坝头溪是泉州市泉港区境内最大的溪流，干流全长23.32公里，流域面积97.78平方公里，从源头的泗洲水库，流经涂岭、前黄镇，在山腰街道穿城而过，最后从古老的山腰盐场独流入海，滋养着流域内23.6万泉港百姓，素有“泉港母亲河”之称。
福建水投集团积极参与泉港区坝头溪等流域综合治理项目，前后历时7年。通过两手发力、系统治理，这条曾经让沿河百姓苦不堪言的“臭水沟”被改造成远近游客纷纷打卡的“网红点”，深刻诠释了“变害为利、造福人民”的治水初心，成为践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。
坝头路段(凤林闸上下游)美景
两手发力，破解治水困局
由于经济社会飞速发展，这条泉港“母亲河”在很长一段时间承受了太多不能承受之痛。在2017年以前，坝头溪主河道基本未设防，部分河段两岸房屋临河而建，村民在河道上占地开垦、围河养殖，导致河道淤积狭窄，行洪能力严重削弱，特别是遇到台风暴雨天气，下游低洼处常常遭受洪涝危害、咸水倒灌的双重夹击，洪水极易漫溢，造成严重洪灾，是一条难以驾驭的“水患之河”。
同时，流域内农村生产生活污水没有得到系统收集、集中处理，村民随意倾倒垃圾，造成河道水质恶化。泉港区地表水质监测数据显示，2010年至2015年，连续6年，坝头溪下游菜塘桥处水质检测均为劣V类，生态系统遭受严重破坏。
古县湿地公园及上下游堤防
2016年起，泉港区委区政府下定决心系统整治坝头溪流域，根治安全生态环境顽疾，让这条“母亲河”焕发新的生机。
然而，推动美好蓝图落地的过程也面临着诸多的难题，不仅要解决人水矛盾，还要破解多头治水难题，最重要的是解决资金投入来源。根据设计规划，坝头溪流域综合整治项目总投资达7.15亿元，单靠地方财政一次性投入，不仅负担沉重，也难以解决过去时有出现“重建轻管”的问题。
2017年，泉港区政府抓住机遇，采取PPP模式积极向社会资本推介泉港区坝头溪流域综合整治项目。福建水投集团牵头泉港区地方民企玲珑集团等社会资本方组成联合体成功中标，合作期20年，其中运营维护期长达17年。
“PPP模式不仅减轻政府财政一次性投入压力，还可以发挥社会资本方融资优势、专业优势，破解多头治水和资金投入难题。社会资本方负责投资统建统管，从根源上杜绝重建轻管的情况。”福建水投集团坝头溪项目管理公司负责人罗建新表示。
项目开建以来，社会资本方先后投入自有资金和通过银行贷款融资，并积极争取上级各类专项补助资金，保障了项目建设资金需求。项目建成通过验收后，地方政府通过可用性付费和绩效考核付费的方式回报社会资本方，实现“投资—建设—运营—移交”的全周期管理。
在治水过程中，泉港区还发动全社会力量共同参与，创新推出“乡愁河长”，发动乡贤参与家乡河湖治理。引入第三方机构定期开展河道暗访和水质监测，让治水从“独唱”变为“大合唱”，成为政府、社会“两手发力”的生动实践。
科学治水，激活流域生机
坝头溪源起泉港涂岭吊船山，至山腰盐场入海，是一条贯穿“山—田—园一城一海”的生态廊道。泉港区坚持科学治水、系统治理，将流域功能结构定位为“一脉五区多景”——以坝头溪水系为脉，分为源头生态游憩区、田园牧歌体验区、水乡画境展示区、生态乐活休闲区、山腰滩涂保育区，统筹推进水利工程、截污工程、水生态修复工程和生态景观提升工程。
古县湿地公园现状
在防洪保安方面，项目公司因地制宜，通过新建、加固堤防25.3公里，新建、改造5座拦河堰坝，新建5座拦河水闸，将乡村段防洪标准提升至10年一遇，镇区段提升至20年一遇。在下游感潮河段，通过抛石筑堤打造生态堤岸，降低潮水冲击势能，也给河口段大量的水生动物提供良好的栖息空间。2023年夏天，面对有气象记录以来登陆泉州的最强超级台风“杜苏芮”及后续“苏拉”“海葵”等多场台风带来的特大暴雨，坝头溪防洪体系经受住实战检验，沿岸无一决口、无发生内涝。
在生态修复方面，项目公司综合采取清淤疏浚、拆除违章搭盖、退耕还河等各类措施，铺设截污管道23.7公里，沿河两岸收纳入河污水，将污水收集后排至市政污水管道系统集中处理，最大程度削减输入河道的污染物，提高流域承载能力。项目建成后，根据第三方定期水质监测，坝头溪流域各断面平均水质基本稳定在Ⅲ类标准。过去群众掩鼻而过的“臭水沟”，如今成了百姓纷至沓来的“清水河”。
在水源调蓄方面，项目公司改造或新建老旧的拦河闸堰，并安装水闸自动化控制系统，高效调节河道水位，保证两岸灌溉及湿地景观建设养护用水需求。上游泗州水库作为重要的水源工程，在保障下游生态基流的同时，兼具防洪调蓄等综合功能。通过凤林闸、凤阳闸、十四分闸、古县节制闸等水闸工程实现对中下游水流的精准调控。在十四分闸与白石港节制闸中间的岛屿，项目公司还创新借鉴了“都江堰”的智慧，起到了“鱼嘴分水”的作用，形成了“上游水库调蓄、中游闸坝调节、下游排涝控制”的立体化防洪防潮蓄水功能体系。
山腰盐场
“系统治理不是简单叠加，而是让水安全、水资源、水生态、水环境、水文化协同共进。过去老旧的砌石水闸主体被保留了下来，成为坝头溪上的特色印记，也留住了沿岸百姓的独特乡愁。”项目负责人罗建新介绍道。
科学治水、系统治理有效提高坝头溪流域防洪排涝能力，改善流域水环境质量，恢复健康水生态系统，保障水体流动性、保护生物多样性。
真抓实干，赢得群众认可
十四分闸、白石港节制闸湖心岛
坝头溪横穿19个行政村，过去，许多沿岸百姓生产生活都依靠坝头溪，流域内分布着数百个养殖户，蓄养几十万只家禽，占用河道开垦滩地的更是数不胜数。治理过程中，征迁、拆违涉及的人数近万人，治理难度之大，可想而知。为此，泉港区委区政府专门成立了指挥部、督导组，不定期召开现场项目推进会，为项目顺利推进创造了良好的外部条件。福建水投集团项目公司也组建了强有力的工作团队，坚持项目攻坚、现场征迁两手发力，坚持中途不换人不下车、一个团队一个项目干到底，让这个荆棘丛生、困难重重的项目得以顺利推动。
“在建设过程中，征迁、拆违环节阻力非常大，有些历史遗留问题多，有些百姓生计被影响，有些干部群众不理解。但是坝头溪流域整治是为民造福的事，再难硬着头皮也要上。”项目公司副总经理林俊茂讲述了一个故事。
2023年，有位90高龄的退休老同志三番五次托人请求要给项目公司献锦旗，最开始项目公司婉言谢绝。原来，这个老人在坝头溪流域整治过程中多次带领村民一起阻工，使项目的建设进度受到影响，造成经济损失。项目建成后，坝头溪流域焕然一新，沿岸的绿道成了百姓休闲游憩健身的好去处，也让这位老干部为自己曾经的做法感到十分愧疚难安，一定要自掏腰包买来烟花和水果登门致歉。
坝头溪流域整治成效得到沿岸群众的真心认可，以实际行动诠释践行了“为民造福是最大政绩”。
为民造福，共绘和美画卷
坝头溪流域整治，不仅还百姓一河清水，更激活了流域“生态经济”。
泉港区因地制宜在坝头溪流域构建亲水游憩、健身休闲、文旅观光、自然生态的公共活动观景空间。经过系统整治，长约15公里的慢行绿道全线贯通，菜堂湿地公园、古县湿地公园成为市民休闲健身的好去处。古县湿地公园的落羽杉成了小红书上推介的热门打卡点。
更可喜的是，良好的生态环境和日益旺盛的人气也陆续吸引了中众农业、中益农业等多家农业公司落户。沿线村庄积极发展乡村旅游，民宿、餐饮、采摘园纷纷涌现。数据显示，2025年坝头溪沿线实现生产总值超5000万元，周边村集体收入合计超928万元。
今年62岁的刘女士在中益农业打工多年：“我年龄大了，白天过来干活，一天100块钱，还能照顾家庭。”像她这样在“家门口”就业的村民有20多人，长期在外务工人员也纷纷回乡就业，既能享受美好环境，又有一份不错收入，还能告别聚少离多，让当地百姓真切感受到了幸福感和获得感。
菜堂湿地公园
2023年，泉港区坝头溪流域田园风光建设项目被列为泉州市打造的10个“一县一溪一特色”田园风光建设示范区创建项目之一。按照“一环串多珠”的业态理念，项目将打造“一水万物、一水而生、一水溯源、一水护田、一水相依”的空间布局，将“水安全、水生态、水景观、水文化、水经济”植入农业、文化、旅游协同发展，绘就“蓝绿水美”新画卷。
2025年，泉港区在面积最大的菜堂湿地公园上打造了一个“爱情岛”——“颐爱情园”，这也是泉州市首个大型爱情主题公园，吸引了许多热恋情侣纷纷来此登记领证。浪漫的爱情与乡愁的深情在这里碰撞，演绎着人与自然和谐共生的美丽篇章。
悠悠坝头溪，潺潺润民心。从一条河的蝶变，福建水投人深切感悟到树立和践行正确政绩观，必须坚持实干为先，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持科学治水，统筹防洪、排涝、调蓄、生态、文旅等多样功能，实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一，让治水成果惠及千家万户。(文/图 陈精高 郑时彰)
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