大东亚省：日本“影子政府”如何统筹亚洲掠夺？|东京|亚洲|大东亚省|影子政府|日本

1942年11月1日，东京霞关。

一个叫“大东亚省”的机构正式挂牌。首任大臣青木一男在就职讲话中说，大东亚省是“为建设大东亚共荣圈而设立的统制机关”。这个“统制”二字，是日本侵略战争从“分头抢”到“统一抢”的升级标志。

大东亚省只存在了不到三年。但它统筹的对华、对东南亚掠夺，规模之大、范围之广，在整个日本侵华史上都是前所未有的。而它的设立本身，就暴露了日本战争机器的一个致命弱点——内部的撕扯。

从各抢各的到统一抢

大东亚省的设立，是日本内部撕扯出来的产物。

1937年全面侵华战争爆发后，日本在中国沦陷区搞了一套“分治政策”。陆军有陆军的计划，海军有海军的算盘，外务省、拓务省、兴亚院各干各的。中国东北地区归“对满事务局”管理，关内地区（华北、华中、华南）归“兴亚院”管理，南洋归“南洋局”。管东北的不管关内，管中国的不管南洋。前线抢来的物资，有的被陆军扣下，有的被海军运走，有的被商社截留，互相扯皮、互相拆台。

各大战犯都是各部门负责人——兴亚院的总裁是首相近卫文麿，陆军大臣是东条英机，海军大臣是岛田繁太郎。但他们的下属部门之间，照样抢得不可开交。同一家煤矿，陆军说归陆军管，海军说归海军管，兴亚院说应该统一分配。谁也说服不了谁。

1942年9月，日本政府终于拍板：撤销拓务省、兴亚院、对满事务局，将外务省的东亚局、南洋局、满洲事务局、中国事务局，以及拓务省的北方拓殖局、南方拓殖局全部并入一家新机构——大东亚省。11月1日，这个新机构正式挂牌。

它的首任大臣叫青木一男。此人是大藏省出身，曾任汪伪政府最高经济顾问，专门替日本人管中国财政的。大东亚省下设总务局、满洲事务局、中国事务局和南方事务局，分别管辖中国东北地区、中国关内地区和东南亚。表面上是“统一管理”，实际上是“统一掠夺”。日本侵略战争的资金、物资、人力，从这一刻起，全部纳入了一个系统——大东亚省就是这个系统的中央处理器。

影子政府

大东亚省成立后，接管了所有被占领区的行政事务。

在中国东北地区，它管理伪满洲国的“日常业务”。伪满国务院的预算、决算，要报大东亚省审批。伪满官员的任命，要经大东亚省认可。日本关东军占领了东北，但管理东北的钱袋子、人事任命的权杖，都握在大东亚省手里。大东亚省通过兴农合作社等机构，统筹东北的粮食出荷和金融掠夺。

在中国关内地区，它管的是汪伪政权。汪精卫的南京政府虽然是傀儡，但傀儡也要吃饭。汪伪政权的财政预算，由大东亚省审定。汪伪政权发行的储备券，由大东亚省管控。大东亚省还统筹了华北开发株式会社、华中振兴株式会社等“国策会社”的经营活动，这些公司听命于东京，直接服务于日本的“以战养战”战略。

在东南亚，它更是赤裸裸。大东亚省南方事务局直接把东南亚划为日本的“矿业、农业基地”。1942年7月，日本出台《大东亚建设基本纲领》，规定东南亚的资源——石油、锡矿、橡胶、大米——必须优先供应日本。日本强制征购粮食，造成粮食短缺；强迫当地农民改种军需作物，严重破坏了各国的农业经济结构。

大东亚省还接管了日本驻华各使领馆。过去这些使领馆归外务省管，1942年11月1日起全部划归大东亚省。驻华使领馆成了大东亚省的前哨站，负责执行掠夺计划、监督伪政权、搜集情报。

大东亚省同时管理日本在占领区的所有企业和侨民。日本商社、工厂、银行，都要听大东亚省的指令。日本侨民的生活物资，由大东亚省统一配给。它不是“省”，它是日本在占领区的“影子政府”——一个自己不下场、专门在背后指挥别人去抢、去榨的“影子政府”。

三大区域的掠夺

大东亚省统筹的掠夺，覆盖了中国东北、中国关内和东南亚三大区域。

中国东北：大东亚省通过伪满洲国和兴农合作社，实施粮食“出荷”制度，强制低价收购农民粮食，将大部分运回日本。同时通过金融合作社强行扣留农民的卖粮款作为存款，三年不许支取。这些资金被日本政府用来购买军需物资、支付军费。

中国关内：大东亚省通过华北开发株式会社和华中振兴株式会社，垄断华北的煤、铁、盐，以及华中的蚕丝、大米、棉花。华北每年开采的矿石有八成以上运往日本或伪满，华中每年向日本输出的生丝占当地总产量的60%以上，大米每年超过100万吨。这些资源直接支撑了日本战争机器的运转。

东南亚：大东亚省将东南亚定位为日本的“资源补给地”。日本占领印尼后，三年半内掠夺约8000万桶原油，支撑了日本联合舰队的大部分作战行动。日军还从马来亚掠夺锡矿石超过10万吨，从缅甸掠夺石油，从爪哇掠夺橡胶。日本强制发行军票，以此支付购买资源的费用，当地老百姓手里的钱变成废纸。粮食被强制征购，越南在1944到1945年间饿死约200万人。