作者|周松
原创首发|骑鲸出海
特朗普在欧洲的“好兄弟”,下岗了。
近日,匈牙利国会选举结果出炉,毛焦尔·彼得领导的反对党蒂萨党在选举中以压倒性优势获胜。当晚,匈牙利总理欧尔班随即承认败选,意味着其16年的执政生涯即将结束。
图源:CNN
而就在大选前5天,美国副总统万斯还专程跑到匈牙利给欧尔班助选,并让特朗普“我爱匈牙利、我爱欧尔班”的通话传遍全场,但收效甚微。
也正因此,这场选举从一开始就不只属于欧洲。
在过去十余年被视为“欧盟最友华国家”的匈牙利,如今正进入微妙的局势。
匈牙利选择了欧洲
欧尔班承认败选仅17分钟后,欧盟委员会主席冯德莱恩便在社交媒体上公开表态:“匈牙利选择了欧洲”,喜悦之情溢于言表。
在英国脱欧背景下,此次选举本质上体现的是匈牙利社会在“欧盟主流体系”与“欧尔班式独立路线”之间的重新权衡。
欧尔班执政16年间,长期奉行“反欧盟”路线,与布鲁塞尔多次正面冲突。他阻挠欧盟对乌克兰的500亿欧元军事援助和900亿欧元重建贷款;面对欧盟“去俄化”政策,匈牙利却因80%以上的油气依赖俄罗斯而多次向莫斯科求援,被西方舆论称为“普京在欧盟的代理人”。结果,欧盟累计冻结了224亿欧元原本用于改善匈牙利民生的资金。
经济层面,匈牙利近三年增长近乎停滞,2022年以来累计通胀率高居欧盟首位。生活成本飙升、公共服务下滑,加上欧尔班核心团队深陷腐败丑闻,民众不满情绪彻底爆发。
与此同时,欧尔班又是特朗普的铁杆盟友,被视为“MAGA”模式在欧洲的试验田。这也意味着,欧尔班胜则MAGA在欧洲站稳脚跟,败则特朗普政府失去关键政治筹码与意识形态阵地。
基于MAGA的判断,特朗普政府为欧尔班的连任做了很多努力。
大选前五天,美国副总统万斯专程跑到匈牙利给欧尔班助选,公开批评欧盟政策,还带了一份5亿美元原油协议,本质上是特朗普政府在动用其最高的政治资本为欧尔班保命。
图源:欧尔班社交账号
4月10日,特朗普还公开发声,欧尔班是他的粉丝,如果欧尔班所在的政党在选举中能击败竞争对手,他将“准备动用全部经济实力来加强匈牙利经济,就像过去帮助伟大盟友那样”。
很努力,但没什么用。
由毛焦尔领导的反对派蒂萨党精准抓住了欧尔班的弱点和选民心态,高呼“反腐败”和“回归欧洲”的口号,力争拿回224亿欧元“救命钱”。此外,毛焦尔还主张加入欧洲检察官办公室、恢复媒体自由与学术自由、推翻欧尔班的国内改革、改变匈牙利在乌克兰问题上一贯所持的与欧盟相反的立场。
简言之,毛焦尔要让匈牙利不再跟欧盟对着干,重新做回一个循规蹈矩的欧盟成员。
最终,在高达20%的通胀与经济压力背景下,匈牙利人民最终还是抛弃了欧尔班,走向了欧盟。
但这场选举的意义,显然不止于一次权力更替。
毕竟放眼全球,或许只有匈牙利能同时得到中美俄上三常的支持。
欧盟“最友华国家”
从国土面积和人口上看,匈牙利真不算一个大国。
国土面积为9.3万平方公里,比重庆市略大一点,人口却比重庆少2000多万。
但从地理位置上看,匈牙利有连接东西方的“十字路口”之称。匈牙利地处中欧与东欧的交界带,向西连接奥地利、德国,向南通往巴尔干,向东则可延伸至黑海与欧亚大陆,是欧盟内部连接东西欧供应链、能源线的重要节点。
换句话说,谁掌握这里,谁就能多一条走进欧洲的“捷径”。这种地理位置,在全球产业重构的背景下被进一步放大。
2004年加入欧盟后,欧美日韩的产业便大量涌入匈牙利。2008年国际金融危机后,匈牙利开始反思过度依赖欧盟的弊端,于2011年正式启动“向东开放”战略。叠加欧尔班喜欢对欧盟的严苛审查唱反调的强人风格,匈牙利成为中国商品进入欧洲的缓冲地带,既能享受欧盟单一市场准入便利,又可绕开部分监管与贸易限制。
自此,匈牙利逐步成为欧盟“最友华国家”,为中国投资大开绿灯,成为众多中企出海欧洲的“黄金跳板”。
2015年,匈牙利成为第一个加入“一带一路”倡议并签署谅解备忘录的欧洲国家。2024年,欧尔班任内,中匈关系提升为“新时代全天候全面战略伙伴关系”,这是中国同欧洲国家建立的最高层级伙伴关系。同年,中国领导人在访问欧洲期间还先后到访了法国、匈牙利、塞尔维亚等国家。
匈牙利投资促进署的数据显示,2025年中国对匈牙利投资额为39.7亿欧元,占其外国直接投资总额的57%。目前,已有超600家中资企业在匈牙利开展业务,85%以上是2010年后才注册的,经营最久的已超30多年。
在投资版图中,新能源产业链最为突出,其中不乏比亚迪、宁德时代、亿纬锂能的身影。
宁德时代在匈牙利第二大城市德布勒森投资了73.4亿欧元,用于建设一座100GWh的电池工厂,将于今年春天投产。
除了电动大巴工厂,比亚迪还在在匈牙利南部的第三大城市赛格德建设了总投资超50亿欧元的新能源乘用车生产基地,目前已启动试生产,成为首个在欧盟拥有乘用车整车产能的中国企业,直接供应宝马、大众等欧洲车企。2025年,比亚迪欧洲总部和研发中心还放在了布达佩斯。亿纬锂能、欣旺达、蔚来等中资企业也纷纷布局匈牙利,相关电池和汽配生产基地正处于建设阶段。
图源:比亚迪官方账号
欧尔班曾多次在在公开场合表示支持,这些中资项目将助力匈牙利把握绿色转型契机,并创造数以万计的就业岗位。
除了新能源项目外,商贸合作也十分“友好”。
Statista数据显示,2029年,匈牙利电商市场收入预计达29.9亿美元。其中,3C消费电子品类将占据最大份额,预计收入达8.22亿美元,整体市场稳定增长。
更关键的是,匈牙利电商市场大多依赖跨境电商进口。普华永道的数据显示,2024年行业整体营业额同比增长15%,仅有5%的增长来自本土市场。
电商发达的江浙沪很敏锐的嗅到了这一蓝海市场。
2021年,宁波与布达佩斯间开通货运直航,首架航班搭载防疫物资、生活用品等飞往布达佩斯。2022年,宁波政府就包机带队了600余名企业负责人前往匈牙利,组织了第一批商务团出国“抢订单”,顺利与欧洲客户成交了20亿美元的订单额。紧接着,苏州、深圳也在匈牙利举办了各类展会,组团出海匈牙利。
说到底,一个看似不大的国家,承接的却是不对称的分量。
它更像是一块被放在欧盟体系边缘的“缓冲垫”,既在欧盟规则之内,又有以欧尔班为代表的政策弹性。这种“既在体系内、又略微游离”的状态,让匈牙利在过去十几年里既承接了欧洲产业转移,也让中国企业出海、跨境贸易的红利覆盖到了这里。
不过,当毛焦尔上台、匈牙利开始重新回到欧盟“主轨道”后,这块曾经的“欧洲热土”,也将迎来不确定的一段时期。
“桥头堡”转变
路透社披露,马扎尔的核心政治承诺为是“重返欧洲主流”,修复匈欧关系,使匈牙利重新进入欧盟决策核心圈。
但这两年,欧盟似乎并不“友好”。
4月13日,欧盟各国政府和议会代表拟将钢铁进口关税上调至50%、免税配额削减47%,以保护欧盟钢铁产业,应对所谓“廉价中国进口”冲击。
在外资审查上,欧盟在上月正式公布《工业加速器法案》,把外资持股、员工构成、生产制造的门槛空前提高。在外贸上,自2026年7月1日起,欧盟将废除沿用数十年的150欧元以下小额包裹关税豁免政策,改为对每一件进口商品统一征收3欧元关税,这对TEMU、SHEIN等低客单价、薄利润、依赖直邮模式的中国卖家冲击显著。
毛焦尔上台后,匈牙利确实有可能向欧盟靠拢。
据媒体公开的信息,尽管竞选过程中毛焦尔对中国议题着墨不多,但其盟友暗示未来相关政策立场可能更为强硬。
今年1月接受路透社采访时,毛焦尔就表示过,尽管外资对匈牙利至关重要,但重金押注中、韩汽车电池厂商是个“错误”,国际合同应务实谈判,若存在不利条款需重新谈判与再融资,并直言胜选后将以此态度对待中国。今年2月,蒂萨党拟提名的外交部长欧尔班・阿妮塔也表态,匈中应维持紧密经济联系,但避免形成经济依赖。
具体来看,新政府已释放出“规范市场秩序”“提高市场透明度”“加强外资审查、环保审查”的信号,以换取布鲁塞尔的信任和资金。这样一来,驻扎匈牙利的出海中企、跨境贸易可能会面临税收优惠、补贴政策、审批流程的不确定性,企业运营成本存在上升压力。对习惯于快速落地、高效投产的中国企业而言,考验并不小。
图源:欧尔班社交账号
但从中长期来看,毛焦尔上台仍然意味着结构性机会。
从产业与资本层面看,中匈之间已形成较强的利益嵌套关系,尤其是在新能源制造、基础设施与就业吸纳等领域。这些项目具有明显的重资产属性与就业贡献,对匈牙利本土经济具有现实约束力。因此,中匈关系出现方向性逆转的可能性极低。
更关键的是,蒂萨党虽然在政治叙事上强调“回归欧洲主流”,但在经济治理上仍延续典型的中东欧务实路径,对外资依赖并未改变。这意味着,对中国资本而言,风险更多来自政策细则与监管框架的变化,而非合作关系本身的断裂。
因此,政权更迭的真实含义,并不是中匈关系的“中断”,而是合作结构从“高弹性政策支持”转向“制度化约束下的再定价”。
在这一逻辑下,匈牙利的角色也需要重新定义。它仍然是中国企业进入欧洲市场的重要节点,但可能已不再具备过去那种依赖政策套利与快速扩张的“桥头堡属性”。
当外部制度环境趋于一致之后,企业之间的竞争变量也会同步发生变化。当政治窗口逐渐收窄,企业最终拼的还是产品力、合规能力以及对本地市场的深度理解与长期耕耘。
欧尔班时代落幕后,中匈合作正在进入一个更趋常态、也更考验实力的新阶段。
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