近日，记者从北京市市场监督管理局获悉，北京、天津、河北三地市场监管部门聚焦“统一、智慧、包容”目标，在清除隐形壁垒、重塑监管模式、修复企业信用等方面取得突破，有效降低了区域制度性交易成本，为优化营商环境探索出可复制、可推广的实践经验。

市场准入“一把尺”：从源头破除“隐形门槛”

三地共同确立了涵盖市场准入与退出、商品要素自由流动等四大领域的18项统一审查标准。政策制定机关不得设置没有法律法规依据的审批、备案程序，严禁以任何形式变相设置准入障碍。同时，对外地企业实施歧视性补贴、强制迁移等不合理限制也被明确禁止，从源头保障政府采购、招商引资等政策的公平性。

在强化事前评估方面，凡涉及产业扶持、专项补贴、市场准入、资质标准等对企业经营活动有重大影响的政策措施，制定过程中必须通过公开征求意见、第三方专业评估等方式进行严格的竞争影响评估，确保政策科学性与公信力。

此外，三地还创新实施年度互查与随机交叉检查机制，通过随机选取检查对象、随机筛查政策文件的“双随机”方式，对已出台的政策文件进行常态化“体检”，增强了区域竞争政策执行的刚性和稳定性。

智慧监管“一张网”：实现“无事不扰、无处不在”

三地持续落实京津冀统一社会信用代码协同地方标准，建成京津冀统一社会信用代码数据库。截至2025年，库内机构信息近2200万家，实现三地数据常态化更新与跨区域互通共享，既为市场监管搭建监管对象库筑牢数据基础，也为各部门开展主体身份认证提供有力支撑。

在信用风险分类管理方面，三地探索构建了“通用+专业”模型。通用型模型覆盖企业、个体等各类经营主体；专业领域模型各具特色——北京聚焦食品、特种设备、重要工业产品，天津聚焦医疗器械、化妆品，河北聚焦知识产权等领域，科学分类研判风险等级。

信用风险分类结果已深度应用于本地“双随机、一公开”监管及京津冀联合抽查。对信用风险低的企业大幅降低抽查比例，实施非现场监管，做到“无事不扰”；对风险高的企业则提高抽查频次，实施重点监管。近年来，依托国家代码中心京津冀信用分析GIS平台，在“通武廊”地区开展了协同监管，并开展了“一人三地多投”双随机联合检查。

信用修复“一键通”：助力企业轻装上阵

修复更快捷。经营异常名录修复时间由5个工作日缩短至2个工作日，压缩时长60%；行政处罚公示信息、严重违法失信名单修复时间由15个工作日缩短至7个工作日，压缩时长53%。

修复更高效。完善“信用中国”网站及国家企业信用信息公示系统的协同修复机制，实现市场监管领域行政处罚信息的并联修复，做到“修复数据共享、结果三地互认”。

修复更包容。积极探索“免申即享”主动修复，通过大数据比对，对已补报年报但未及时申请信用修复的企业，可自动移出经营异常名录，变“企业申请”为“主动服务”。修复范围正逐步延伸至自主公示信息、抽查检查结果等更多领域。

修复更便利。依托全国统一信用修复平台，全力推动实现经营主体“异地登录、全国通办”，确保企业信用修复结果在全国范围内得到互认，并及时解除相关失信惩戒措施。

“三地一标”保障起点公平，“一网通管”实现精准高效，“一键修复”助力轻装上阵。京津冀三地市场监管部门通过构建“事前公平准入、事中精准监管、事后包容修复”的系统化治理体系，为推进区域高质量协同发展、建设全国统一大市场提供了有益探索。

新京报记者 陈琳

编辑 张磊 校对 柳宝庆