4月14日,伊斯兰堡。巴基斯坦外交消息人士向媒体证实了一个让全球能源市场松半口气的消息:美伊双方已同意继续谈判,第二轮“直接谈判”最快可能在4月16日举行,地点大概率仍是伊斯兰堡。
首轮谈判谈了21个小时,三轮马拉松式磋商,最终连一份联合声明都没发出来。如今,仅仅过了两天,双方又要坐回谈判桌前。从“谈崩”到“再谈”,只隔了一个周末。这不是“回心转意”,这是“被逼无奈”。
为什么美伊这么快就同意再谈?答案写在日历上。
当前的停火协议将在4月22日到期,距今仅剩8天。巴基斯坦外交消息人士透露,巴方正在呼吁美伊将停火延长至少45天,为第二轮正式谈判铺平道路。但双方是否同意延长,仍是未知数。
美国官员透露,美伊之间的接触从未中断,双方一直在通过中间人交换信息。一位美国官员甚至表示,在“争取达成协议方面,目前正取得进展”。
谈判桌还没凉透,双方就又坐了回去。但谈判的“红线”,会变吗?
上周末的伊斯兰堡会谈中,美伊双方一度将协议推进至“80%”的关键节点,却在最后阶段出现逆转。
分歧的核心,是三条谁都退不了的“红线”。
第一条:霍尔木兹海峡,谁说了算?
美方要求伊朗立即、全面、无条件向所有海上交通开放海峡,并将其作为停火的前提条件。特朗普甚至威胁,任何向伊朗支付通行费的船只,美国海军将在公海拦截。伊朗的回应同样强硬——霍尔木兹海峡“完全由伊朗掌控”,仅允许非军用船只依据特定规定通过。伊朗革命卫队海军司令更是直言,特朗普“在战争中惨败后还威胁封锁海峡”,做法“十分荒谬可笑”。
伊朗坚持保留对海峡的控制权,美国要求“共同管控”或“自由航行”。一方要“收钱”,一方要“封路”,这就是谈判桌上最大的“死结”。
第二条:浓缩铀,20年还是5年?
美方在会谈中明确要求伊朗必须暂停铀浓缩活动20年,并将所有丰度为60%的浓缩铀运出境外,拆除主要核设施。伊朗的回应是:最多暂停5年,且坚持将浓缩铀留在境内,仅愿意进行大幅“稀释”。
20年对5年,中间隔着15年的鸿沟。 美国总统特朗普已明确拒绝伊朗的提议,并放话“如果不同意,就不会有协议”。
第三条:被冻结的270亿美元,谁的钱?
伊朗要求解冻约270亿美元的海外被冻结资产,并将其列为谈判的前提条件。这笔钱分散在伊拉克、卢森堡、巴林、日本、卡塔尔、土耳其和德国等国。伊朗认为这是“自己的钱”,美国则将其视为谈判筹码。
三条“红线”,在谈判开始前就画得死死的。美伊谈了三轮,21个小时,连一份联合声明都没发出来。
第二轮谈判能如此迅速敲定,巴基斯坦功不可没。
巴方消息人士透露,自首轮谈判结束后,巴基斯坦方面一直在与多方通话接触,建立广泛共识,希望说服双方将停火至少延长45天。中间人一直在协助美伊就悬而未决的问题交换信息。就连谈判地点的选择,巴基斯坦也花了大力气。据悉,日内瓦、维也纳和伊斯坦布尔都曾是备选,但最终各方还是敲定了伊斯兰堡。
巴基斯坦之所以如此卖力,是因为这场战争正在“烧”它的后院。85%的原油进口依赖霍尔木兹海峡、数百万劳工在海湾国家打工、与伊朗共享900公里边境线——巴基斯坦的“刚需”,比谁都迫切。
当美伊的谈判桌还在摇摆不定的时候,中国的态度始终如一。
4月13日,王毅外长与巴基斯坦副总理兼外长达尔通电话,再次重申“五点倡议”。王毅明确表示,当前停火局面十分脆弱,当务之急是全力避免战端重启,保持来之不易的停火势头。王毅强调,中巴五点倡议仍可成为解决问题的努力方向。
中国的立场从未改变:不选边,不拱火,劝和促谈。不是“封锁”,是“通航”;不是“最后通牒”,是“停火止战”。当美以的炸弹还在落,当特朗普的军舰在海峡外“守株待兔”,当伊朗的“王牌”已经亮出——中国还在重复同一句话:别打了,谈。
4月16日,美伊可能再次坐回伊斯兰堡的谈判桌前。谈判是“好消息”,但“好消息”背后藏着坏消息——双方的“红线”,一条都没变。
霍尔木兹海峡的钥匙在谁手里?浓缩铀是运走还是留下?被冻结的270亿美元谁来解冻?这三条“红线”,在第一轮谈判中纹丝未动。如果第二轮谈判还是“各说各话”,那么两周后,停火窗口一旦关闭,战火随时可能重燃。
当美伊的谈判桌还在摇摆不定的时候,当特朗普的军舰在海峡外“守株待兔”,当伊朗的导弹还在发射架上待命——所有人都看明白了:谈判可以重启,“红线”却不会变。第二轮谈判是“好消息”,但如果双方都不愿退让,两周后,“坏消息”就会来。
中国有句老话:解铃还须系铃人。美伊的死结,不是靠“重启谈判”能解开的。当双方都攥紧手里的“红线”不肯松手的时候,和平的窗户,正在被他们自己的拳头一寸寸关上。
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