当地时间 4 月 12 日晚上,匈牙利国会选举结果正式出炉,这个消息让整个欧洲都震动了。
执政 16 年的铁腕总理欧尔班承认败选,他领导的青民盟和基民党联盟只拿到 37.72% 的选票,而此前的反对党蒂萨党以 53.69% 的得票率赢得压倒性胜利,预计将获得 138 个国会席位,超过总数的三分之二,这意味着蒂萨党领袖毛焦尔・彼得将成为匈牙利新总理,能够单独组阁推行新政策。
对中国来说,这个结果可不是小事。欧尔班政府一直是欧盟里最亲华的政府之一,多年来在欧盟内部为中国发声,给中资企业提供各种便利,两国合作项目一个接一个落地。
现在新总理上台,他的对华态度和欧尔班完全不一样,中方最担心的局面还是出现了。
先说说欧尔班时期的中匈关系到底有多铁。
2015 年,匈牙利顶着欧盟内部的压力,成为第一个加入 “一带一路” 倡议的欧盟国家。之后几年,中匈合作就像坐上了快车道。
中国的宁德时代在匈牙利德布勒森建了百亿欧元的电池厂,比亚迪也在当地建了整车制造基地,这些项目都享受了税收减免、用地审批绿色通道等特殊优惠政策,落地速度非常快。
在外交上,欧尔班政府更是中国在欧盟内部的 “关键少数”。
多次在欧盟会议上投下反对票,阻止那些针对中国的不当决议,比如涉港、涉疆问题上的声明,还有把中国列为 “制度性对手” 的提案。
欧尔班甚至在今年 3 月公开说 “中国不可战胜”,还批评欧盟对华强硬政策是大错特错。
经济上,中国早就成了匈牙利重要的外资来源国。中资企业在匈牙利的投资带动了当地就业和制造业升级,特别是新能源领域,让匈牙利一下子成了全球锂电池产能大户。
2025 年,匈牙利对华进口额达到 112.976 亿欧元,中国是匈牙利的第三大贸易伙伴。
匈牙利外长西雅尔多在今年 3 月还明确表示,中国投资对匈牙利经济表现起到重要作用,带来了先进技术和可靠的就业机会。
可现在不一样了,新总理毛焦尔・彼得从竞选期间就多次公开批评欧尔班政府的对华政策。
他说欧尔班把匈牙利的发展押注在中国电动汽车和电池制造商身上是错误选择,认为匈牙利经济过度依赖中资企业投资,存在产业链安全风险。
他反复强调 “国家主权”,批评欧尔班在欧盟内部 “过度维护中国利益”,违背欧洲主流价值观。
胜选后,毛焦尔・彼得第一时间就和欧盟高层通了话,承诺上台后将 “全面调整对华合作模式”,以欧盟的对华立场为基准,与中国开展 “务实且符合欧洲规则” 的谈判。
直白点说,就是放弃欧尔班时期的独立自主外交,把对华政策完全纳入欧盟的框架里,之前中匈达成的多项合作可能要重新谈。
这对中国来说,影响可不小。
首先是中资项目可能要面临全面审查。欧尔班时期,匈牙利对中资基本是敞开大门,现在新政府明确说要对现有中资项目进行全面评估,重新谈判投资合同里的融资、技术转让等条款。
宁德时代、比亚迪这些大企业的项目,都可能被要求调整合作条件,之前的优惠政策可能会被取消,项目推进节奏肯定会受影响。
然后是外交上的变化。之前欧尔班政府在欧盟内部一直帮中国说话,多次否决欧盟涉华不当决议,反对将中国视为 “制度性对手”。
现在新政府明确表示要在涉华议题上紧跟欧盟,放弃中立立场。
这意味着中国在欧盟内部少了一个重要的支持者,以后欧盟出台对华强硬政策时,阻力会小很多,中国在欧洲的外交环境可能会变得更复杂。
还有匈塞铁路这个标志性项目。这是 “一带一路” 倡议在欧洲的重要项目,连接匈牙利首都布达佩斯和塞尔维亚首都贝尔格莱德,对促进中欧互联互通有重要意义。
欧盟早就盯着这个项目,多次以 “不符合欧盟采购规则” 为由找茬,新政府大概率会配合欧盟的相关审查,项目推进可能会遇到更多麻烦,甚至可能被要求重新招标。
不过,也不用太悲观。新政府为了稳定经济、提振就业,绝不会全盘切断对华合作。
中国的新能源、基建、制造业投资,是匈牙利急需的经济增量,当地很多就业岗位都靠这些项目支撑。
而且,毛焦尔・彼得在胜选后的采访中也明确表示,不会走到反华的极端,会继续与中国保持经济合作,只是要在欧盟规则下进行。
中方已经对匈牙利大选结果做出了回应。
外交部发言人郭嘉昆表示,中方对毛焦尔先生领导的蒂萨党获胜表示祝贺,高度重视中匈关系,期待同匈方一道,在相互尊重、平等互利的基础上,推动中匈全面战略伙伴关系持续健康稳定发展。
这番话既表达了友好态度,也暗示了中方希望新政府能保持对华合作的连续性,不要轻易改变之前的合作格局。
对中国企业来说,现在最重要的是做好应对准备。要尽快梳理在匈牙利的投资项目,评估政策变化可能带来的风险,主动和新政府沟通,了解他们的具体要求,积极调整合作策略。
同时,也要加强和欧盟相关机构的对接,确保项目符合欧盟规则,减少政策调整带来的冲击。
匈牙利政局的变化,也给中国在欧洲的外交和投资敲响了警钟。
欧盟内部的对华政策正在趋于一致,“去风险” 的声音越来越大,中国需要调整对欧合作策略,更加注重合规性和多元化,减少对单一国家的依赖。
同时,也要加强和欧盟各国的沟通,争取更多理解和支持,推动中欧关系健康稳定发展。
总的来说,匈牙利新总理上台后,中匈关系肯定会有变化,中方担心的局面已经出现,但这并不意味着合作的终结,而是进入了一个新的阶段。
未来的中匈关系,将更多地在欧盟框架下发展,合作的形式和内容可能会调整,但只要双方坚持相互尊重、平等互利的原则,就一定能找到新的合作空间,实现共赢发展。
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