在中国的支持下，巴基斯坦和阿富汗两国刚刚在乌鲁木齐结束了为期一周的和谈，两国均对中国表示感谢，并就相关事宜达成了共识。自2月份以来，巴基斯坦和阿富汗在边境地区持续发生武装冲突，造成了两国大量民众伤亡和重大经济损失，冲突规模和烈度还有愈演愈烈之势，因此，乌鲁木齐进程可以说是给有可能继续扩大的冲突按下了暂停键。

这并非中国首次在地区冲突调解中发挥关键作用：此前中国在促成沙特与伊朗和解一事上展现出了卓越的担当精神和外交智慧；根据相关报道，中国在推动美国伊朗谈判过程中也发挥了关键作用；在巴阿两国之间，中国也曾经成功实施多次调解，为缓和两国关系做出了积极贡献。在战乱纷飞的背景下，在一系列国际事务上，中国外交之所以总能成为和平的“稳定器”，展现出不一样的和平风采与独特担当，深深根植于中国外交背后的特色与逻辑。

第一，得益于中国的和平外交政策。作为联合国安理会常任理事国和负责任的大国，中国以维护世界和平、促进共同发展为宗旨，始终坚持和平共处五项原则，认为对话协商、政治途径是解决包括巴阿分歧在内复杂国际争端的现实有效途径，反对动辄诉诸武力。在乌鲁木齐进程中，阿富汗、巴基斯坦代表团均高度评价习近平主席提出的全球安全倡议和亚洲安全模式，特别是求同存异、平等相待、通过对话协商和平解决分歧等重要理念。

第二，得益于中国的周边工作基础和愿景。中国以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，主张与邻国在平等互惠的基础上构建周边命运共同体。中国希望周边国家走在康庄发展的大道上，而不是陷入以邻为壑的反复冲突和对峙中。基于此，中国愿意为从根本上解决地区冲突和国际冲突提供对话平台和资源，贡献和平力量。中国作为巴基斯坦和阿富汗的邻国，通过长期以来的交往与真真切切的合作，获得了两国的高度认可与尊重，因此才愿意在中国提供的平台和机制下进行交涉。

第三，得益于中国在国际社会上的良好形象与信誉。在变乱交织的百年未有之大变局背景下，中国一贯热爱和平的形象与积极作为在全球深受瞩目，维护世界和平和国际秩序的努力备受赞赏，这既为中国调解相关冲突提供了天然信誉保障，又为中国继续发挥建设性作用促进和平打下了坚实的基础。中国基于联合国宪章的目标和原则，不断采取实际行动努力化解分歧，消除国家间分歧和战争隐患。正是基于中国的良好形象与信誉，巴阿两国政府及人民才对中国的调解给予信任和尊重。

第四，得益于中国的务实理念与实际行动。中国的务实理念体现在外交实践的每一个环节。这种务实不是“和稀泥”，而是坚持不偏不倚，既尊重历史和不同诉求，又从实际出发，求同存异，创新性地提出建设性解决方案供相关方选择。中国主张在明确核心与需要优先解决的问题的基础上，探讨以全面方案解决问题。中国外交部发言人在新闻发布会上表示，在本次讨论中，阿富汗、巴基斯坦和中国代表讨论坦诚务实，气氛良好，体现了问题导向、效果导向和行动导向。

第五，得益于中国外交官的开创性工作和辛勤努力。为了斡旋巴阿关系，2017年6月，时任中国国务委员兼外长王毅在穿梭访问阿富汗和巴基斯坦期间，促成建立了中巴阿外长对话机制，为增进三方对话与合作搭建了平台。近十年来，在这一机制下，中国外交官多次不顾个人安危，奔赴巴阿两国甚至冲突一线，在复杂的形势下创新性地开展工作，为推动两国改善关系避免更大冲突和损失做出了重要贡献，也获得了巴阿两国的高度认可。

巴基斯坦和阿富汗历史恩怨和结构性矛盾难解，但是中国的劝谈促和外交努力，尤其是建立的机制性调解平台，将会一直为两国和平解决分歧提供台阶和一扇窗户，也是在为两国提供一个长期且有基本保障的机会。

（作者系兰州大学中亚研究所阿富汗研究中心教授）

来源：朱永彪