埃及政府正以愈发残酷的手段对待苏丹难民。通过这种方式，埃及履行了其与欧盟达成的移民伙伴关系协议。
1月18日，开罗的夜晚寒气逼人，18岁的苏丹青年埃尔纳西尔·埃尔萨迪克在这一天遭到逮捕。他随身携带着联合国难民署发放的难民证，本以为这能为他提供庇护。然而他错了。
在未经指控且缺乏医疗救治的情况下被关押25天后，他死在了牢房里。
他并非首个受害者。几周前，67岁的穆巴拉克·卡马尔·埃尔丁也遭遇了同样的厄运。尽管拥有联合国难民署的保护身份，他依然在未经指控的情况下被拘押，并在急需救治时无人问津，最终不幸离世。
纳比尔·穆罕默德与埃尔纳西尔一同被捕，他亲眼目睹了同伴病情不断恶化却求助无门的惨状。“就在他去世的当天，我们被驱逐出境了，”纳比尔在苏丹接受采访时表示。他认为，埃及当局迅速采取行动，就是为了封住他们的嘴。
自2026年初以来，埃及开始严厉打击来自苏丹和叙利亚的难民。他们的保护身份如今形同虚设。一旦被关押，这些证件便毫无意义。
埃尔纳西尔刚被送入拘留所时身体状况良好。几天后，他感染了疾病，开始出现呼吸困难的症状。“我们把情况报告给了警察，”纳比尔回忆道。然而换来的却是警察的殴打、辱骂和无情羞辱。
几周后，埃尔纳西尔终于获准与探视的家人见面。当时他的脸上和一条腿上已经长出了两个化脓的脓肿。他恳求母亲为他弄些抗生素。仅仅一天后，他便撒手人寰。
埃及针对难民的打击行动并非偶然。2024年3月，埃及与欧盟委员会签署了一项“战略伙伴关系”协议。该协议包含高达74亿欧元的财政援助，其中2.3亿欧元专门用于“移民管理”。此举的核心目的之一，便是阻止苏丹人经由埃及继续前往欧洲。
在达成这项移民协议时，欧盟对埃及糟糕的人权状况心知肚明。八个月后，埃及首次通过了难民法。难民登记的职责由此从联合国难民署转移到了埃及政府手中，这带来了灾难性的后果。
总部位于柏林的“国际难民援助项目”一直密切关注在埃苏丹人的处境。该机构指出，这项法律的通过过程“缺乏透明度且仓促草率”。整个过程既没有充分的公众参与，缺乏真正的议会辩论，也没有经过独立的审查程序。
分析人士认为，该法律出台的时机绝非巧合。法律规定的难民身份合法化期限“严重脱离行政现实”，这极有可能导致寻求庇护者被定性为罪犯。该机构强调，无论欧盟在公开场合如何表态，其真实意图就是让这些人滞留在埃及，哪怕以牺牲他们的安全和基本权利为代价。
2023年4月15日，苏丹首都喀土穆爆发武装冲突，战争由此全面打响。对许多苏丹人而言，邻国埃及自然成为了海外避难的首选之地。得益于2004年签署的“两国四项自由协议”，苏丹与埃及之间数十年来一直保持着人员自由流动和定居的权利。对于寻求庇护的苏丹人来说，埃及曾是一个安全的避风港。
战争爆发仅一个月后，这项协议便名存实亡。埃及当局开始对逃离战火的苏丹人设置入境障碍。同年6月，埃及正式宣布出于安全考虑暂停执行该协议。这一决定迫使大量苏丹人不得不踏上穿越沙漠的危险偷渡之路。
即便成功抵达埃及，他们对安全的渴望也远未实现。所有接受本次采访的在埃苏丹人都表示，他们生活在恐惧之中。出门时必须小心翼翼；作为战争难民，他们甚至不敢靠近苏丹人聚居的街区，生怕遭遇盘查。
针对特定人群的“种族定性”式执法司空见惯，甚至连持有合法居留许可的人也无法幸免。
自2023年4月战争爆发以来，已有约150万名苏丹人逃往埃及。根据苏丹国家通讯社援引苏丹驻埃及南部城市阿斯旺领事馆的数据，截至2025年底，已有428676人返回苏丹。喀土穆的军政府对难民回国抱有浓厚兴趣。
究竟有多少人是真正自愿返回的，目前仍是一个未知数。埃及拒绝联合国及其他援助机构进入遣返中心和边境地区。同时，埃及官方也未公布任何详细的相关数据。
申请居留许可的难民往往被安排在遥远的未来进行面谈，有些甚至排到了2028年。这意味着他们将在长达数年的时间里处于非法和朝不保夕的状态。正是这种法律真空，为大规模的逮捕和驱逐提供了可乘之机。
联合国难民署对此的应对措施引发了外界批评。由于资金短缺，开罗的另外两个难民署登记处已被迫关闭，目前仅剩一家仍在运作。在苏丹与埃及边境地区，难民署更是毫无存在感。
这导致许多难民在有机会登记之前，就已经遭到逮捕或遣返。即便幸运地获得了难民署的保护身份，实际上也依然缺乏保障。警察经常驾驶无标识的车辆进行突击搜查，并在实施逮捕时直接没收难民署发放的证件。
一个苏丹家庭讲述了他们的遭遇：他们19岁的儿子在体育场踢足球时被强行带走。他在警察局遭到虐待，随后被转移到监狱。虽然家人手中还保留着他的难民证，但他至今仍被关押。
目前，这个家庭正在四处筹钱，以支付儿子被驱逐出境的费用。埃及当局将这笔费用强加给被遣返者的家属。在费用结清之前，他们会一直将待遣返人员扣押在牢房中。
国际难民援助项目警告称，这种严打行动对本就极其脆弱的难民群体造成了严重的心理和生理打击。“有些被拘留者甚至主动要求被驱逐出境，仅仅是为了能逃离那座人间地狱。”
受访者的描述如出一辙。被捕者首先会被关押在警察局好几天，挤在连睡觉地方都没有的拘留室里。随后，他们会被转移到条件同样恶劣的监狱。在那里，人们最基本的生活需求都被完全忽视。
与埃尔纳西尔一同被捕的纳比尔·穆罕默德回忆了他们在狱中的悲惨遭遇。“我们受到了最恶劣的对待，先是警察，然后是狱友。他们大多数人都比我们大得多。”“我们每天都在遭受折磨。”
监狱里每天只提供一顿饭：一块面包和一块明显已经变质的奶酪。“我们别无选择只能吃下去，因为根本没有其他食物。”纳比尔无奈地说。
即使在埃尔纳西尔病情不断加重时，这种情况也没有任何改变。纳比尔和其他人曾多次向狱警求救，但始终无人理睬。埃尔纳西尔既没有得到更多的食物，也没有接受任何医疗检查。“直到他咽下最后一口气，都没有见过医生。”
就在苏丹人纷纷被投入监狱的同时，一场针对他们的网络暴力运动也正在暗流涌动。苏丹方面的调查显示，埃及社交媒体上针对苏丹难民的仇恨言论呈现出爆炸式增长。这些内容似乎经过精心策划，通过虚假账户、机器人程序和封闭的聊天群组被不断重复、翻新和广泛传播。
有两场网络运动持续了数周之久。第一场运动呼吁驱逐所有难民。第二场则将矛头直指苏丹人。
还有第三场运动专门针对来自叙利亚的难民。分析人士指出，这些行动的共同目的，是为了在公众意识中使“大规模驱逐”这一概念变得合理化和常态化。
这不禁让人联想到二十年前南苏丹难民在埃及的遭遇。当时，苏丹政府与南苏丹叛军达成和平协议，为南苏丹在2005年获得自治权及2011年独立铺平了道路。就在和平进程刚刚开启时，联合国难民署驻埃及办事处便暂停了对南苏丹人难民身份的认定。该机构当时宣布，南苏丹已成为适合难民重返的安全国家。
面对这一决定，开罗的南苏丹人在穆斯塔法·马哈茂德广场的难民署办公室外举行了和平静坐抗议。埃及警方却采取了暴力的清场行动。在2005年12月30日的镇压中，数十名难民丧生，其中甚至包括儿童，另有600多人被捕。
如今，身处开罗的苏丹人是否也将面临同样悲惨的命运？外界对此深感忧虑。
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