导言
3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》全文公布。作为迈向2035年基本实现社会主义现代化的重要衔接规划,“十五五”规划纲要提出“加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴”,对于指导未来五年乃至更长时间的“三农”工作具有重要意义。
3月23日—4月13日,农民日报头版重磅刊发11篇系列述评,从农业农村现代化、粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果等关键议题,深度阐释“十五五”时期面对新形势新情况新变化,“三农”工作应当如何干,如何开好局起好步,如何把规划纲要“施工图”一步步变为发展“实景图”。文章刊发后,受到社会各界广泛关注,引起热烈反响。
今天,农民日报微信公众号推出该系列述评合集,以飨读者。
01
稳中求进!大国“三农”跃马新程
春风浩荡,沃野千重。此刻,我们正行进在独属于中国人的时间刻度里——“十五五”。
“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”,总书记的殷殷嘱托为未来五年的“三农”工作锚定了总框架。
“十五五”规划纲要,不仅专列一篇作出系统部署,更在多个篇章中贯穿对“三农”的深切关注。站在新的历史起点,趁势而上加快农业农村现代化,正是为中国式现代化淬炼成色的必由之路。
02
毫不放松!中国饭碗固本图新
“十五五”时期,推动高质量发展的主题贯穿始终。发展的出发点是人民,落脚点也是人民。大国粮仓的最终意义,是14亿多中国人吃得饱、吃得好,是这片土地上的耕耘者可以通过劳作,获得物质和精神上的富足。
既要全面落实粮食安全党政同责,又不能让种粮农民和产粮大县吃亏;既要推进农业现代化,又要立足“大国小农”的基本国情;既要确保“口粮绝对安全”,又要构建多元化的食物供给体系。“十五五”时期,大国粮仓在全面进阶的路上破解“两难”“多难”之题,需要制度保障,更需观念革新。
03
固若金汤!中国减贫超强续航
“常态化帮扶”看似寻常,却重若千钧。这是继党中央创造性设立5年过渡期之后,又一重大制度安排,是中国减贫事业的历史性跨越;这是用超长的组织力、战斗力、执行力,换来的超强“续航力”,必将汇聚起“十五五”发展的磅礴合力。
从8年脱贫攻坚战,到5年过渡期,再到常态化精准帮扶、乡村全面振兴,彰显着大国领袖一以贯之的初心,更承载着亿万农民奔向共富的信心,持续书写着中国减贫与乡村发展的生动篇章。
04
重塑格局!筑强现代化大产业
2023年中央经济工作会议首次提出“把农业建成现代化大产业”,此后,2024年中央一号文件、2025年发布的“十五五”规划建议、2026年中央一号文件多次强调。这一战略构想,既是对过去几十年农业产业化的继承和发展,也是在新发展阶段对农业现代化道路的深化和拓展。
从“产业化”到“大产业”,一字之变,境界全开。建设农业现代化大产业,就是要构建一个全产业链整合、全要素高效配置、全领域创新驱动的庞大产业系统,让农业成为承载经济功能、生态功能、社会功能与战略功能的综合性产业,筑牢现代化产业体系的基础底座。
05
宜居宜业!和美家园诗意栖居
2005年,在城乡统筹视角下,“十一五”规划首次将“建设社会主义新农村”独立成篇。公共财政的阳光洒向农村民生,建设视角拓展至经济、社会、环境等方方面面。在之江大地上,“千万工程”播下星星之火,改写了万千村庄命运。
进入新时代,以习近平同志为核心的党中央,引领深入实施乡村建设行动。从“美丽乡村”到“和美乡村”,理念之变折射由表及里、形神兼备的追求升级,不仅要求人居环境改善、硬件设施提质,更要让乡村更像“乡村”,有绿水青山的底色,有产业勃兴的生机,有邻里守望的温度,有故土家园的大美。
06
锦绣安澜!乡村善治沃野铺展
回望这五年,我们干了些什么?
数据是枯燥的,数据也是滚烫的。放眼全国,95.6%的村实现党组织书记和村委会主任“一肩挑”,让党的领导牢牢扎在基层最深处;98%的村已制定村规民约或村民自治章程,让“群众的事群众定”融进乡土日常。“一村一法律顾问”奔走在田间地头,“一村一卫生室”守护着家门口的安康,超14万个农村互助养老服务设施撑起“幸福夕阳”。自来水流进了96%的农家,5G信号通达九成以上的村寨——山里的孩子能上网课,远方的亲人能随时“见上面”。新时代文明实践中心在县域里安了家,“德治”不再是墙上挂着的标语,而是广场上的舞、戏台上的戏、好人榜上的名。
07
美美与共!城乡携手奔赴共荣
国家再大,无非城与乡;千头万绪,终归现代化。
回望“十四五”,新型工农城乡关系落子定调,乡村不再是城市的附庸,城市亦非脱离乡土的孤岛,中国在“补课”和“破题”中,觅得城乡融合的进路;展望“十五五”,新型工业化、新型城镇化与乡村全面振兴三股力量将在统筹之下交织奔涌,这是中国以始终如一的“赶考”姿态,向“历史终结论”发出的铿锵回答:中国式现代化,不是少数人的盛宴,而是亿万家的灯火。
08
千方百计!农民增收筑梦共富
1.89万元、2.01万元、2.17万元、2.31万元、2.45万元,“十四五”时期这组逐年攀升的数据,勾勒出我国农村居民收入绝对额增长最多的5年。
“十五五”新征程上,促进农民稳定增收,既是解决“三农”问题的关键一笔,更承载着牵系全局、利及长远的战略意义。如今,这项“三农”工作的中心任务被摆在了更加突出的位置。
09
展翅腾飞!农业科技开疆破界
当前,中国式现代化关键期与建设农业强国关键期交汇,新一轮科技革命浪潮和乡村振兴大潮并行,农业科技到了不进则退、非进不可的时候。
“十五五”规划纲要不仅对科技专列一篇,提出“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”,还在“提升农业综合生产能力和质量效益”部分强调“强化农业科技和装备支撑”。
这是农耕传承的弦歌不辍,更是创新发展的时代号角。
10
改革破局!农垦领跑现代农业
一路走来,一代代农垦人前赴后继,以血汗浇灌沃野,用脊梁撑起苍穹,为国家保供给、为边疆保安宁的使命始终未变。农垦已然成为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的“国家队”、中国特色新型农业现代化的示范区、农业对外合作的排头兵、安边固疆的稳定器。
步入“十五五”,当高质量发展成为时代强音,农业新质生产力正以前所未有的力量重塑着传统农业的基因与面孔。面对这样的变革,农垦的思路愈发清晰:聚焦单产提升、做强社会化服务,推进现代农业大基地、大企业、大产业“三大建设”,同步提升热作等特色优势产业,全方位筑牢国家粮食安全和重要农产品供给防线。
11
锚定振兴!党领导“三农”破浪前行
总会有人追问:中国何以能从胜利走向新的胜利、从成功走向更大成功?何以能创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹?答案有很多,但归根结底一句话:没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族伟大复兴。历史和实践一再证明,办好中国的事情,关键在党。
加快实现农业农村现代化,同样关键在党。坚持党的全面领导,既是我们过去做好“三农”工作的成功密码,也是“十五五”时期乃至更长远的未来做好“三农”工作的根本保证。
设计:靳韫瑜
监制:杜娟 编辑:胡聪
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