本文转自:人民网-广西频道
龙邦边民互市贸易区。覃科特摄
百色市靖西市龙邦镇立足43.85公里边境线实际,坚持以党建为引领,创新“五位一体”联防联控与“网格+联防”治理模式,统筹推进边境管控、产业发展、民生保障与民族团结,实现边境安全稳定、经济繁荣发展、社会和谐稳定的良好成效,充分彰显广西在完善强边固防机制、提升管边控边能力上的生动实践。
五位一体协同发力,构建高效边境管控体系
龙邦镇坚持“党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础”的工作原则,整合党政军警民多方力量,构建“五位一体”联防联控体系,全面提升边境管控效能。
强化组织领导,压实管控责任。将强边固防作为首要政治任务,构建党委统一领导、党政齐抓共管、军警民协同配合的工作格局,推动形成上下联动、左右协同的强边固防工作合力,确保各项工作落地见效。
深化联防联控,提升防控质效。整合边管、打私、护边等力量组建抵边联防所,构建“一线堵、二线围、三线查”圈层防控体系;推行“网格+联防”工作模式,将边境线划分为7个责任网格,配备63名网格力量,实施动态巡防,实现“一网统管、一格多能”。与派出所建立实时信息共享联动机制,实行24小时值守与重点便道巡查制度,确保异常情况第一时间处置。
坚持科技赋能,增强管控精准度。依托智慧通关系统、AI智能监控等科技手段,实现口岸车辆秒级验放、边境区域全天候无盲区监控,提升对涉边违法犯罪的精准识别和快速处置能力,推动边境管控从“人防为主”向“人防+技防”融合转变。
龙邦“网格+联防”工作模式,实施动态巡防。覃科特摄
网格治理精准赋能,夯实基层治理根基
龙邦镇以“党建+网格+大数据”为抓手,创新基层治理模式,提升边境治理精细化、智能化水平。
优化网格设置,实现全域覆盖。将43.85公里边境线划分为7个责任网格,12个村(街)全覆盖,从党员、志愿者、致富能手中推选网格员,负责政策宣传、矛盾纠纷排查、隐患上报等工作,构建“户户是哨所、人人是哨兵”的群防群治网络。
深化多元共治,提升治理效能。建立“干部联村、党员联户、群众联防”机制,组建12支强边固防专项工作组,推行“一村一策”差异化防控;在村屯设置“公共法律服务工作室”“涉外民间纠纷调解室”,设置12个“议事角”,近10年来累计协商解决基层治理问题380件,矛盾纠纷化解率保持70%以上。
强化宣传教育,厚植法治意识。通过入户走访、微信群、圩日普法等方式,开展涉边法律法规、强边固防政策宣传,逐户发放《致全镇边民的一封信》《举报奖励公告》,发放宣传资料12000余份,引导边民知法、懂法、守法,自觉参与边境管控。
兴边富民协同推进,筑牢稳边固防源头根基
龙邦镇坚持“产业兴边、民生安边”,以高质量发展夯实守边根基,实现边民富、边境稳的良性循环。
口岸升级赋能开放发展。推动龙邦口岸升格为国际性口岸,建成智慧通关系统、保税物流中心等设施,2025年进出口贸易额突破51亿元,通关柜数超1.2万柜,通关效率较以往提升约60%,实现从“通道经济”向“通道+贸易+产业”综合服务转型。
产业发展带动边民增收。创新“边民+合作社+企业”发展模式,累计带动1.8万名边民参与互市贸易,2025年互市贸易额达1.4亿元,边民直接增收160万元;引进12家落地加工企业,推动特色产业集群发展,带动边民就业增收。
基础设施持续完善。实施沿边小城镇建设试点项目,完成主干道改造、雨污分流、民房特色改造等工程,建成爱国主义教育基地瞭望台、口袋公园,改善边民生产生活条件,提升边境地区宜居宜业水平。
党建引领强根基,凝聚守边护边强大合力
龙邦镇坚持党建引领强边固防,深化国门党建联建,推动组织优势转化为治理效能。
深化国门党建联建。与12家单位签订共建协议,定期召开联席会议,共商共推民族团结、兴边富民、边境治理等事项,形成党建引领、多方协作、共护国门的良好格局。
建强基层战斗堡垒。创建五星级党组织2个、四星级2个、三星级1个,200余名党员参与乡村治理,帮助解决矛盾纠纷580件,服务群众超5万人,成为带领边民守边护边、兴边富民的主心骨。
厚植家国情怀。开展爱国主义教育、法治宣传、警示教育,建成广西首个民兵主题纪念馆,开展文艺演出、法治巡回宣传12场次,发放资料18000余份,引导边民厚植爱国情怀,自觉参与守边护边。
龙邦镇的实践证明,坚持党政军警民合力强边固防,以党建引领基层治理,以产业发展支撑兴边富民,就能筑牢边境安全铜墙铁壁,激发边境发展强大动能。(赵常奕、唐建忠)
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