谁也没想到,中东战火一烧,最先乱套的不是交战方,而是远在欧洲的欧盟!原本精心筹备、冯德莱恩亲自坐镇的首次高层对华战略研讨会,说推迟就推迟,议题直接被伊朗危机顶替。欧盟官员崩溃坦言:我们完全乱套了。一场酝酿已久的对华战略布局,就这样被一场千里之外的战火彻底打乱节奏,暴露了欧盟对华政策碎片化、空心化、内部分裂的致命短板。
这场被欧盟寄予厚望的会议,分量极重。它是冯德莱恩连任后的首场对华战略大辩论,也是欧委会安全学院成立后首个专门聚焦中国的高层会议,原本计划敲定全政府式统一对华战略,用来应对所谓“中国带来的多维度挑战”。可计划赶不上变化,中东局势引爆能源冲击,欧洲自顾不暇,对华议程只能靠边站。欧委会发言人还嘴硬说“只是略微推迟”,可明眼人都看得出来,欧盟对华政策本就缺乏统一指挥,如今被突发危机一再挤占,只会越来越陷入无焦点、无协同、无共识的政策真空。
欧盟的乱,远不止议程被打乱,更可怕的是27国内部分崩离析,各行其是。嘴上喊着要统一对华立场,行动上却各怀鬼胎:西班牙首相桑切斯三年内第四次访华,事前根本没跟欧盟打招呼;德国总理默茨突然喊话要和中国签贸易协议,让欧盟高层措手不及;有的国家紧跟美国喊强硬,有的国家紧盯市场要合作,一套班子、几十个声音,完全拧不成一股绳。
更讽刺的是,欧盟内部光对华工作组就搞了60多个,部门分割、效率低下,看似重视,实则一盘散沙。从贸易、数字平台到产品安全、安保,各管一摊,没有统筹、没有协同,面对中国产业升级的速度,欧盟政策明显滞后,只能反复甩锅“补贴与产能过剩”,却不敢承认:真正冲击欧洲制造业的,是中国实打实的产业竞争力,而非所谓“不公平竞争”。
中东局势只是导火索,欧盟对华政策的混乱,根源在于两头受困、三面为难。一边被特朗普政府牵着鼻子走,关税施压、对伊战争、抢夺格陵兰岛,美国的一系列操作占满欧盟议事日程,根本腾不出精力研究对华政策;一边被地缘危机反复冲击,俄乌冲突还没平息,中东战火又起,能源、安全、民生问题压得欧洲喘不过气;再加上内部利益分歧巨大,有的依赖中国市场,有的想紧跟美国遏华,想统一立场难如登天。
如今的欧盟,陷入了一个死循环:越想统一对华战略,内部越分裂;越想紧跟美国,越被美国拖累;越想应对中国挑战,越被现实打得措手不及。就连欧盟贸易委员都私下坦言:不愿同时和中美打两场贸易战,既不敢得罪美国,又不想失去中国市场,只能在夹缝中左右摇摆,越摇摆越被动。
反观中国,始终保持战略定力,不管欧盟如何混乱、美国如何搅局,都坚持互利合作、管控分歧的底线。一方面推动中欧新贸易对话机制落地,畅通稀土等关键产业链沟通,稳定双方经贸纽带;另一方面坚持独立自主的外交政策,劝和促谈中东危机,展现大国担当。欧盟乱作一团,中国却稳扎稳打,谁主动、谁被动,一目了然。
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