作者：方祥

“近年来，我们镇深入贯彻落实省委、市委、县委关于党建引领基层高效能治理的决策部署，以网格化治理为突破口，构建起镇党委统筹、村党支部主战、网格长冲锋、群众参与的四级联动治理体系，推动基层治理效能持续提升。”2026年4月13日，河南省驻马店市泌阳县高邑镇负责人说。

该镇构建严密组织体系，推动治理力量下沉。建立“镇党委—村党支部—网格小组—党员中心户”四级架构，成立由镇党委书记任组长的领导小组，出台高邑镇党建引领基层高效能治理工作方案，科学划分140个网格，实现“人、地、事、物、组织”五要素全纳入。12个村党支部牵头组建“1+N”网格团队，党员联户8000多户，建立网格党支部120个，将党建、综治、民生等八大类事项纳入网格管理，实现党组织全覆盖。明确网格长“示范员、服务员、安全员、调解员、宣传员”五大员职责，编制高邑镇网格治理职责清单，落实“五必到、五必访”工作要求，实行“三定三评”管理机制，推动网格治理规范化、常态化。

为提升基层组织战斗力，该镇深化“五星”支部建设，创新“1+1”“1+N”结对交流模式。组织12个村党支部成员到结对村观摩学习，在党建、服务、矛盾化解等方面互学互鉴、取长补短。构建网格长“三阶”培养体系，通过村民推举与自荐相结合、审核公示后民主选举的方式，优先从党员、退伍军人中选拔网格长，确保队伍素质过硬。依托主题党日、工作例会等方式开展常态化培训，邀请优秀网格长分享经验，打造“一专多能”的高素质队伍。同时，为全镇160多名网格长和党员干部开展免费健康体检，建立健康档案，以组织关怀激发队伍干事热情。

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网格员在为群众进行社保认证 方祥 摄

高邑镇始终把网格作为服务群众的前沿阵地，打通服务群众“最后一百米”。推行“群众动嘴、网格长跑腿”的代办模式，为特殊群体提供医保代缴、养老认证等服务2200多项。建立特殊群体动态台账，开展“一对一”结对帮扶，提供防溺水宣传、探望慰问等暖心服务1800多人次。搭建“线上+线下”民情收集闭环，通过日常巡查、微信群等渠道收集民情诉求550多条，办结率和群众满意度双提升，有效拉近干群关系。

如今，网格长在基层治理中大展身手、在人居环境整治中带头示范、在乡风文明建设中推动移风易俗、在应急管理中筑牢安全防线、在重点项目推进中协调解难。更值得一提的是，高邑镇推动集体经济反哺治理，各村从集体收益中列支资金，支持网格活动、完善微基建、举办文明评选，打破“等米下锅”的被动局面。