4月10日，国务院国资委党委委员、副主任袁野、总会计师孙玉权赴中国电信调研，听取了财务数智化转型、DRP系统建设以及穿透监管工作进展情况汇报，并就推动财务数智化转型升级和加强穿透式监管作出工作部署。
袁野资料图片，来自互联网
袁野强调，财务数智化转型升级是落实穿透监管要求的重要基础，是打造中国特色国资监管体系的重要抓手。中央企业要围绕顶层设计、系统建设、数据管理、风险管控、监督闭环五个方面，全面推进中央企业财务数智化转型升级。要抓好穿透式监管工作，压实企业监督主体责任，完善制度机制，为中央企业高质量发展保驾护航。
国资委副主任和总会计师赴中国电信专题调研财务数智化转型与穿透式监管工作，此举看似是一次常规的业务考察，实则清晰揭示了当前国资监管改革的核心方向。在深化国企改革、防范系统性风险的宏观背景下，这一调研传递出强烈的政策信号：以“财务数智化”为技术基石，以“穿透式监管”为治理框架，正在成为构建中国特色现代国资监管体系的战略性抓手。
一、核心概念解析：什么是财务数智化与穿透监管？
财务数智化转型，远非简单的会计电算化。它是指央企利用大数据、人工智能、云计算等技术，对财务管理的全流程（预算、核算、资金、税务、风控）进行重塑，实现从“价值记录”到“价值挖掘、预测与赋能”的跨越。其核心是构建一个实时、透明、智能、互联的企业“数字神经中枢”，让每一分钱的流动、每一个业务活动的财务影响都变得可追溯、可分析、可优化。
穿透式监管，是监管思维的根本性变革。它要求监管机构（国资委）的视线能够穿透央企复杂的法人层级、多元的业态板块乃至纷繁的金融产品，直接识别并监控到最终的基础资产、实际受益主体和真实业务实质。其目的是彻底解决大型企业集团内部因层级过多、链条过长而可能引发的“看不清、管不住”的风险盲区，确保国资监管不悬空、责任不落空。
二、为何必须实现“穿透监管”？三重战略必要性的深度逻辑
防范化解重大风险的“防火墙”。随着央企规模日益庞大、业务日益多元（尤其涉及金融、投资等领域），内部关联交易、隐性债务、表外风险等传统监管方式难以覆盖的“灰犀牛”风险积聚。穿透式监管能像CT扫描一样，精准定位风险源头，防止风险在体系内隐匿、传染与放大，是守住不发生系统性风险底线的制度性保障。
提升国资监管效能的“加速器”。传统依赖层层上报、报表汇总的监管模式，存在信息滞后、失真甚至被“加工”的弊端。穿透式监管依托统一的数智化平台（如中国电信的DRP系统），可实现对国企关键经营和财务数据的实时、直接抓取与动态分析，将监管从事后追责转向事中预警、事前预防，极大提升监管的时效性、精准性和权威性。
推动国企高质量发展的“导航仪”。穿透监管不仅能“管风险”，更能“促发展”。通过全集团数据的透明化和深度挖掘，国资委和集团总部能更精准地评估各业务单元的真实绩效、资源配置效率与战略协同效果，从而引导资本、资源向国家战略重点领域和核心主业集中，推动企业真正实现质量变革、效率变革、动力变革。
三、结论：一场静默的治理革命
袁野副主任此次调研，标志着国资监管的焦点正从“管资产”向“管资本、管数据、管风险”的数字化、智能化模式全面升级，也说明中国电信在这项工作上处于领先位置。对中国电信乃至所有央企而言，财务数智化已不再是一道“选择题”，而是关乎生存与发展、必须答好的“必答题”。它不仅是满足外部监管要求的技术工具，更是企业提升内在治理能力、实现精准决策和战略转型的核心引擎。
这场以数据为驱动、以穿透为手段的治理革命，其最终目标，是构建一个与中国现代化经济体系相适应、既能激发企业活力又能有效控制风险的中国特色国资监管新范式，为做强做优做大国有资本提供坚实而智慧的保障。
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