4月12日匈牙利大选落下帷幕,执掌国家16年的欧尔班遭遇败选,新当选的候任总理毛焦尔,胜选后首个外交动作就对准北京。
很多人都在问,这位新总理上台后,匈牙利对华政策会不会彻底转向,咱们今天就把这件事的来龙去脉掰开揉碎讲清楚。
很多人一看到欧尔班败选的消息,第一反应就是咱们在欧盟里的重要合作伙伴要变天了,甚至觉得新总理会跟着欧盟和美国的步调走,直接推翻之前的对华合作路线。
但事实和大家的预判完全相反。这位刚胜选的匈牙利候任总理,没有先和白宫进行沟通,没有先前往布鲁塞尔欧盟总部进行会面,胜选后的首个外交相关表态,就把合作的橄榄枝递到了北京,还直接用十一个字给中国做出了明确的定位。
根据匈牙利国家选举办公室公布的计票结果,毛焦尔领导的蒂萨党拿到了53.69%的选票,在议会199个席位中锁定138席,拿到了修改宪法的绝对权力,完全有能力调整过往的对外政策,可他偏偏没有在对华合作上动反向操作的心思。
咱们先给大家一个板上钉钉的核心结论,不用对这件事有过多的担忧,不管匈牙利谁坐在总理的位置上,中匈合作的基本盘根本不会出现动摇,甚至未来还会在现有基础上,走出更稳定的合作路径。
很多人只看到了新总理的一句外交表态,却没看到这句话背后,匈牙利和中国之间已经深度绑定的经贸合作,这才是整件事里最核心的压舱石。
欧尔班执政的16年时间里,给匈牙利留下的最核心的发展家底,就是和中国建立的深度经贸合作关系。
目前匈牙利已经成为欧盟内部吸引中国投资最多的国家,宁德时代在匈牙利德布勒森建设的电池工厂,总投资达到73.4亿欧元,建成后会成为欧洲最大的电动汽车电池工厂,比亚迪也在匈牙利塞格德投建了欧洲首座乘用车工厂,投资金额约5亿欧元,两大项目直接把欧洲新能源供应链的核心节点,落地在了匈牙利境内。
这些项目不是几百万欧元的小额合作,是能直接决定匈牙利未来在欧洲新能源赛道话语权的核心布局。
给大家讲的直白一点,这些工厂落地之后,给匈牙利带来了上万的稳定就业岗位,让当地民众有稳定的收入来源,给当地政府带来了持续的税收收入,更带动了匈牙利本土相关产业的升级发展,是能让当地民众实实在在感受到好处的合作。
这里还要给大家补充一个最新的行业背景,目前欧盟正在推进针对中国电动汽车的关税调整政策,欧洲本土很多车企的供应链都受到了直接影响,只有匈牙利,凭借和中国的深度合作,直接拿到了新能源产业发展的先发优势,这是其他欧盟国家抢都抢不来的发展机会。
对毛焦尔带领的新政府来说,别说推翻这些已经落地的中匈合作项目,就算是对这些项目设置额外的阻碍,都会直接冲击匈牙利的经济稳定,根本承担不起合作中断带来的损失,这不是基于意识形态的选择,是任何一个理性的执政团队,都不会轻易触碰的发展基本盘。
既然中匈合作的基本盘动不了,那为什么毛焦尔在释放对华合作善意的同时,还提出要对过往签署的合作协议进行核查,要给外资企业制定新的运营规则?
很多人看不懂这套操作,其实这套打法的核心逻辑非常清晰,就是在合作延续的基础上,完成政治层面的身份转换。
先讲这套打法里的核心主线,也就是对原有合作路线的延续,毛焦尔不仅在公开表态中明确提出,新政府对华持绝对完全开放的态度,表达了访华的意愿,还直接点明中匈合作符合两国的共同利益,欢迎中国企业前往匈牙利投资。
这些表态不是外交层面的客套话,是基于匈牙利的发展基本盘,必然要坚持的核心路线,没有任何可以商量的余地。
再讲这套打法里的配套动作,也就是和原有执政标签的切割,毛焦尔提出,外资企业必须严格遵守匈牙利和欧盟的环保、卫生与职业安全相关法规,要为所有外资企业提供公平的竞争环境,还要对过往执政期间签署的部分协议进行核查。
这些表态的核心指向,不是针对中国企业,而是要和欧尔班执政时期的争议政治标签做切割,给欧盟和国内选民一个明确的交代。
用大家都能听懂的话来讲,就像新的经营者接手一家经营状况很好的老店,老主顾的生意肯定要继续做,而且要做得更稳,但店里的经营规矩要按照自己的思路来调整,既不能砸了店里的金字招牌,断了核心的收入来源,也要让周边的合作方和店里的员工知道,现在店铺的经营由他全权负责。
有意思的地方就在这里,毛焦尔在定义中国的时候,没有用最大市场或者最大贸易伙伴这类经济层面的表述,而是用了世界上最强大的国家之一这个定位。
这句话不是一句简单的外交辞令,是他给匈牙利的外交路线定下的全新基调,匈牙利的外交视野,不会再局限在亲欧或者亲美的二元框架里,他清楚的认识到,中国是全球权力格局中的顶层参与者,和中国保持稳定的合作,就是给匈牙利在动荡的全球局势中,留下一条最稳妥的战略后路。
尤其是目前特朗普重返白宫,美国优先的相关政策重新落地,欧洲很多传统盟友都对跨大西洋合作产生了信任危机,欧盟内部也在不断寻求防务和经济层面的自主发展空间,毛焦尔做出的这个选择,正好踩中了整个欧洲寻求战略自主的大趋势。
聊到这里,大家最关心的问题,应该已经有了清晰的答案。,毛焦尔执掌的新政府,还能不能继续成为中国进入欧盟市场的稳定器,还能不能在欧盟内部,成为中国合作的防火墙。
答案是大概率可以,甚至未来的合作稳定性,还有进一步提升的空间,到目前为止,毛焦尔没有提出任何对华合作的实质性转向政策,就算他反复强调遵守欧盟相关规则,在欧盟推进对华去风险战略,调整电动汽车相关关税的关键节点上,他也没有任何理由跟随欧盟的强硬步调。
毕竟匈牙利的核心发展利益,完全绑定在和中国的合作上,他大概率会延续之前的立场,在欧盟相关投票中,投出关键的反对票,继续成为欧盟对华强硬政策中的关键变量。
更值得我们关注的,是这件事带来的全球示范效应,目前全球范围内,不跟随美国单边政策的动向正在持续蔓延,塞尔维亚采购中国的防务装备,加拿大启动和中国的金融合作,很多中东欧国家都在为自身发展寻找更多元的战略路径。
匈牙利作为欧盟的正式成员国,和中国保持务实合作的姿态,给其他中东欧国家提供了明确的参考,这也是中国最看重的战略价值。
也正是因为这个原因,中国外交部在毛焦尔胜选后,第一时间做出了公开回应,对毛焦尔的胜选表示祝贺,同时明确提出,中方高度重视中匈关系发展,愿意在相互尊重、平等相待、互利共赢的基础上,同匈牙利新一届政府加强高层交往。
中方的回应态度非常明确,不排斥毛焦尔的访华诉求,但核心的原则始终不变,就是听其言,观其行,不看表态有多积极,只看上台后的实际行动是否符合两国合作的共同利益。
当然,毛焦尔接下来的执政之路,也会面临不少的挑战,欧盟的财政纪律会对他的施政形成约束,国内的相关舆论也会对他的对外合作形成影响,想要平衡好对华合作和各方的压力,并不是一件容易的事。
但有一件事永远不会发生改变,匈牙利的经济发展离不开和中国的合作,不管谁坐在匈牙利总理的位置上,布达佩斯都始终需要和北京保持稳定的合作关系。
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