4月12日凌晨,巴基斯坦首都伊斯兰堡。美伊双方经历了约21小时的马拉松式谈判,三轮密集磋商,结果连一纸联合声明都没谈出来。副总统万斯在新闻发布会上宣布:美方已提出“最终也是最好的提议”,伊朗“选择不接受”。谈判破裂后,美方代表团核心成员——威特科夫、库什纳等——已全部离开巴基斯坦。
但真正的伏笔,早在谈判开始前就已经埋下。4月11日,美方代表团抵达伊斯兰堡时,外界赫然发现,特朗普派出的核心谈判成员,正是那两位被伊朗公开“拉黑”的人——总统特使威特科夫和总统女婿库什纳。美国《外交政策》杂志直言不讳:这两人的出现,传递出了一个令人不安的信号。尽管谈判团由副总统万斯领队,但实际确定美方立场的,是威特科夫和库什纳——他们比万斯更能代表特朗普的真实意志。
早在谈判前数周,伊朗就已通过多个渠道明确表态:拒绝与威特科夫和库什纳坐在同一张谈判桌旁,理由是两人“背信弃义”。原因再清楚不过——2月26日,正是这两人作为美方谈判代表在日内瓦与伊朗举行了第三轮间接谈判,英方评估谈判进展积极,伊朗提出了出人意料的实质性提议。然而谈判结束仅两天后,美以联手发动了对伊朗的军事打击。
一名海湾国家外交官直言不讳:“我们视威特科夫和库什纳为以色列内线,他们把一位想摆脱战争的总统拖进了战争。”英国《卫报》披露,在日内瓦谈判中,这两人甚至没有带美国技术团队,仅靠国际原子能机构总干事充当技术专家,英方不得不自带团队填补缺口。
更赤裸的指控来自美国国内。参议员马克·凯利公开批评:“你不能派两个房地产开发商去跟一个地区谈和平。”库什纳是特朗普的女婿,威特科夫是特朗普的多年老友和房地产合伙人,两人在特朗普第二任期的外交事务中已成事实上的“首席外交官”,活跃程度甚至超过国务卿鲁比奥。然而这两人参与的外交谈判虽多,真正谈成的寥寥无几。去年美方向俄乌提出的领土交换方案正是两人的手笔,被批为“房地产投资者思维”——仅关注土地本身,完全忽视冲突的历史根源。
伊朗方面更是毫不客气地指出,日内瓦谈判中库什纳和威特科夫要求伊朗暂停铀浓缩十年,而英方评估伊朗的提议已是突破性进展。谈判结束后,阿曼调解人认为协议已触手可及,结果等来的却是导弹。在德黑兰眼里,这两人早已不是“和平使者”,而是用来麻痹对手、拖延时间的战术诱饵。
答案藏在他的政治算计里。特朗普对万斯领导谈判的评价赤裸得令人咋舌:“如果没谈成,我会怪万斯。如果谈成了,功劳全是我的。”派万斯带队,不过是为了应付伊朗对库什纳和威特科夫的抵制——伊朗早已明确表示更倾向于由万斯担任美方谈判代表,因为万斯被视为对中东战争持怀疑态度的人物。但特朗普让万斯领队的同时,把库什纳和威特科夫塞进核心名单——让反对战争的人替好战者背锅,让伊朗最不信任的人继续操盘。这不是谈判,是政治真人秀。
谈判破裂后,内塔尼亚胡火速与万斯通话“了解进展”,并抢先向媒体吹风:美方中断谈判,是因为认定伊朗未能重新开放霍尔木兹海峡,从而“违反了停火协议”。他进一步宣称,谈判症结在于必须将伊朗浓缩铀全部运出,并确保“在未来数年乃至数十年内”伊朗不再进行任何铀浓缩活动。内塔尼亚胡已申请将原定4月12日的腐败案庭审再度延期,理由是“国家安全威胁”。
谈判破裂的症结,远不止核问题。参与谈判的伊朗官员纳巴维安披露了美方提出的三项“无理要求”:第一,美方要求与伊朗在霍尔木兹海峡的收益与管理中“利益均分”;第二,要求伊朗将所有丰度为60%的浓缩铀全部运出境外;第三,剥夺伊朗在未来20年内的所有铀浓缩权利。亲伊朗政府人士更是直接开骂:“美国不是来谈判的!”
当威特科夫和库什纳坐在谈判桌旁时,这场谈判从一开始就注定破裂。美国派出了伊朗最不信任、被海湾国家视为“以色列内线”的人主导谈判,提出了伊朗根本不可能接受的零浓缩铀和利益均分方案,把反对战争的万斯推上首席位置当挡箭牌,而内塔尼亚胡在谈判胶着之际抢先强硬发声——“以色列已摧毁伊朗核计划和导弹计划,军事行动尚未结束”——他成了这场破裂中唯一偷着乐的人。
更讽刺的是,就在谈判破裂后,内塔尼亚胡的贪腐案庭审被再度推迟,理由是“国家安全威胁”。特朗普用库什纳和威特科夫充当“以色列内线”,成功掐断了美伊和平的最后一丝希望;而内塔尼亚胡用战争这把保护伞,继续逃避审判、延续政治生命。谈判桌上唇枪舌剑,真正的赢家却早已在台下锁定了自己的战利品。
如今,美伊下一轮“直接谈判”可能于16日在伊斯兰堡举行。但问题是,只要库什纳和威特科夫还在谈判名单上,只要以色列还在黎巴嫩搅局,只要美方还在坚持零浓缩铀和分润海峡的离谱条件,下一轮谈判的结局,早已写在上一轮的伏笔里。
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