今年早些时候,加拿大总理贾斯廷·特鲁多在瑞士达沃斯宣称美国经济霸权或已终结,此番言论迅速引发外界广泛关注。特鲁多表示,当前的经济“断裂”迫使像加拿大这样的“中等强国”,必须重新审视其与美国等强国之间的经济关系。
在国内,特鲁多领导的自由党声称正在为经济建立“防特朗普机制”,以保护加拿大就业岗位免受美国关税和唐纳德·特朗普激进贸易政策的冲击。这个少数派政府同时也在对联邦公共部门员工发起自20世纪90年代破坏性紧缩以来最大规模的冲击。
过去一年间,数以千计的“劳动力调整”通知被发放到联邦公务员手中。这是政府计划裁减超过40000个职位、削减15%开支的一部分。
正如一位工会主席所言,联邦公共部门的员工正陷入一场与加拿大版“政府效率部实验”的激烈鏖战。自去年初以来,联邦公务员收到的裁员通知数量令人咋舌。
作为应对,加拿大最大的联邦政府雇员工会——加拿大公共服务联盟推出了一款“劳动力调整追踪器”,专门用于统计所有受影响的员工。截至目前,已有约13400名公务员收到可能被裁撤的通知信。
加拿大第二大联邦公务员工会——加拿大公共服务专业人员协会将预期的裁员描述为“公共服务的代际倒退”,并指出这在其成员中引发了“饥饿游戏式焦虑”。
随着每周都有大量通知信送达员工手中,政府的大规模裁员计划犹如一场“凌迟”。此外,许多受影响的岗位对于构建保护加拿大经济免受特朗普政策冲击所需的公共运能至关重要。
12月初,加拿大自然资源部的200名加拿大公共服务联盟成员收到可能失业的警告。这些员工主要负责支持与加拿大自然环境相关的基础研究和实地考察工作。
该工会表示,裁减这些岗位将削弱联邦政府“研究、监测和应对气候变化”的能力。在同一周内,加拿大官方与原住民关系及北方事务部的92名员工,以及加拿大财政部的74名成员也收到了潜在的失业通知。
1月的第二周,1775名提供国家统计、信息技术基础设施和经济发展政策等关键服务的加拿大公共服务联盟成员被告知其职位可能被裁撤。
这其中包括加拿大公共服务和采购部的730个职位、加拿大共享服务局的530个职位、加拿大统计局的350个职位,以及加拿大国库委员会秘书处的125个职位。
随后在1月23日,加拿大公共服务联盟报告了新一轮深度裁员,近6000名公务员收到即将失业的警告。此次受影响的部门包括加拿大全球事务部、加拿大交通部、加拿大创新科学和经济发展部、加拿大卫生部、加拿大环境和气候变化部、加拿大渔业和海洋部,以及加拿大农业和农业食品部。
除了即将到来的庞大失业规模,公共安全和公共服务也面临着直接威胁。加拿大就业和社会发展部以及加拿大税务局的裁员,意味着民众在获取关键收入支持项目时将面临更长的等待时间,这些项目包括为失业者和新晋父母提供的就业保险,以及老年保障金、儿童福利和残疾人支持。
加拿大卫生部内加拿大公共服务专业人员协会成员的流失,可能会削弱保障食品、药品和医疗器械安全的系统,从而将公共安全置于险境。在加拿大食品检验局,1371个岗位的裁撤将使过去几年的规模缩减雪上加霜,该机构的工会特别强调了食品检验员短缺可能带来的严重后果。
到了去年11月,该工会表达了“严重关切”,认为已宣布的资金削减将对就业产生重大影响。据工会透露,当时政府在未与工会进行任何事先协商的情况下,单方面向他们表明了在整个公共部门推行成本削减的计划。
正如工会所深知的,政府的紧缩议程在过去两年中发生了显著演变。2022年,时任国库委员会主席莫娜·福尔蒂埃表示,政府将通过增加远程办公和缩减联邦房地产规模来节省60亿美元。但自那以后,政府强制实施了重返办公室的规定,这不仅激怒了联邦公务员,也使得维持办公空间成为必然要求。
去年,时任国库委员会主席安妮塔·阿南德曾承诺不会裁员,结果却通过自然流失削减了5000个职位。正如加拿大公共服务联盟所总结的那样:“政府现在正在扩大打击面,试图裁减定期和临时员工,并为各部门通过劳动力调整大幅削减正式员工敞开大门。”
特鲁多领导的自由党非但没有建立一个充满韧性的经济体,以应对当前经济“断裂”的挑战,反而正在加码紧缩政策,大幅削弱联邦公共服务部门的运作能力。
联邦工会将冲在反对这一倒退议程的最前线。要发起一场成功的反击,工会必须与广泛的加拿大公众结成联盟,以确保资本主义危机的代价不会转嫁到劳动者和服务使用者身上。
劳动者和更广泛的公众确实正在逼近一个断裂点。但这绝不是贾斯廷·特鲁多在达沃斯所设想的那种“断裂”。
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