这个刚过去的周末,国际政坛直接炸出一个不小的惊雷,掌权16年的匈牙利总理欧尔班,这回彻底输得底朝天。匈牙利国家选举办公室公布的初步计票结果显示,反对党蒂萨党拿下国会绝对多数席位,欧尔班领导的执政联盟得票率远远落后。77.8%的投票率创下三十多年来新高,足见民众求变的意愿有多强烈,欧尔班当晚就承认败选,直言结果令人痛苦,这位政坛老将的执政生涯也就此划上句号。
这场选举看着是匈牙利自家的内部事务,实际上直接撬动了中美俄欧四个大国在欧洲的势力布局,谁赚了谁亏了,明眼人一眼就能看明白。最先笑出声的就是欧盟,说欧盟是这场变局里最大的赢家,一点都不夸张。
过去16年,欧尔班在欧盟内部一直是最硬的刺头,欧盟批评他民主倒退,冻结了170亿欧元对匈资金,他也不惯着,频频动用否决权卡欧盟决策的脖子。欧盟要制裁俄罗斯他拦着,要给乌克兰放90亿欧元贷款他否决,就连出台涉华负面议案,他都直接一票毙掉,把欧盟集体决策搅得很难推进。新上台的蒂萨党,领导人胜选演讲直接定调,说匈牙利会再次成为欧盟和北约的坚定盟友。
欧尔班刚承认败选才17分钟,欧盟委员会主席冯德莱恩就发文庆祝,说“匈牙利选择了欧洲,欧洲始终选择匈牙利”。紧接着马克龙等欧洲各国领导人第一时间送上祝贺,场面相当热闹。对欧盟来说,这等于终于拔掉了扎在内部十几年的钉子户,以后不管是对俄制裁还是对乌援助,再也不用怕被单个国家卡脖子。
内部凝聚力直接拉满,决策效率也能大幅提升,之前冻结的170亿欧元资金也有望顺利解冻,双方关系彻底修复,欧盟在欧洲的主导权只会进一步巩固。这回匈牙利变天,最开心的除了欧盟,就是美国拜登领导的建制派,最吃亏的当属特朗普的右翼阵营。
选前五天,美国副总统万斯专程飞到布达佩斯,亲自给欧尔班站台造势,特朗普本人也公开喊话,呼吁匈牙利选民给欧尔班投票。特朗普这么上心不是没道理,欧尔班是他MAGA右翼阵营在欧洲最核心的盟友,两人理念高度契合,都反对欧盟过度集权、反对非法移民,欧尔班本来就是特朗普打造欧洲右翼联盟的关键人物。
蒂萨党上台后,明确说要修复和北约、美国建制派的关系,全面回归西方主流阵营,这正好就是拜登政府最想看到的结果。欧尔班败选,等于特朗普在欧洲的重要支点直接垮了,他想联合欧洲右翼势力重塑跨大西洋关系的计划,还没落地就遭遇了致命打击。
美国建制派反而借着这次机会,进一步巩固了自己在欧洲的话语权,北约的凝聚力也跟着变强了不少。要说这场变局里输得最惨的,还得是俄罗斯,它说第二没人敢说第一。
欧尔班可以说是普京在欧盟内部唯一的铁杆盟友,俄乌冲突爆发之后,整个欧盟都跟风对俄制裁、给乌克兰供武,只有欧尔班始终保持中立。他拒绝加入对俄能源制裁,一直持续进口俄罗斯油气,还多次否决欧盟对乌援助议案,成了俄罗斯在欧盟内部的缓冲带和挡箭牌。
蒂萨党对俄罗斯的态度,和欧尔班完全相反,领导人毛焦尔·彼得之前就公开喊过“俄罗斯人滚回家”的极端口号,胜选后明确表态,要摆脱俄罗斯的能源与政治影响,全面顺应欧盟对俄制裁共识,支持对乌克兰的军事援助。
这意味着,俄罗斯在欧盟内部最后一个能说上话的伙伴没了。以后欧盟出台新的对俄制裁,再也不会有国家站出来否决,俄罗斯对欧的外交空间被彻底压缩,就连能源出口的欧洲渠道,也将面临更大的压力。俄乌冲突的战场态势,很可能会因为匈牙利的这次转向,发生新的变化。
说了这么多,大家最关心的肯定还是这件事对中国到底有什么影响。说白了就是利好利空都有,整体挑战比机遇大。
欧尔班执政的时候,匈牙利是中国在欧盟最核心的合作伙伴,也是“一带一路”倡议在欧洲的关键节点。匈塞铁路这个标志性工程,宁德时代、比亚迪等中资企业的百亿级投资,全都落地在匈牙利。更重要的是,欧尔班多次在欧盟内部否决涉华负面议案,给我们充当了重要的外交缓冲,是中国在欧盟内部难得的发声窗口。
蒂萨党上台后,已经明确表态要对齐欧盟的对华政策。这意味着,以后欧盟再出台涉港、涉台、涉疆的负面议案,或者针对中企的经贸审查,匈牙利大概率不会再行使否决权。我们在欧盟内部的外交缓冲空间,会大幅缩小。
现有的匈塞铁路等合作项目,可能会面临重新审计,中资企业也将遭遇更严格的安全审查。不过大家也不用过度悲观,蒂萨党并没有完全否定对华合作。
匈牙利的经济发展,离不开中国的投资和市场,就算全面倒向欧盟,也不会彻底切断和中国的务实合作。只是以后合作的门槛和风险,会比以前高很多。
这次选举落下帷幕,不只是给欧尔班16年的执政生涯画了句点,也打破了欧洲过去十几年相对平衡的地缘格局。接下来的欧洲,只会全面倒向西方阵营,俄乌冲突的走向,甚至全球大国博弈的节奏,都会因为这次匈牙利变天,迎来全新的变数。
参考资料:环球时报 匈牙利选举结果出炉 欧尔班承认败选
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