前脚刚把中国车企比亚迪列入劳工黑名单,看似要彻底封杀,后脚剧情直接大反转,涉事部长被当场解雇,比亚迪迅速“摘帽”。短短几天,巴西政坛上演的这出大戏,让全球都看清了卢拉政府维护中巴合作的强硬态度。这到底是怎么回事?
2026年4月6日,巴西劳工和就业部下属的劳动监察部门,更新了每半年发布一次的“类似奴役劳动用工行为登记企业名录”,这份名单在巴西被直白称作“脏名单”。比亚迪巴西分公司毫无征兆地出现在名单上,成为为数不多被列入的大型跨国车企之一。
此次列入名单的根源,要追溯到之前的一次突击检查。当时巴西劳工审计员前往巴伊亚州卡马萨里市的比亚迪工厂建设工地,发现负责施工的两家外包公司,存在严重违规用工问题。
涉及的160多名中国籍工人,被安排30多人挤在一间宿舍,居住环境简陋拥挤,部分工人护照被集中保管,工资存在克扣情况,被官方认定为“类似奴役的劳动条件”。事件曝光后,比亚迪迅速与涉事外包商切割,全面更换合作方,并启动整改工作。
2025年,比亚迪以担保方身份,促成两家承包商与巴西联邦劳动检察院达成民事和解,支付总计4000万雷亚尔,约合750万美元的赔偿金。其中2000万雷亚尔直接赔付给涉事工人,人均约8.9万雷亚尔,另外2000万雷亚尔划入巴西反奴役劳动公益基金。
当时双方明确,和解协议生效后,民事追诉程序正式终结。谁也没想到,民事和解完成四个月后,巴西劳工监察部门突然重启行政程序,执意将比亚迪列入“脏名单”。负责执行这一决定的,是巴西劳工监察秘书处负责人路易斯・费利佩・布兰道・德梅洛。
按照巴西相关规定,一旦进入这份名单,企业将面临严厉惩罚,未来两年内无法获得巴西国家经济和社会发展银行的低息贷款,私人银行也会拒绝提供融资服务,同时失去参与政府采购项目的资格。彼时的比亚迪,正处于巴西市场扩张的关键期。
2025年10月,比亚迪巴西工厂正式投产,卢拉总统亲自出席下线仪式。2026年第一季度,比亚迪在巴西销量达37637辆,同比增长73.67%,海豚车型成为当地热销爆款。3月刚拿下阿根廷、墨西哥总计10万辆的出口大单,工厂正计划从年产能15万辆扩至30万辆。
被列入黑名单,相当于直接掐断了比亚迪的融资命脉,扩产计划将被迫停滞。德梅洛将比亚迪列入黑名单的举动,从一开始就充满争议。
名单发布前,巴西劳工部长路易斯・马里尼奥就已明确知晓此事,考虑到比亚迪对巴西新能源产业和就业的重要性,马里尼奥多次私下要求德梅洛暂缓列入,必须有充分的技术依据才能推进。
作为卢拉政府的核心成员,马里尼奥清楚比亚迪项目是总统亲自推动的重点工程,一旦封杀,不仅影响中巴合作,更会冲击当地经济。但德梅洛完全无视上级指令,坚持按照自己的判断执行。
他认为即便达成民事和解,比亚迪作为发包方,对承包商的违规用工行为负有不可推卸的责任,符合列入名单的标准。有知情人士透露,德梅洛长期秉持强硬的劳工保护立场,此前就多次与政府高层产生分歧,此次更是借比亚迪事件彰显自身独立性。
4月7日,名单正式对外公布,瞬间引发国际舆论哗然。西方媒体借机炒作,大肆渲染中国企业“海外违规用工”,比亚迪的全球品牌形象遭受冲击。巴西国内反对势力也趁机发难,指责卢拉政府“偏袒中企”,忽视劳工权益保护。
比亚迪方面紧急回应,称已全面配合巴西相关部门调查,所有问题均已整改完成,对被列入名单表示遗憾。
中国外交部也迅速作出回应,发言人毛宁表示,中国政府高度重视保障劳动者合法权益,一贯要求中企海外合规经营,希望巴方依据事实公正处理,避免政治化操弄。中方的表态不护短、不纵容,既认可巴西的监管主权,也维护中企的合法权益。
就在外界以为比亚迪将陷入长期困境时,巴西司法系统率先行动。4月8日,巴西第十地区劳动法院接到比亚迪的申诉后,快速审理并签发禁令。
法院裁定,劳工监察部门将比亚迪列入名单的程序存在瑕疵,且比亚迪已完成整改并支付赔偿金,继续列入名单缺乏合理性,要求立即将其移出“脏名单”。从列入到移出,前后仅用两天时间,反转速度超出所有人预料。
法院的禁令,只是事件反转的开始。德梅洛违抗上级指令、执意封杀比亚迪的行为,彻底激怒了巴西总统卢拉。据路透社援引巴西政府内部消息人士透露,卢拉在得知事件全貌后,深夜紧急召集劳工部长马里尼奥等人开会。
会议上,卢拉明确表达震怒情绪,直指德梅洛的行为是“无视政府整体战略、破坏国家利益”,当场下令“立刻卷铺盖走人”,立即解除其劳工监察秘书处负责人职务。4月13日,巴西官方公报正式发布公告,宣布解除德梅洛的职务,理由为“行政行为”,未披露更多细节。
消息公布后,巴西国内舆论再次沸腾。支持政府的声音认为,德梅洛的行为过于激进,损害了巴西的投资环境,解雇决定合情合理。而巴西全国劳动监察员协会则发表声明,批评政府此举是“政治干预劳工监察”,削弱了巴西打击劳动剥削的力度。
4月14日,巴西劳工部明确表示,将重新审核“脏名单”列入标准,确保程序公正,避免类似事件再次发生。比亚迪巴西分公司发布声明,感谢巴西政府的公正处理,将继续加大在巴西的投资,严格遵守当地法律法规,履行企业社会责任。
这场看似由劳工问题引发的风波,背后实则是巴西国内产业竞争、政治立场与国际经贸博弈的交织体现。比亚迪在巴西的快速崛起,触动了多方利益,这也是事件爆发的深层原因。
从产业层面看,比亚迪进入巴西后,迅速打破原有市场格局。2022年比亚迪在巴西销量仅260辆,2025年前九个月就飙升至7.7万辆,市场占有率跃居前三。它磷酸铁锂电池技术和高性价比车型,对大众、斯特兰蒂斯等传统车企形成强烈冲击。
这些传统车企通过巴西汽车制造商协会,不断游说政府,指责中企低价竞争冲击本土产业链,威胁30万个就业岗位。2026年初,巴西刚将中国电动车进口关税从16%上调至35%,此次劳工黑名单事件,被视为部分势力针对比亚迪的又一次打压。
德梅洛所在的监察系统,长期标榜“独立于政治干预”,部分官员秉持极端立场,借劳工议题彰显存在感。此次事件中,德梅洛明知比亚迪是总统重点项目,仍执意执行,本质上是对政府权威的挑战。
从国际层面看,西方势力也在暗中推波助澜。比亚迪的全球化扩张,尤其是在拉美市场的布局,触动了西方车企的利益。事件曝光后,西方媒体集中炒作,刻意放大问题、忽视比亚迪的整改与和解,试图抹黑中国企业形象,干扰中巴合作进程。
卢拉政府的快速处置,清晰传递出三重信号。一是坚定维护中巴合作大局,不会因个别官员的极端行为,破坏两国来之不易的合作成果。二是明确政府决策的权威性,绝不允许个别部门或官员,为了个人立场或局部利益,损害国家整体发展战略。
三是优化巴西投资环境,向全球投资者表明,巴西是法治国家,会公正对待所有外来企业。随着德梅洛被解雇、比亚迪移出黑名单,这场风波彻底平息,中巴相关合作重回正轨。对巴西而言,保住比亚迪项目,就是保住了新能源转型的核心动力。
比亚迪巴西工厂不仅生产整车,还规划建设电池生产线,推动巴西从汽车进口国转变为制造出口国。10万辆出口订单的落地,将让巴西成为拉美新能源汽车枢纽,带动物流、零部件等相关产业发展。
对比亚迪而言,此次事件是一次深刻的海外合规教训。未来将进一步加强外包商管理,完善用工合规体系,避免类似问题再次发生。同时事件也让比亚迪看清了巴西市场的复杂性,后续会加强与巴西政府、工会、媒体的沟通,主动融入当地社会。
对中国企业而言,此次事件具有重要警示意义。随着中国企业全球化步伐加快,海外合规经营成为必修课。尤其是在劳工、环保、税务等敏感领域,必须严格遵守当地法律法规,建立完善的风险防控体系。同时要善于借助当地法律和政府力量,维护自身合法权益。
短短几天从被封杀到反转、再到涉事官员被解雇,巴西政坛的这场大戏落下帷幕。卢拉的震怒与果断决策,不仅保住了中巴合作的标志性项目,更向世界展示了巴西推动开放合作、维护投资环境的坚定决心。
在全球新能源产业竞争日益激烈的当下,巴西选择与比亚迪携手,本质上是选择了发展机遇与未来。
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