根据协议,美国将暂停对伊朗的轰炸,两周内不攻击油田、桥梁及发电厂,以换取伊朗开放霍尔木兹海峡,确保全球石油运输船只的安全通行。
据《纽约时报》报道,某神秘东方大国在最后关头向伊朗施压,促使其接受巴基斯坦提出的条件,最终推动了中东局势的暂时降级。
白宫方面宣称美国提前迎来了胜利,称这是美国的巨大、全面且彻底的胜利。
现实情况是,伊朗和美国尚未就伊朗提出的十点议题中的任何一项达成一致,尤其是在核问题、弹道导弹及制裁等关键问题上,双方立场依旧悬殊。
双方披露的协议草案内容截然不同。伊朗公布的十项停战条款,在某种程度上不亚于要求美国直接投降,具体包括:美国原则上保证不侵犯伊朗;制定霍尔木兹海峡安全通行协议,确保伊朗的主导地位;接受伊朗进行铀浓缩活动;解除所有对伊朗的一级和次级制裁;撤销联合国安理会和国际原子能机构针对伊朗的相关决议;向伊朗支付全部战争赔偿金;美国从中东地区撤出所有作战部队;停止对黎巴嫩等所有战线的战争。
除上述内容外,伊方提出的条款还包括:依据安全通行协议,伊朗每日允许有限数量的船只在伊朗监督下通过海峡,为期两周;伊朗同意在符合自身国家利益的前提下,与地区各国就双边和多边和平条款进行谈判,各方需保证不得侵犯伊朗的盟友。
另据CNN报道,按照伊朗方面提出的条款,伊朗和阿曼将对通过霍尔木兹海峡的船只收取200万美元的过路费。该系统在五年内可能为伊朗带来高达5000亿美元的收入。伊朗和阿曼平分过路费也是一项巧妙的安排,这一结构完美解决了各国想付保护费但不敢直接付给伊朗的问题,现在只需付给阿曼即可。
而阿曼无功受禄,自然会与伊朗走得更近,在海峡事务上给予伊朗更多支持,从而进一步削弱美国的地区影响力。若特朗普答应这些条款,那他之前发布的“无条件投降”言论,恐怕指的是他自己向伊朗投降。
再看美国此前提出的15条协议方案,包括伊朗必须拆除其现有的核能力及核设施,承诺不进行铀浓缩活动并限制导弹生产,以及撤销在中东其他国家的代理人组织等。双方的要求不仅完全不一致,甚至可以说截然相反。
在海峡经营权上,特朗普声称伊朗会“完全、立即且安全地”开放霍尔木兹海峡。特朗普希望亲自运营霍尔木兹海峡的收费站,他在发布会上表示:
据悉,美伊关于敲定停火条款的第一轮会谈定于4月10日星期五在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行,此次会谈计划在最多15天内敲定十点计划的细节。
谈判停火是一项棘手的工作。如果一方在战场上明显占据优势,另一方可能别无选择,只能寻求不利于己的和平。
相反,如果双方陷入消耗战的僵局,且都认为持续战斗的代价超过了潜在胜利的收益,达成协议的可能性就会增加。但和平进程的最大阻力是过度乐观——如果双方仍然相信自己能够获胜,就都没有动力做出结束战争所需的妥协。
特朗普与伊朗的战争就属于最后这种情况。从表面上看,美国和以色列在战场上占据优势,伊朗的大部分领导层,包括哈梅内伊已经死亡,其大部分海军也已被击沉。这并非一场常规战争,而是一场非常规冲突。伊朗只需要生存下来,就能为“胜利”提供理由——只要它继续控制霍尔木兹海峡即可。
特朗普被迫五次延长最后期限的事实表明,尽管美国拥有强大的火力优势,但并未完全占据上风,也无法让伊朗相信继续战斗的代价高于投降。双方都固执地抱着乐观的信念,认为战争的浪潮正朝着有利于他们的方向转变。
对特朗普而言,美国军官从伊朗的一个山区藏身处被成功救出的行动,其展现的效果与一月份委内瑞拉领导人马杜罗被捕时如出一辙。这次行动的成功不仅让特朗普重新找回了自信,还向他暗示了在伊朗开展大规模地面行动的可行性。毕竟,美国媒体援引白宫高级官员的话称,特朗普比他的国务卿和战争部长都更加“嗜血”,像“疯狗”一样。
特朗普在发出威胁和迅速推迟威胁之间来回摇摆,表明美国现在缺乏明确的对伊战略。只要伊朗控制霍尔木兹海峡,它就拥有一个强大的杠杆——通过限制海湾地区的海上交通,并在此过程中提高油价。伊朗认为其能够让美国持续付出代价,并相信特朗普最终会在国内压力下妥协退让。
某些因素或许会改变局势,但只要双方都认为持续战斗能改善自身的处境,外交手段就仍将让位于对抗升级。对美伊双方来说,任何不彻底的胜利都可能让自己显得过于软弱,并大幅削弱国内的支持。对美国而言,这可能会成为一个“苏伊士时刻”,即因为特朗普缺乏完成任务的决心,导致实力和财富开始从美国流失。除非美国能够重新开放海峡,否则将被视为输掉了这场战争,而伊朗将被视为获胜者。
全球最大对冲基金之一桥水基金的创始人达利欧三周前就表示,当拥有世界储备货币的主导大国在财政上过度扩张,并因失去军事和金融控制权而暴露其弱点时,要警惕盟友和债权人对其失去信心。无论最终谈判成功与否,一个新秩序和新世界即将在我们面前诞生。
当停火消息传出时,油价应声下跌16%,市场一片欢腾。
但重启一个关闭的小型油田需要2到3周时间,大型油田则需要4到5周,而且这一切都要等到海湾港口的储油罐清空后才能开始。美国能源信息署估计,四月份每日有910万桶石油供应中断,即便在交通立即恢复的乐观情况下,到5月份的中断量也仅会降至每日670万桶,最早要到2026年底才能恢复到冲突前的水平。而这还只是石油。
卡塔尔的拉斯拉凡液化天然气综合设施遭到严重破坏,官方估计修复受损设施可能需要长达五年的时间。并且即使美国退出,我们也没有理由相信中东以后还能像以前那样和平发展。
试想,沙特、科威特、伊拉克、阿联酋、卡塔尔今后都将受制于伊朗。沙特过去几十年的真正实力在于其能够开关石油龙头,如今这个龙头掌握在了伊朗手中,它可以随心所欲地控制石油价格。
这些国家不会接受这样的现状,全球能源供应冲击与能源危机仍然存在。市场只是暂时忘记了这一点,但现实会提醒所有人:那个有稳定能源供应预期的世界已经一去不复返。
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