本文转自：人民网-中国共产党新闻网

上海市长宁区新泾镇虹桥人才公寓自2024年开放以来，汇聚海内外高层次人才、企业高管、青年白领及新就业群体等六类人才，其中40岁以下住户占比达80%。新型居住形态在为社区注入青春活力的同时，也带来了基层治理上的新挑战。对此，虹桥人才公寓党支部立足住户实际需求，以“组织创新、升级服务、社群激活”为工作抓手，构建起党建引领下的多元共治体系，用一系列务实举措有效破解治理困局。

组织重构：打造治理“主心骨”

以组织创新夯实治理根基，通过构建严密组织架构、细化网格服务体系，让党建成为基层治理的核心引领。2024年，在长宁区委组织部的指导下，新泾镇党委创新组建虹桥人才公寓党支部，构建“横向到边、纵向到底”的组织架构。党支部由镇党委副书记担任书记，企业运营方相关领导任副书记，专职党群工作者及物业负责人担任委员，并通过交叉任职方式，吸纳社区民警、城管执法人员、属地居委代表等担任兼职委员，有效整合多方资源，凝聚起治理合力。

为打通服务“最后一米”，党支部划分设立党小组，组建“1+3+X”工作团队，即1名党员骨干、3名专职人员及若干志愿者，有效实现“党员精准纳管、服务精准落地”。通过走访，党支部了解到住户普遍反映“通勤难”，随即启动联动机制，组织召开专题协调会，协同交通部门、运营企业等多方共同商议，仅用1个月便推动开通两条高峰通勤班车线路，覆盖地铁2号线与10号线周边站点，显著缩短了住户通勤时间。

服务升级：从“住有所居”到“住有宜居”

“服务是治理的基石，要让年轻人觉得这里不仅是宿舍，更是成长的港湾。”这是虹桥人才公寓党支部班子的共识。党支部围绕住户多元化需求，构建全周期、全领域的精准服务体系，让社区服务既有温度又有实效。

在需求捕捉环节，党支部创新“五个一”入住机制，即进行一次联系走访、举办一次入住仪式、发放一个入住礼包、开展一次需求调研、开展一次融入活动，在尊重青年隐私边界的前提下，实现需求收集无遗漏。同时，设立“需求墙”作为诉求表达直观载体，从“增设复印机”到“希望开早餐铺”，每一条诉求都被录入“上报—处置—反馈—公开”闭环系统，确保件件有回音、事事有着落。

2024年以来，党支部已牵头建立52项公约规范，推动15个民生项目落地见效。针对公寓自习室“占座”现象背后折射的职业焦虑，党支部迅速联动党建联盟单位，开设技能培训、岗位推荐等“向上教室”项目，将社区打造成为青年成长的“职业加油站”。

此外，党支部聚焦不同群体差异化需求开展分层分类服务。针对海外人才，组织“归国创业者沙龙”；针对新就业群体，成立志愿服务队；为大虹桥建设者、新就业群体成立党的工作小组，引导其发挥作用；聚焦“小个专”群体，开展诚信商户创建等行动，让不同群体都能在社区感受到“被看见、被关心”。

社群激活：培育治理“内生力”

破解青年“社交孤岛”困境，激活社区自治潜能，是虹桥人才公寓党支部治理实践的重要方向。党支部秉持“公寓不能只有酒店式服务，更要有人情味的连接”的理念，探索出“党组织托举、社群自转”的培育路径，以兴趣社群为支点培育社区自治力量，让青年住户从治理的“旁观者”变为“参与者”。

在社群培育初期，党支部曾因直接举办交友活动出现响应有限的情况，随即调整工作策略，以兴趣为切口打造7大类64项特色项目，用个性化活动吸引青年参与。例如，通过发起“羽毛球发烧友招募令”，依托兴趣标签匹配组建社群，让羽毛球社团从最初的30人逐步壮大到179人，有效拉近了住户间的距离，让社区充满人情味。

党支部在搭建社群平台的同时，注重赋权增能培育自治骨干，选拔10余名“社区合伙人”，赋予其活动策划、经费使用等自主权，形成“党员带头、骨干牵头、群众参与”的运作模式。2025年6月，公寓首届住户委员会成立，首次议事就高效解决了“南区门禁卡不通用”问题，标志着社区正式融入自治力量，实现了自治补位。

为保障社区共治长效推进，党支部完善制度设计、强化机制保障：落实“三会”制度（听证会、协调会、评议会）并制定《住户公约》，为社区治理提供规则依据；深化“公寓+单位”的党建联建模式，进一步拓宽资源供给渠道。一系列机制创新，既破解了租赁社区“租户权利模糊”的法律困境，也为社区服务的持续性、稳定性提供了坚实保障，真正实现了党建引领下的社区多元共治。（上海智慧党建网）