会成为巴拿马运河的替代路线。
到时候巴拿马运河的地位会大幅下降,通行费收入还会进一步缩水,这对巴拿马来说才是致命的打击,巴拿马的困境从来都不是中国造成的,而是它自己背弃契约精神、盲目迎合美国的必然代价。
作为一个主权国家想要发展,靠依附强权、撕毁合约是走不通的,美国从来都不会真心帮它,只是把它当成遏制中国的棋子,一旦失去利用价值就会被毫不犹豫地抛弃。
而我国一直都是真心实意和巴拿马合作,可合作的前提,是相互尊重、遵守契约,那么巴拿马到底该怎么做才能走出困局?答案其实很简单可它真的有勇气去做吗?
里诺在巴尔博亚港的喊话与其说是幡然悔悟,不如说是被中国的反制打疼后的无奈之举。
一个多月的时间里我国从外交、经济、航运到法律领域的持续加码,让这个中美洲小国真切感受到了切肤之痛,也让它看清了美国的真面目。
所谓的撑腰不过是口头上的承诺,关键时刻根本靠不住,巴拿马如今的困局是它自己亲手造成的,既不敢违逆美国的强权,又无力承受与中国翻脸的代价进退两难。
我国从来都不主动惹事,但也绝不怕事,只要巴拿马一天不纠正错误,不拿出实质性行动弥补中企的损失,中巴之间的紧张局势就难以真正降温。
穆里诺的喊话或许是一个重新审视局面的开始,但如果只是停留在口头上,没有实际行动等待巴拿马的只会是中国反制措施的进一步升级,而它亲手挖下的陷阱最终也只能由自己跳进去。
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