中东局势向来牵一发而动全身,美伊之间的对抗持续多年,双方在军事、经济、外交上的博弈从未停歇。经过多轮斡旋与铺垫,外界一度以为两国关系即将迎来转机,一场在巴基斯坦伊斯兰堡举行的谈判,被视作打破美伊僵局的关键突破口。
可就在谈判即将取得突破的关键时刻,以色列总理内塔尼亚胡一通打给美国副总统万斯的电话,硬生生搅乱了全局,让眼看就要落地的和平希望瞬间化为泡影,也让本就复杂的中东局势再添变数。
伊斯兰堡谈判在即,美伊迎来和解窗口期
为了这场谈判,美伊双方都做了充分的准备,看得出来,双方一开始都是带着诚意来的。
美国这边,直接派出了副总统万斯带队,随行的还有外交、安全、经济等多个领域的核心官员,这个阵容可不一般,足以说明美国对这场谈判的重视程度,不是来走过场的。
而伊朗那边,也派出了外交部长阿拉格齐亲自带队,团队里也都是伊朗外交和核领域的资深人士,显然也是真心想通过谈判解决问题。
谈判一开始,气氛其实还不错,双方没有一上来就剑拔弩张,而是围绕着几个核心问题,慢慢展开磋商。这几个核心问题,其实也是美伊之间僵持多年的老问题——伊朗的核计划、美国对伊制裁的解除、双方在中东地区的安全利益,还有能源贸易的恢复等等。
一开始,双方在很多问题上分歧很大,各说各的理,谈得并不顺利,甚至有几次都差点谈不下去。但好在,双方都没有轻易放弃,毕竟都知道,这是打破僵局的最好机会。
就这样,谈判一波三折地进行着,前前后后持续了超过21个小时,中间还多次进入闭门磋商,不让外界打扰。在这个过程中,双方慢慢放下了部分戒备,也逐渐开始换位思考,在一些非核心问题上做出了让步,分歧也一点点缩小。
比如在能源贸易方面,美国暗示可以放松部分限制,允许伊朗出口部分石油;而伊朗也表示,愿意在核计划上做出一些透明化的承诺,接受国际社会的合理监督。
当时,参与谈判的相关人员私下里也透露,谈判进展比预想中要顺利,双方已经在一些关键条款上达成了初步共识,就差最后敲定细节,然后正式签署协议了。
外界也纷纷猜测,用不了多久,就会传来美伊谈判达成突破的好消息,美伊之间的僵局,终于要被打破了。可谁也没想到,就在这临门一脚的关键时刻,意外发生了。
内塔尼亚胡紧急致电,谈判节奏彻底被打乱
就在美伊双方的谈判进入最后阶段,快要敲定所有细节的时候,以色列总理内塔尼亚胡,突然拨通了美国副总统万斯的电话。这通电话来得毫无预兆,直接打断了正在进行的闭门磋商,也彻底打乱了美方的谈判节奏。
后来,伊朗外交部长阿拉格齐在社交媒体上,公开披露了这件事,并且对这通电话提出了严厉的指控。
阿拉格齐说,内塔尼亚胡在电话里,一直给万斯施压,硬生生把谈判的焦点,从美伊双方的双边议题,转移到了以色列的安全利益上。
内塔尼亚胡在电话里反复强调,无论美伊之间达成什么样的协议,都绝对不能损害以色列在中东地区的战略地位,也绝对不能让伊朗通过和解放松在军事和核领域的限制。
内塔尼亚胡还明确要求万斯,在谈判中必须对伊朗采取更强硬的立场,不能轻易让步,尤其是在伊朗核计划和导弹技术发展方面,必须提出更严格的限制条件,否则以色列就会采取单方面的行动,来维护自己的安全。
大家都知道,以色列一直把伊朗视为最大的威胁,担心伊朗一旦解除制裁、恢复实力,会对自己造成威胁,所以以色列从一开始就不希望美伊和解,一直暗中阻挠。
而万斯在接到这通电话后,态度瞬间就变了。原本还在和伊朗方面积极磋商、做出让步的美方代表团,突然改变了之前的缓和态度,在一些已经初步达成共识的关键条款上,重新提高了要价,甚至直接推翻了之前谈好的内容。
比如,美方原本已经同意放松部分对伊能源制裁,可后来又改口,要求伊朗必须先完全停止所有核相关的敏感活动,才愿意考虑解除制裁;原本已经谈妥的监督机制,美方也突然提出了更苛刻的要求,让伊朗无法接受。
伊朗代表团对此非常不满,觉得美国根本没有谈判诚意,完全是被以色列裹挟着,一言一行都要看以色列的脸色。
阿拉格齐后来在接受采访时说,伊朗是带着最大的诚意来参加这场谈判的,也做出了很多让步,可美国的做法,却让他们非常失望。双方之间刚刚建立起来的一点互信,瞬间就崩塌了,谈判也陷入了僵局。
就这样,双方又僵持了几个小时,无论巴基斯坦方面怎么斡旋,都无法挽回局面。最终,万斯在没有和伊朗达成任何协议的情况下,匆匆结束了谈判,离开了伊斯兰堡。
临走之前,万斯还特意召开了一场新闻发布会,在发布会上,他没有提及内塔尼亚胡的电话,只是含糊地表示,双方在关键问题上仍有较大分歧,谈判未能取得预期成果。而阿拉格齐则直言,这场新闻发布会完全是不必要的,是美国在为自己的无诚意找借口。
谈判破裂搅动地区,多方局势再陷紧张
美伊谈判意外破裂的消息,很快就传遍了全世界,立刻引发了轩然大波,整个中东地区的局势,也随之再度紧绷起来。
伊朗方面第一时间表达了自己的愤怒和不满,阿拉格齐多次在公开场合表示,内塔尼亚胡的那通电话,是导致谈判失败的直接原因,美国被以色列绑架,完全丧失了谈判的自主性,试图在谈判桌上获取那些他们通过战争都没能得到的利益。
阿拉格齐还强调,伊朗始终带着诚意参与谈判,也一直愿意通过对话解决问题,但这并不意味着伊朗会放弃自己的核心利益和国家主权。
如果美国继续被以色列裹挟,继续对伊朗采取强硬态度,伊朗也会坚定地捍卫自己的权益,不会在外部压力下妥协。
与此同时,伊朗国内也出现了很多反对美国和以色列的声音,不少民众举行抗议活动,谴责以色列干涉美伊谈判,谴责美国的无诚意行为。
而美国方面,至今都没有证实,也没有否认内塔尼亚胡曾给万斯打过电话。这种模糊的态度,其实也从侧面说明了一些问题——白宫显然不想公开承认,自己的谈判决策被以色列左右,不想让外界觉得美国在中东地区的影响力,已经被以色列削弱。
但明眼人都能看出来,内塔尼亚胡的干预,确实起到了决定性的作用,美国的谈判立场,完全是在接到电话后发生了180度的转变。
对于以色列来说,这场谈判的破裂,无疑是他们最想看到的结果。以色列一直担心,美伊和解后,伊朗会解除制裁,恢复经济和军事实力,从而威胁到自己在中东地区的安全优势。
所以,内塔尼亚胡才会在关键时刻出手干预,硬生生搅黄了这场谈判,成功阻止了美伊和解的进程。虽然以色列方面没有公开承认自己干预了谈判,但种种迹象都表明,这件事和以色列脱不了干系。
随着美伊谈判的破裂,双方的对抗姿态也重新抬头。美国方面已经放出风声,考虑加码对伊制裁,进一步限制伊朗的能源出口和海外资产,甚至可能会加强在中东地区的军事部署,对伊朗形成更大的威慑。
而伊朗也不甘示弱,明确表示,不会因为谈判失败就放弃自己的核计划和导弹技术发展,也会采取相应的反制措施,比如加大对地区盟友的支持,进一步巩固自己在中东地区的影响力。
除此之外,这场谈判的破裂,也让中东地区的其他国家陷入了两难境地。很多中东国家原本都希望美伊和解,能让地区局势趋于稳定,自己也能从中受益。
可现在,美伊重新回到对抗状态,这些国家不得不重新选边站队,要么依附美国,要么靠近伊朗,这无疑会加剧地区内部的分裂和矛盾。
而且,美伊对抗的升级,也可能会引发一系列连锁反应,比如能源价格波动、地区武装冲突升级等等,让本就不太平的中东,变得更加动荡。
信息来源:
观察者网
澎湃新闻
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