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光提负债不提资产,纯属耍流氓。今天咱们再好好聊聊城投债。国外的债务,比如美国和日本的国债,本质就是纯债务,基本不对应任何实体资产。但咱们的城投债和地方债务不一样,背后对应着海量优质资产,包括大量基建、土地、市政服务,还有诸多经营性资产、投资类资产以及现金类资产。

按照相关统计,城投债与地方各类债务总额约 64.7 万亿元,而城投对应的总资产价值大约在 110 万亿,净资产约 45 万亿,资产负债率在 60% 左右,处于极度健康的区间。

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这些对应的典型资产涵盖多个领域:交通类:高速公路、国省干道、城市快速路、桥梁隧道、铁路、轨道交通、港口机场以及客运枢纽等;

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市政类:供水、排水、污水处理厂及配套管网,燃气、供热管网与供热场站,垃圾处理、环卫保洁、园林绿化、城市公共照明等;

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土地类:各类建设用地、储备土地、划拨用地,以及园区土地与产业发展用地等;房产类:保障房、安置房、公租房、廉租房、共有产权房等;

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产业园区类:经济开发区、高新区、工业园区标准厂房、办公楼宇、创业孵化器、物流园、仓储中心、数据中心等;

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文旅类:城市公园、景区景点、博物馆、体育馆、会展中心等;生态类:水库、河道运河、光伏项目等。

以上这些资产,大多归属城投体系。所以只盯着负债闭口不谈资产,不是耍流氓是什么?打个比方,你 10 年前买了一套 100 万的房子,首付 30 万,贷款 70 万,十年过去已还贷款 20 万,剩余负债 50 万,但你手里依然握着一套价值百万的房产,道理是一样的。

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说白了,我们每天都生活在城投搭建的城市体系里。有些人总拿城投债说事,却没想过这些钱都用在了实处。没有城投债支撑,如今家里未必能用上自来水,出门可能还是泥泞土路。

再看看国外高债务对应的是什么。美国国债已达 39 万亿美元,债务占 GDP 比重达 125%,这还未计入地方债,若全部统计,占比将超 GDP 的 150%,可这类债务几乎没有实体资产做支撑,仅依托美国未来的税收。看似美国联邦年度总收入约 5.235 万亿美元,好像 8 年就能还清,可别忘了美国常年财政赤字,去年财政支出 7 万亿美元,财政赤字约 1.775 万亿美元,赤字率占 GDP 的 5.9%,这样的情况,债务还有还清的可能吗?

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再看日本,情况更严峻。日本债务总额超 1300 万亿日元,债务占 GDP 比重超 260%,同样没有实体资产对应,仅依靠未来税收。可日本税收根本覆盖不了支出,去年财政总支出 115.54 万亿日元,总收入仅 86.89 万亿日元,年度财政缺口达 34.5 万亿日元,赤字率占 GDP 的 5.7%,这样的债务状况,又怎能指望平稳化解?

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之前也说过,我国全部国债、地方债、城投债,加上所有显性与隐性债务合计仅 64.7 万亿元,债务占比不到 GDP 的 70%,不足美日的一半,财政赤字率也在 3% 左右,同样远低于它们。与此同时,我们的债务还对应着海量优质实体资产。如此稳定健康的债务体系,却总被人刻意带节奏,到底是被利益驱使,还是真的一知半解,实在令人费解。

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