雄心勃勃的巴西，让中美“价高者得”，打算用一计抢到主动权。
巴西政府最近表示，未来外国企业若想获得巴西稀土等关键矿产资源的开发准入，就必须承诺在当地进行加工。从某种意义上说，这也是一种“价高者得”，毕竟投资当地可不是一个小数目。
有分析认为，该新规可能会一举改变中国和西方企业在巴西资源竞争中的格局。
在刻板印象里，包括巴西在内的南美洲虽然拥有丰富的矿产、石油等资源，但是在技术和贸易方面一直处于落后被动的局面。由于缺乏技术与资金，巴西等国不得不长年面临着低价卖出原材料，再高价买回成品的尴尬境地。
正是这种“剪刀差”式的贸易结构，导致像巴西这样的资源富国难以成为真正的富裕国家。
不过这一次，巴西显然想改变这种现状，与处于产业链上游的国家“掰掰手腕”。
毫无疑问，这份协议的核心内容，就是要将稀土资源取之于巴西，用之于巴西，并且造福于巴西。可以说，巴西方面希望把主导权牢牢掌握在自己手上。
短短一句话，彰显出巴西政府要从“打工人”变成“大甲方”的决心和信心。巴西政府表示，巴西的大门永远向外国投资者敞开，但也绝非没有任何条件。巴西将要求所有合作方承诺推动本土技术发展并创造就业机会。这句话翻译过来就是，钱、技术和饭碗，巴西都想要。
这意味着，巴西已经不再满足于把矿石挖出来再卖掉，而是想要进行一场雄心勃勃的改变，提升该国在全球产业链、供应链中的位置。
另外，“价高者”并非只代表金钱，巴西更想要中美对其进行深度的技术转让、产业链配套的完整度以及创造本国就业的机会。
他们试图通过引入多方竞争，将巴西塑造成一个拥有主导权的“拍卖者”，促使各方为了获得资源准入权，不得不向巴西追加投资，增加承诺，用先进的技术和管理经验，获得一纸由巴西政府开具的“通行证”。
很明显，这是巴西政府制定出的一套极其精明的“资源换产业”商业计划，谁拿出的资源更多，稀土就归谁。在此过程中，巴西政府甚至都不需要自己出太多钱，大头都由乙方买单，而且还必须要看巴西政府脸色行事。
问题是，巴西的这一套方案，能够获得其他国家的认可吗？毕竟交易始终是双向的，如果一方认为另一方开出的价码不够合理，完全可以敬而远之。
事实上，任何一个国家在面对这种情况时，都会思考这样一个问题，这么做，值吗？但放在中国身上，却不用太过纠结。因为在全球稀土加工领域，中国完全有资格说一句，舍我其谁。
中国控制着全球91%的稀土分离和精炼能力，永磁体产量占比更是高达94%，这是一个经过数十年，几代人不断积累才拥有的完整体系，而巴西在这方面的占比和能力微乎其微。
巴西自己也承认与中国有着巨大的差距，而巴西想从零到一，迈出第一步，既需要前期高额的投资，也需要漫长时间的验证。如果这些只靠他国“施舍”，显然是不现实的。
中国早已对巴西矿业相关项目进行过投资，中资企业的优势在于在掌握丰厚资金的同时，将全产业链的技术和经验牢牢把控在自己手里。中国可以做巴西的老师，但会在技术上保持克制，毕竟中国也有自己的利益。
美国则可能在很大程度上不会理会巴西政府提出的相关要求，反倒是会变相要求巴西从中国进口技术和产业链等方面上剥离出来，转投美国怀抱。但问题是美国也缺乏完整的稀土加工技术，所以美国与巴西的博弈要更加复杂。
总之，巴西这一招看似精妙，实际上也是冒着极大的风险，赌的成分要更多一些。巴西不想做“资源卖炭翁”的想法无可厚非，但归根结底还是要讲究方式方法，不能搞一刀切。这一招对中国不好使，对美国这样的“老赖”更是无从下手。
所以，巴西要想做南美的巨人，光靠动嘴是行不通的。中国早已用事实向世人展示，真正的优势不在嘴上，而在手里。
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