4月13日，陕西省发布了“十五五”规划纲要全文，明确提出未来将实施“双极带动、多点支撑、三区协同”发展战略，强化西安、榆林两大增长极对全省发展带动作用。

虽然榆林经济总量在中西部地区非省会城市中排名第一，但其严重依赖煤炭的产业结构，使其经济发展受能源价格影响较大。直观的体现便是，2025年榆林经济总量相较于2024年仅增长49.23亿元。这不禁令人担心，榆林真的能担负起带领全省发展的重任吗？

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从榆林产业结构来看，“一煤独大”是最大桎梏——能源产业占比过高，新兴产业、现代服务业滞后，抗风险能力弱，且缺乏科创、人才资源，城市综合承载力不足，单靠资源型经济确实难以支撑全省经济增长极的重任。

但榆林入选“双核”，是陕西省平衡区域发展的必然选择。长期以来西安一城独大、南北发展失衡是制约陕西经济发展的最大因素，而榆林经济占全省超20%，是陕北地区核心增长极，也是陕西第二座GDP超5000亿的城市，其战略地位无可替代。

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所以说，大家对于陕西“双核”发展战略的担忧，不是对榆林实力的不认同，而是对其未来能否加快能源产业转型、培育新动能的顾虑。只要榆林能够稳住能源基本盘、突破资源依赖瓶颈，就能与西安形成双轮驱动，真正成为陕西高质量发展的重要引擎。