当地时间15日下午,常驻北约总部的30个成员国大使等一行抵达日本东京羽田机场,计划停留至17日。访问期间,北约代表团除与日本政府高层举行会谈外,还计划访问日本企业,讨论双方在防卫领域的合作。此外,代表团还将前往美军横须贺基地进行考察。
这支北约代表团对日本的相关访问行程被包装为深化合作的积极信号,但在北约内部矛盾加剧、跨大西洋关系承压的背景下,此类互动的实际意义与发展前景,正面临越来越多质疑。
总台记者 顾鑫:根据观察,此次赴日代表团并非由北约作为整体出面组织,而是由北约成员国常驻布鲁塞尔总部的代表自行组成,行程涵盖军事工业合作磋商、访问日本企业及参观横须贺美国海军基地。
北约内部矛盾激化 美欧战略分歧加重
可以说,访问的真实背景,远比官方叙事所呈现的更为复杂,也更为尴尬。此次访问恰逢北约内部矛盾公开激化之际。围绕美国与以色列对伊朗的军事行动,绝大多数欧洲成员国拒绝背书,美国政府随即将此定性为“北约的失败”,并施压欧洲盟友在重大冲突中无条件追随美国。
欧洲方面则反驳称,美国行动缺乏事先磋商,并重申北约是防御性条约组织,而非美国外交政策的延伸工具。这场争论以伊朗问题为导火索,折射的却是双方在北约战略定位上的根本性分歧:欧洲坚持多边主义与规则框架,美国则愈发倾向单边主义与交易逻辑。
日本妄图推动安全外延难获地区信任
单从务实角度评估北约与日本深化合作的可行性,前景同样不容乐观。一方面,日本在集体自卫权上的法律约束依然存在,国内围绕安全政策和政治分歧长期难以弥合,决定了其难以承担更具实质性的安全角色。
另一方面,作为二战战败国,日本在军事安全领域理应保持克制与审慎,其当前推动安全角色外延的做法不仅缺乏充分的历史反思,也难以获得地区国家的广泛信任与认同。
北约日本合作象征意味浓 实操难
更重要的是,在北约内部战略分歧加剧、跨大西洋关系出现裂痕的背景下,仓促推动所谓“亚太伙伴关系”,既难以形成稳定机制,也难以具备实际操作空间。总体来看,此类合作更多具有象征性和政治姿态意义,难以转化为具有约束力和执行力的安全安排,其长期前景仍存在较大不确定性。
北约“亚太化”再进一步
危害地区安全
北约意在强化与日联动 稳固内部关系
中国社科院日本研究所综合战略研究室主任 卢昊:此次北约代表团访日,意在进一步强化与日本从安全层面乃至于战略层面的联动关系。
日本现在作为北约的亚太四个主要盟国之一,实际上在北约的“亚太化”或者说“印太化”的进程中,扮演着一个重要的枢纽或跳板的作用。所以北约代表团访日要和日本进一步地协调地区安全立场,包括深化推进军工与装备合作,同时也为跨区域的军事领域联动,包括相互部队的派驻和联合演训,进一步创造条件。北约方面,特别是北约的欧洲盟国也希望借鉴日本对美当前的协调经验,来进一步地稳固跨大西洋同盟内部。
日本欲借北约支持突破防务限制
北约代表团访日和日本自身所追求的整个防务政策的松绑,包括“再军事化”的战略目标是高度匹配的。借助北约的战略支持,或者说背书,日本可以获得更为充分的条件来推动自己在各个领域突破防务政策的限制,包括推动国防装备的出口松绑,以及军工技术的联合研发。同时,日本也有借助北约的力量来提升自己在本地区安全事务主导权和话语权的考量。
北约日本联动制造阵营对立 威胁地区稳定
所以,北约进一步地将它的触角伸向亚太,本质上还是服务于美国的全球战略,包括区域战略,以冷战思维来制造阵营对立,来谋求全球性军事存在和战略主导权。北约和日本在这个方向上的相互联动,甚至是勾结,对于本地区的安全架构包括稳定的态势,实际上是起到负面性的作用。
(来源:央视新闻客户端)
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