特朗普把北约秘书长喊进白宫,关起门来就是一顿当面辱骂,硬生生的把头号军事集团当成了自家佃户。
当地时间4月8日,北约秘书长吕特与特朗普在白宫举行闭门会谈。美国《政治报》称,该会谈没有联合记者会,没有公开握手,北约秘书长吕特从白宫侧门进入。欧洲官员形容会议“草草了事,除了辱骂以外什么都没有”。
北约秘书长这次“是被当面训诫”,而非作为盟友代表被接待。无论从会面的形式还是内容都指明,在美国的权力逻辑当中,欧洲从传统的安全共同体和盟友降级为服务提供商。
北约从同桌吃饭的“盟友”,变成了桌下呼来喝去的“服务员”。
本次会面的背景是美伊冲突中,特朗普对北约的行为感到强烈不满。军事行动期间,多个北约国家拒绝美军使用其基地和领空,西班牙和意大利甚至拒绝美军飞机进入其领空。
白宫新闻秘书则直言“北约没能经受住考验”。在商人政治家特朗普看来,北约这个世界最大军事集团,其唯一价值在于为美国的战略行动提供便利。
当北约盟友拒绝承担这一角色的时候,同盟便失去了其存在的必要。
这与特朗普一贯的商人思维高度契合。特朗普公开要求北约国家将国防预算提升至GDP的5%,并且强迫这些国家购买美国武器。
这个要求并不是出于北约集体防卫的安全需求,而是为了满足美国的军工复合体的强制性商业行为。北约从传统的军事盟友变成了消费者,或者说,美国不是参加北约联合防御欧洲,而是收保护费。
无论是从特朗普的军事协同需求,还是从其对军费的要求,都可以看出其真实态度就是:有用则用,无用则弃,不听话就骂,想要享受安全就得交钱。盟友并非是伙伴,而是需要持续按时交租的佃户。
可以说,在美国的逻辑里,北约已经失去了防御条约的实质,而欧洲北约成员国的态度意味着北约的名存实亡。
吕特在会晤后表示“理解特朗普的立场”,这在欧洲右翼盛行的今天被批评为谄媚。
欧洲在当前的情况下,安全上仍然高度依赖美国,在制裁、军援、能源等问题上,因价值观同盟等多重因素捆绑,面对美国的指责和侮辱,除了忍耐别无他法。
安全依赖的惯性下,短期内欧洲难以找到替代方案。吕特所谓的“理解”,只是体面的表述。
当前北约各成员国面临的压力是结构性的,是持续消耗性的。
自2022年以来,对乌援助金额已超过3600亿美元,欧洲分摊其主要部分,且需要承受因制裁俄罗斯带来的能源价格飙升与产业外流。美国所承诺的对欧洲的装备补偿均未落实。在可预见的未来,俄乌冲突并无停战迹象,欧洲各国的军事和经济实力难以恢复。
在短期内,美伊冲突的经济外溢导致霍尔木兹海峡能源供应中断,造成世界能源安全剧烈波动,为本就不富裕的欧洲经济又钉上了一颗钉子。
而常年的经济问题使欧洲承受了政治和安全方面的多重压力。内外夹击之下,欧洲已经不可避免地向右转,走向区域保守,反对价值观同盟和传统的大北约共同防卫条例。
美国长期对华保持对抗姿态,发动多轮对华关税战,导致世界供应链重构,进一步压缩了欧洲的生产和贸易空间,尤其是对华贸易空间。
在安全依赖北约和美国的情况下,欧洲各国在政治、外交方面的独立性被大幅度削弱。这导致北约对欧洲来说已经是明确的负资产。
压垮骆驼的最后一根稻草,是白宫正在考虑从部分北约国家撤军,以此来惩罚所谓不听话的盟友,美方高官因此多次缺席北约会议。
欧洲内部路线分歧严重:东欧部分主张对俄强硬,西欧则倾向克制,南欧无扩军意愿,明确经济问题优先于政治安全。
美国准备撤出北约部分国家的同时,北约内部亦无法达成战略统一,军事协同便无从谈起。
对乌援助曾是北约最后的集体行动,但五年消耗已让欧洲精疲力竭。当美国转向中东要求配合时,欧洲既无能力也无意愿。
无论是从美国角度,还是从欧洲北约成员国出发,当前的北约正在特朗普的拆解下陷入实质性瓦解。特朗普与北约秘书长吕特的会晤,就是一场典型的特朗普式“退群”宣言。其本质是美国在战略收缩期,将军事安全同盟视为负资产,并意图将其作为工具榨取最后一滴价值。
特朗普作为美国总统,并不关心北约的存续。相反,他只关心在北约实质性消亡之前能够为美国提供多少即时利益,甚至不包括保持北约存续为美国战略提供的战略空间和长远利益。
因此,当前北约成员国不提供军事基地使用权、不提供武器采购订单——这些与美国当前利益相悖的情况,使得美国选择辱骂和撤军,从逻辑上成为唯一解。
因此可以得出:北约的军事协同已经名存实亡。
至于这个组织还能维持多久,与欧洲的安全意愿无关,取决于特朗普和后续的美国政府的态度。以当前特朗普和美国的民意,北约的存在只取决于美国还能以北约的名义,从欧洲身上榨出多少油水。
从第一任期开始,特朗普就将所有的政治关系交易化,同盟关系利益化。无论是退群还是发动贸易战、关税战,其本质都是当前美国霸权已经无意也无法提供公共产品。国际秩序基础从稳定预期转向了更加短线的即时交易。这是霸权衰退的典型症状。
更明确地说,这是自冷战结束以来对霸权稳定论的一次历史否定。早在2000多年前,中国古代政治家荀子说过:义立而王,信立而霸,权谋立而亡。
霸权会随着盟友间信任的崩塌而瓦解。只有建立基于人类共同追求、可持续的国际安全秩序,方能稳定国际秩序。北约这个冷战遗产,是时候退出历史舞台了。
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