英国首相基尔·斯塔默和法国总统埃马纽埃尔·马克龙将于4月17日（当地时间）举行国际视频会议，讨论恢复霍尔木兹海峡的自由通行。据透露，主要欧洲国家正在考虑一项排除美国的多国合作倡议，以恢复霍尔木兹海峡的海上运输。
4月14日（当地时间），法国总统府爱丽舍宫表示：“我们将在安全局势允许时讨论恢复霍尔木兹海峡航行自由的计划。”英国首相办公室发言人也解释说：“这次会议将推动制定一项协调、独立的多国计划，以在冲突结束后保护国际航运。”
根据法国和英国官员的说法，美国预计不会出席这次会议。中国和印度也已受到邀请，但它们的参与仍不确定。
同日，《华尔街日报》报道称，主要欧洲国家正在审查霍尔木兹海峡恢复海上运输前后的多国合作计划，排除美国参与。
据欧洲外交官称，该计划的目的是恢复对霍尔木兹海峡稳定性的信心，以便航运公司恢复过境。欧洲船只将不在美国指挥下运作。官员们认为，与伊朗的战争结束可能需要时间。
据一名德国高级官员称，德国极有可能参与该计划。德国迄今为止对霍尔木兹海峡的军事干预持谨慎态度。德国预计最早将于4月16日宣布其参与意向。《华尔街日报》解释说，这表明多国合作计划的规模可能比预期更大。
据《华尔街日报》报道，该倡议有三个主要目标：支持数百艘滞留在海峡的船只移动，清除大规模海军水雷，以及建立定期的军事护航和监视系统以确保安全航行。特别是扫雷是欧洲相对于美国具有优势的领域，因为它拥有超过150艘相关船只。
专家认为，即使与伊朗的战争结束后，也需要一些西方军事存在来使霍尔木兹海峡的通行正常化。欧亚集团欧洲总监穆吉塔巴·拉赫曼表示，保险公司和航运公司可能会要求建立保护船只的护航系统。
欧洲内部存在一些意见分歧。法国认为，如果美国干预，可能会引发伊朗的反击。相比之下，英国担心排除美国可能会引发美国总统唐纳德·特朗普的反应并限制行动范围。
自与伊朗的战争开始以来，特朗普总统一直向欧洲盟友施压，要求部署海军舰艇强行重新开放霍尔木兹海峡。主要欧洲国家拒绝了这一要求。随后，特朗普总统要求参与封锁伊朗港口，但斯塔默首相和其他欧洲领导人也予以拒绝，强调海上航行的正常化。作为回应，特朗普总统甚至提出了美国退出北大西洋公约组织（北约）的可能性，加剧了他的批评并导致跨大西洋联盟内部出现裂痕。
欧洲此次绕过美国、独立筹划霍尔木兹海峡通航恢复计划，绝非一时冲动，而是多重压力下的必然选择。霍尔木兹海峡作为全球能源的“咽喉要道”，其战略地位无可替代。全球海运石油总量的四分之一以上、液化天然气运输量的约五分之一需经此运往世界各地。自2月28日美以对伊朗发动军事打击以来，该海峡已事实性陷入封锁，仅有零星船只冒险通过。这种封锁直接掐断了欧洲能源供应的生命线。
数据显示，冲突爆发以来，欧盟进口化石燃料成本暴增220亿欧元。欧洲央行警告，长期战事可能引发滞胀，甚至拖累德国、意大利等经济体在2026年年底陷入技术性衰退。对于严重依赖外部能源的欧洲而言，每多封锁一天，经济复苏的根基就多动摇一分。因此，尽快打通海峡、稳定能源供应，已成为欧洲迫在眉睫的生存议题。
欧洲此次集体对美国说“不”，反映了二战结束以来美欧之间少有的严重分歧。西班牙果断拒绝美军使用其基地，德国对赴霍尔木兹海峡护航的提议冷眼相待，法国明言不参与对伊军事打击，意大利向美军轰炸机关上军事基地的大门。这一连串密集的“不”，映照出美国愈发孤立的身影。
欧洲的疏离源于对美国单边主义行动的深刻不信任。波兰安全与国际发展研究所副所长马伊曼指出，美国在发动战争之前并没有与北约其他成员国进行协商，欧洲领导人是从报纸上才得知此事的。这意味着欧洲国家没有任何法律理由加入美国的中东行动。意大利总理梅洛尼明确表示，既然这是美国自己发动的一场私人冒险，那么就不要指望意大利和其他成员国参与其中。
特朗普总统频频对欧洲盟友指责、批评甚至发出退出北约的威胁，反而加剧了盟友的离心倾向。西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯表示，美国近期频频抱怨北约盟友并威胁退出该联盟，正推动欧洲国家寻求其他安全保障路径。这场危机已触及跨大西洋安全体系中最敏感的议题——驻军部署与海外基地使用权。
一艘市值2亿至3亿美元的超大型油轮，单次穿越海峡的保费可能超过750万美元。航运运费已经上涨了11倍到12倍。保险机构承保模式也从传统的长期年度承保转向逐航次、短期回购加保的模式，仅对部分低风险船舶开放有限承保。这种承保空白与保费暴涨，直接导致全球航运市场的综合成本飙升，引发航线重构与运力收缩。
截至2026年3月中旬，霍尔木兹海峡及阿曼湾水域仍有超1000艘船舶滞留，其中约一半为油气运输船，船体总价值超250亿美元。这些船舶因无险可保或保费过高，无法开展正常航运活动，进一步加剧了全球航运市场的运力紧张状况。
欧洲计划的核心优势在于其扫雷能力。报道指出，欧洲拥有超过150艘相关扫雷船只，在这一领域比美国更具优势。如果能够有效清除伊朗布设的水雷，将大大降低通航的物理风险。该计划面临多重挑战。
首先，军事护航需要协调多国海军力量，涉及复杂的指挥体系、责任划分和费用分摊。即使建立了护航系统，保险公司是否愿意承保、保费能否降至合理水平仍是未知数。美国虽然被排除在计划之外，但其反应不容忽视。特朗普总统已威胁退出北约，如果欧洲的行动进一步激怒美国，可能引发更严重的外交和军事对抗。
最后，伊朗的态度是关键。伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊已明确表示将继续运用封锁霍尔木兹海峡这一“战略杠杆”。中国现代国际关系研究院专家指出，对伊朗而言，霍尔木兹海峡是“生存级”的筹码，几乎没有退让空间。欧洲计划能否获得伊朗的默许或配合，将直接决定其成败。
欧洲此次独立行动，可能成为全球地缘政治格局演变的一个重要分水岭。如果英法德等欧洲大国能够成功牵头恢复霍尔木兹海峡通航，将证明欧洲具备独立处理重大安全危机的能力，减少对美国的军事依赖。这不仅会削弱美国在中东的影响力，也可能促使更多国家在外交和安全事务上采取更加独立的立场。
如果计划失败或引发美欧更激烈的对抗，跨大西洋联盟可能面临前所未有的分裂风险。美国情报界评估认为，伊朗视霍尔木兹海峡为抗衡美国的重要“筹码”，短期内不太可能放松对这一能源航运要道的控制。这意味着欧洲的行动将面临巨大挑战。
无论如何，欧洲已经迈出了关键一步。在能源安全与国家利益的驱动下，旧有的联盟关系正在被重新定义。霍尔木兹海峡不仅是一条海上通道，更成为检验国际关系新秩序的试金石。欧洲的“去美国化”尝试能否成功，将深刻影响未来数十年的全球权力格局。
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