近日发布的官方预算数据显示，2026年中央对地方转移支付总量达10.42万亿元，连续第4年超过10万亿元，再创新高。财政资金继续向中西部和东北地区倾斜。四川以6840亿元蝉联榜首，河南接近6000亿元位列第二。新疆、湖南、湖北、河北、黑龙江、云南、安徽、广西等8个省份也超过4000亿元。
从人均转移支付看，西藏最高，超过7万元；新疆、青海、宁夏、黑龙江紧随其后。反观被认为“切走最大蛋糕”的四川、河南，人均数据仅处于中游，远非想象中的那么可观。其中，四川人均转移支付8200元，不及云南、广西、辽宁；河南人均则只有6100元，甚至不及北京、重庆。至于经济第一大省广东，人均转移支付仅2070元，排名倒数第一。
那么，在10万亿转移支付中，谁是净贡献者？广东、上海、北京、江苏、浙江、山东、福建、天津等8个省份上缴中央税收多于返还。其中，广东2025年贡献中央收入超万亿元，拿回2661亿元，净上缴约8000亿元，连续多年居全国第一。
分析指出，转移支付体现了“取之于发达省份，用之于欠发达地区”的财政再分配逻辑，同时兼顾粮食主产区、生态功能区及边疆战略地位。四川、河南之所以稳居前列，是因为位列中国前五人口大省——河南常住人口接近1亿人，四川也超过8300万人。河南、四川都是粮食主产区，四川自然环境更为复杂，再加上“国家战略腹地”等定位的支撑，财力扶持更胜一筹。
所以，讨论川豫两省的转移支付，不能忽视庞大人口的“摊薄效应”，更不能低估其在劳动力转移、粮食能源安全上的突出贡献。同理，新疆、西藏经济相对欠发达，但战略地位显著，给予大量转移支付并非没有道理。
近年来，一系列超级工程、国家政策向大西南、大西北倾斜，万亿级的雅鲁藏布江水电站、4000亿级的新藏铁路、3000亿级的川藏铁路都已上马。在全球面临地缘之变的当下，“治国先治边”的重要性更为凸显，这都需要财力作为支撑，转移支付不能轻易减弱。
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