4月12日,特朗普他在自家社交媒体上发了一条简短但冲击力极强的帖子,即刻起,美国海军将对所有试图进出霍尔木兹海峡的船只实施封锁。措辞相当硬气,用的是“BLOCKADING”这个大写单词,还说任何向伊朗开枪的伊朗人都会被“炸到地狱”。
这不是嘴上说说。美军中央司令部随后发布正式声明,封锁行动从美国东部时间4月13日上午10点,也就是北京时间当晚10点正式生效。封锁范围覆盖所有进出伊朗港口及该国沿海区域的船只,包括波斯湾和阿曼湾的所有伊朗港口。往返非伊朗港口、正常通过霍尔木兹海峡的船只不会受到干扰。
这个时间点的选择很微妙。就在封锁令发布的前一天,美伊双方在巴基斯坦首都伊斯兰堡进行了长达21小时的谈判,最终没达成任何协议。
美国副总统万斯带队的谈判代表团给伊朗递上了“最后最好的报价”,但伊朗那边不接。伊朗外长阿拉格齐说双方离达成协议只差“几英寸”,但美方要价太高,条件不断变化。伊朗议长卡利巴夫把话挑明了,美国想解决问题,唯一的出路是赢得伊朗的信任,而不是靠威胁。
谈判破裂的直接后果就是这条封锁令。特朗普在谈判结束后的采访中放出狠话,“我不在乎他们回不回来谈,不回来我也没问题”。这句话的意思是,他已经做好了彻底切断伊朗石油出口的准备。
封锁霍尔木兹海峡不是一件小事。这条水道虽然只有几十公里宽,但全球约五分之一的石油都要从这里过。一旦被掐住,全球能源市场就会剧烈震动。封锁令发布后,国际油价应声暴涨,西德克萨斯中质原油涨了7.4%,突破每桶103美元;布伦特原油涨了6.9%,站上101美元。道琼斯指数期货下跌超过1%,全球股市跟着震荡。
其实在特朗普宣布封锁之前,霍尔木兹海峡实际上已经被伊朗“半控制”了。自2月28日美以联合空袭伊朗以来,伊朗革命卫队就加强了对海峡的管控。有报道称,伊朗对通过海峡的油轮收取每艘高达200万美元的通行费,而且要求用比特币支付,这样就不会因为制裁被追踪或冻结。
伊朗议会副议长巴巴埃甚至放话,通行费必须以里亚尔支付,这是伊朗的“红线”。伊朗方面还公布了一份绕行路线图,要求所有船只必须按照革命卫队指定的替代航线通行,否则后果自负。
特朗普现在要做的,就是把控制权从伊朗手里抢过来。他的逻辑是这样的,伊朗靠封锁海峡收取通行费,然后用这笔钱来维持战争机器。美国如果能把海峡封锁权掌握在自己手里,就能切断伊朗的资金来源。他在社交媒体上还声称,许多油轮正在改道,不去霍尔木兹海峡了,而是往美国方向开,到美国装油。他说美国的石油储量比俄罗斯和沙特加起来还多,根本不怕这招。
实际操作层面,美军要完成这次封锁面临不少挑战。首先,霍尔木兹海峡太窄了,最窄的地方只有30多公里,伊朗从沿岸发射岸基反舰导弹、无人机和快艇,反应时间极短。伊朗革命卫队手里还有大量的水雷,前段时间已经在海峡里布了不少。
虽然美国派了扫雷艇过去,但排雷本身就是个危险又耗时的活。伊朗革命卫队海军也放话了,说海峡内的所有船只活动都在他们的严密监控之下,任何错误举动都会让敌人陷入“致命的漩涡”。
最关键的是盟友的态度。美国这次行动能得到多少支持还是个问号。据新华社报道,英国已经明确表示不会参与对霍尔木兹海峡的封锁行动。北约虽然表示会提供帮助,但具体帮到什么程度,谁也说不准。
特朗普自己说一些海湾国家已经开始提供帮助,但没有点明是哪些国家。这与以往美国在中东的行动形成了鲜明对比,以前一招呼,盟友跟着走,现在喊破嗓子,响应者寥寥。
对于伊朗来说,封锁霍尔木兹海峡虽然不是第一次遇到,但这次的情况确实严峻。伊朗90%的原油从哈尔克岛出口,这个岛就在波斯湾西北部,距离伊朗海岸约25公里。
如果美国海军切断了进出这个岛的航线,伊朗的石油出口将受到致命打击。不过伊朗方面声称,石油出口一切照常,产能甚至比以往更高。革命卫队海军司令坦格西里还嘲笑特朗普的威胁“可笑又滑稽”。
特朗普这次行动还有个特殊背景,两周的停火协议即将到期。美伊在4月8日达成了为期两周的停火,特朗普当时提出的前提条件是伊朗必须立即重新开放霍尔木兹海峡。伊朗口头答应了,但实际操作中,海峡并没有完全恢复到战前状态。伊朗仍在对过往船只进行查验和收费,这让特朗普很不满意。现在停火期还没过,他直接下令封锁,等于变相宣告停火协议已经名存实亡。
中国的反应也很快。4月13日的外交部例行记者会上,有记者就这个问题提问。发言人郭嘉昆的回应比较克制,霍尔木兹海峡是重要的国际货物和能源贸易通道,维护该地区的安全稳定和畅通符合国际社会共同利益。
海峡通航受阻的根源在于伊朗战事,解决这个问题的出路是尽快停火止战。这个表态的意思很明确,中国不赞成单方面封锁,但问题的根子还是在那场战争上,要解决就得先停火。
特朗普的封锁令还有一个隐藏的风险,如果伊朗决定报复,它手里有很多牌可以打。除了霍尔木兹海峡,伊朗还可以通过胡塞武装在红海的曼德海峡搞事。曼德海峡是连接红海和印度洋的另一条能源咽喉,如果那里也被搅乱,全球油价就不是涨几个百分点的事了。
伊朗最高领袖的国际事务高级顾问韦拉亚提已经在社交媒体上放风说,“抵抗阵线的统一指挥部将曼德海峡视为霍尔木兹海峡”。这句话的意思很明白,你在霍尔木兹搞我,我就在曼德搞你。
现在的局面就是两边都硬碰硬。美国要封锁,伊朗不让。特朗普说“任何向美军开火的伊朗人都会被炸到地狱”,革命卫队说“任何错误举动都会让敌人陷入致命的漩涡”。双方的表态都留足了火药味。
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