新华社耶路撒冷4月15日电 题:以黎谈判的“信息差”
新华社记者王卓伦 庞昕熠
以色列、黎巴嫩和美国14日在美国首都华盛顿举行直接会谈,同意继续协商启动以黎两国直接谈判。美方称会谈为1993年以来以黎政府间首次重要高级别接触。
眼下,以黎战火仍在燃烧,且高度关联美国与伊朗之间的停火谈判进程,使得这次会谈以及可能开启的以黎谈判备受关注。
然而,以黎谈判的“黎方”与以黎冲突的“黎方”是一回事吗?以色列同意谈判,真的为了停火吗?在黎巴嫩问题上,美国与以色列有分歧吗?读懂这些“信息差”,方可对以黎谈判能否带来以方所说“持久和平”判断一二。
谁是“黎方”?
所谓“以黎冲突”,实际上主要指以色列与黎巴嫩真主党之间的冲突。而华盛顿会谈和可能的以黎直接谈判的黎方参与者,指的是黎巴嫩政府,而非直接冲突方黎真主党。
在华盛顿会谈中,美方称,任何以黎停火协议都“必须由两国政府直接达成”。
黎巴嫩政府与黎真主党关系复杂,有不同的政策立场。卡内基中东中心主任玛哈·叶海亚等专家指出,黎真主党拥有独立于政府的武装力量和社会治理网络,黎政府及军队很难对黎真主党产生实际影响力。
从军事力量来说,1990年黎巴嫩内战结束后,黎真主党以抗击以色列为由保留武器,成为目前黎唯一拥有武装的政治派别,其军事力量甚至被普遍认为超过黎政府军。黎政府一直意图解除并收编黎真主党武装。
就政治层面而言,黎真主党是黎重要的什叶派政党,1992年开始参加黎议会选举进入议会,并且参与组阁。分析人士认为,黎真主党在军事和政治方面均能与政府分庭抗礼。
从对外政策来看,黎真主党在1982年抵抗以色列对黎入侵中起家,并加入伊朗主导的反美以“抵抗联盟”,长期主张武装对抗以色列,被以方视为主要安全威胁。
针对与以色列的会谈和谈判,黎政府与黎真主党立场不一。黎真主党领导人纳伊姆·卡西姆13日在华盛顿会谈前即呼吁黎政府取消会谈,要求政府动用军队和安全力量应对以色列侵略。
谈停火还是搞离间?
既然谈判对象并非以色列的直接冲突方黎真主党,以总理内塔尼亚胡为何同意谈?
分析人士指出,同意谈判是内塔尼亚胡政府迫于多方压力作出的妥协,其根本目的从一开始可能就不是结束冲突。
以色列智库研究员亚历克斯·格林贝格说,以方同意谈判“是为了回应国际外交压力”。美国媒体则披露,以色列是在特朗普政府要求下才与黎巴嫩谈判,因为其在黎巴嫩的军事行动影响到了美伊谈判。
至于以色列的谈判目的,专家认为,以色列或试图借助黎政府削弱黎真主党力量及影响力。
华盛顿会谈的声明暗示,以方在会谈中表示支持解除黎巴嫩真主党武装,承诺与黎政府合作实现这一目标。不过,黎政府重申,需要全面落实2024年11月黎以停火协议,并强调维护领土完整与国家完全主权的基本原则。
以色列政治分析人士莉莎·罗佐夫斯基指出,对以色列而言,与黎巴嫩谈判的关键议题集中在削弱黎真主党的军事能力上。上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为,以色列有意通过政府间谈判将黎真主党定性为“非法武装”,以削弱其政治影响力与军事合法性,并离间黎巴嫩国内不同政治力量。
以色列前国防军军事情报局局长阿莫斯·亚德林说,内塔尼亚胡政府在推进对黎地面行动、扩大在黎南部控制范围的同时宣布谈判,更像是“在冲突框架内嵌入谈判机制”,而非以谈判取代冲突,以外交实现和平。
美以同床异梦?
如果说内塔尼亚胡政府是迫于美国压力与黎巴嫩谈判,那么,美以在黎巴嫩问题上有分歧吗?答案是,在大方向上基本一致,但在操作层面存在分歧。
在大方向上,美以都希望打击黎巴嫩真主党,削弱伊朗的“抵抗联盟”。
美国此前就曾向黎政府施压解除黎真主党武装。黎内阁2025年9月批准一份解除黎真主党武装的方案,但这一方案遭到真主党拒绝。因此,美以或希望借此次会谈进一步向黎政府施压。美国国务院官员13日放风说,会谈内容之一是“支持黎巴嫩政府收回其领土及政治生活全部主权的决心”。
但在操作层面,在伊朗战事背景下,如何处理黎巴嫩战事,美以存在分歧。
美国不希望以色列对黎巴嫩的军事行动影响美伊谈判进程。以色列对黎军事行动触及伊朗谈判底线,即实现黎巴嫩“真正停火”,因此以黎战事走向深度影响美伊谈判。美国专家指出,美方推动以黎谈判,更多是为了将黎巴嫩战事从美伊谈判框架中“切割”出来,通过以黎谈判换取美伊谈判的空间。
而以色列则以削弱甚至消除黎真主党“威胁”为目标,并未表现出止战意愿,也不乐见美伊谈判。有分析认为,以色列一直没有停止打击黎真主党,不排除有破坏美伊停火和谈判的意图。
多名美国专家指出,美国希望尽快从伊朗战事中脱身,以色列政府则希望继续打下去以消除“生存威胁”,美以诉求存在错位。对美国而言,以色列是美伊停火和谈判中的一大“不确定因素”。(完)
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