越南首条跨区域高铁正式动工,为什么越南最终选择了与德国合作?这条高铁的修建,对中越又将带来怎样的影响?
当地时间4月12日,越南首条跨区域高铁“河内-广宁”线路正式动工,本条高铁线路的修建,不仅对越南经济有着重要意义,也将给中越未来的合作带来深远影响。
当地时间4月12日,越南首条跨区域高铁河内至广宁线路正式动工,这条设计时速350公里的线路全长120.2公里,计划2028年建成通车,建成后河内到广宁的通行时间将从2个多小时缩短至20多分钟,对越南北部经济与旅游发展意义重大。
这条高铁全程采用德国西门子技术,核心列车、信号系统与通信设备均由德方提供,并未选用中国高铁方案,而中方早已明确合作基调,即便此次未参与技术合作,未来这条线路仍具备接轨广西、融入中国铁路网的空间,短期的技术选择不会阻断中越长期的交通互联互通。
越南推进这条高铁项目,面临的资金压力十分突出,项目总投资额超过147万亿越南盾,折合人民币约381亿元,这笔费用还不包含征地拆迁开支。
按照越南官方公布的数据,征地拆迁需要额外投入10.27万亿越南盾,占到项目总投资的一成五左右,全部由越南政府财政承担。对于经济总量有限、财政并不宽裕的越南来说,这样的支出负担很重,即便有德国提供的免息贷款支持,后续的资金回笼与运营维护仍存在不小隐患。
项目由越南本土企业 VinSpeed 主导建设,西门子交通高管亲自出席开工仪式,承诺为越南本土承建方提供经过全球验证的成熟高铁技术,还会逐步转让部分核心技术,帮助越南搭建本土轨道交通产业链,这也是越南看重德方方案的重要原因。
在这条高铁规划初期,越南曾广泛对接多国方案,中国、日本、德国都拿出了符合需求的技术方案,其中中国方案的优势格外明显。中国高铁具备建设成本低、施工速度快、运营经验丰富的特点,而且印尼雅万高铁的成功落地,已经证明中国高铁在东南亚地区的适用性,一度让越南十分心动。日本方案则存在债务负担重、建设周期长的问题,综合可行性远不如中国方案。
最终越南放弃中国技术选择德国,并非中国技术不够好,而是越南综合权衡后的现实选择,核心是想在关键基础设施上保持所谓战略自主,避免过度依赖单一国家,同时希望借助德国技术快速培育本土高铁产业,不想被成套技术体系绑定。
德国能够拿下项目,关键是满足了越南的多重诉求,德方提供长期免息贷款,大幅降低了越南的前期融资压力,同时承诺开放核心技术转让,允许越南本土企业参与组装与运维,这恰好契合越南想自主掌握高铁技术的想法。
中国高铁采用自成体系的完整标准,若选用中国方案,越南后续的线路扩建、设备更换都需要对接中国标准,而德国采用欧洲通用标准,越南认为后续合作选择更多,这也是越南偏向德方的现实考量。越南在基建合作中一直奉行平衡策略,不愿在交通、能源等关键领域深度绑定单一合作伙伴,选择德国技术,也是其地缘博弈思路的体现。
中方对待越南高铁项目始终保持理性务实态度,没有因为此次未选用中国技术就阻碍合作,反而明确释放出积极信号,即便当前采用德国技术,未来河内至广宁高铁仍可通过标准衔接与线路延伸,接轨中国广西铁路网。
这条高铁终点广宁省与中国广西接壤,线路采用国际通用1435毫米标准轨,与中国铁路轨距完全一致,从技术层面不存在接轨障碍,这为后续互联互通打下了基础。中方深知,中越边境贸易往来密切,交通联通是两国经济合作的重要支撑,短期的技术合作分歧,不会影响长期的区域互联互通大局。
从实际影响来看,越南选用德国技术,短期内会让中国高铁企业失去一个东南亚项目,但不会动摇中国高铁在全球市场的地位,也不会影响中越整体经贸合作。
越南自身工业基础薄弱,即便拿到德国技术转让,短期内也无法实现完全自主,线路建设所需的钢材、水泥等基础建材,以及部分配套机电设备,仍需要从中国进口,中国企业依然能从项目中获得配套订单。同时,越南高铁建设会带动北部边境地区的物流与人员往来,间接利好广西边境口岸的贸易发展,为中越跨境合作创造新机遇。
越南看似在基建合作中摆脱了对中国的依赖,实则自身面临的难题不少,高额的项目投资与征地费用会持续加重财政负担,德国技术的后期维护、零部件更换都需要持续投入资金,运营盈利周期远比预想的更长。
反观中方,始终坚持互利共赢的合作原则,不强迫、不附加政治条件,即便此次未参与技术合作,依然预留了接轨广西的合作空间,体现出大国合作的格局。中越两国山水相连,经贸互补性强,交通互联互通是大势所趋,越南短期的技术选择,改变不了区域合作的大方向。
未来随着河内至广宁高铁建成通车,线路向边境延伸接轨广西铁路网,会成为中越跨境物流的新通道,带动边境贸易、跨境旅游与产业协作升级。
中方不会因为一次项目选择就改变合作态度,反而会持续推动跨境交通基础设施对接,让两国民众共享发展红利。越南也清楚,脱离与中国的交通联通,其高铁项目的经济价值会大打折扣,所谓的战略自主,最终还是要依托区域合作才能实现。
这场围绕高铁技术的博弈,本质是越南的现实考量与区域合作大势的平衡,而中方定下的接轨基调,早已为中越交通合作指明了长期方向,短期分歧终将让位于互利共赢的合作大局。
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