27个重点项目,239.14亿元集中签约。这个春天,新疆克拉玛依(上海)投资推介大会交出了一份亮眼的成绩单。此次签约项目涵盖石油化工、新能源、数字经济、文化旅游等多个领域,充分彰显克拉玛依“一主多元”现代化产业体系的吸引力,标志着沪克两地产业合作迈上新台阶。
2015年,中组部确定上海市对口支援克拉玛依市,开启了人才智力援疆的新篇章。一批批上海干部人才满怀激情、跨越山海,来到祖国西北这片广袤热土,践行“援克不做客,援疆做干将”的理念,助力“戈壁油城”积极探索转型发展。
如今,步入第二个十年的上海援克工作,又当如何回应“为何而来?来而何为?去而何留?”的时代课题。
“站在新的历史起点,援克工作要拉长长板、锻造新板。”克拉玛依市委副书记、上海援克前方指挥部总指挥罗志松表示,“在产业、科技、教育、医疗等重点领域,我们要大力提升绿色能源、人工智能等新质生产力能级,加强产业和科技融合力度,通过疆电入沪、东数西算、民生提升等路径推进沪克双向赋能,进一步做强北疆区域科创中心、医疗中心和教育中心,使克拉玛依的优势领域提升至更高水平,在全疆乃至西北地区成为‘示范’和‘样板’。同时,我们坚持‘中央要求、当地所需、上海所能’原则,聚焦城市经济和工业经济‘两大主战场’,助力克拉玛依‘十大产业链’高质量发展;充分利用克拉玛依的区位优势和枢纽节点优势,积极争取口岸开放,在文旅上加大引客入克力度,丰富文旅场景和IP开发。”
“十五五”规划的开局之年,上海援克前指将锚定中央赋予新疆的“五大战略定位”,围绕上海“五个中心”建设,聚焦克拉玛依市委“13421”发展思路,精准对接克拉玛依“一主多元”现代化产业体系建设,充分发挥上海在专业人才、产业资本和先进技术的综合优势,推动克拉玛依科技创新与产业创新深度融合;坚持“投资于物”和“投资于人”紧密结合,聚焦教育、医疗、交通等重点民生领域,支持打造更多更好的惠民工程,培养“带不走”的人才队伍;围绕铸牢中华民族共同体意识的主线,支持文化润疆和旅游兴疆战略,合力提升文旅品质能级,同心同力助力沪克两地实现更大范围、更宽领域、更深层次合作,铸牢中华民族共同体意识,在共同富裕的道路上不断创造幸福美好生活。
产业为重:延链补链赋能新质生产力,一主多元共促绿色发展动能
在克拉玛依云计算产业园区的大型数据中心,一排排安装的上百张高性能人工智能芯片的服务器正在高速运转,服务全国范围人工智能大模型应用需求。
2025年,克拉玛依算力规模突破20000P,居全疆首位,其中超过95%的算力稳定服务于国内头部科技公司AI大模型推理等高端算力需求。充足的算力是人工智能发展的必要条件,而相对较低的电价为大模型运行提供了可能。不过,科技人员的目标不止于此,他们期待更低的能耗、更高的效率。
步入大型数据中心机房,来自上海的运维技术人员正在检查一台台装载着液冷板卡的服务器。如今他对北方的大风干燥环境却情有独钟:风是数据中心的天然散热器,干燥环境下干湿球温差大,更容易带走热量。克拉玛依的低温、大风、干燥环境,配合液冷技术,使能耗指标PUE值低至1.1,比东部数据中心节能30%,仅自然冷却一项,每年可省电2.3亿度。
上海的技术,克拉玛依的场景,在优惠的扶持政策下,成就了最好的双向奔赴。
在“东数西算”国家战略框架下,一条连接上海与克拉玛依的算力“高速公路”已然成形。“上海数据+油城算力”的协作模式,正成为区域产业协同发展的典范。
不仅是“智能化”,“绿色化”也是上海援克前指助力克拉玛依转型的重要方向。
新能源合作,是沪克两地“合作共赢”的典型案例。上海援克前指积极协调推动新能源产业发展,创新“上海—克拉玛依—塔城”协作模式,助力上海电气集团在塔城落地风电项目,并引导风机塔筒、机舱罩等配套产业链落地克拉玛依。同时拓展疆电送沪规模、创新绿电交易模式,2024年11月,协调沪疆两地签订三年100亿度省际绿电交易协议,2024—2025年度累计送沪电量已达39.3亿度。
此外,推动克拉玛依在全疆率先布局氢能产业,发布全疆首个氢能产业三年行动计划,建成氢能交通场景,14辆氢能公交车稳定运行,还建成了加氢站、工业氢提纯等配套项目,真正意义上实现了氢能“制储运加用”闭环。
今年1月,《关于发挥上海援克资源优势推动克拉玛依科技与产业高质量发展三年行动方案(2026-2028)》提出,要构建上海援克“一体两翼多元”产业体系,打造对口支援产业科技合作新标杆。
“一体”,即夯实石油石化主体地位,聚焦石油化工产业智能化、绿色化、融合化转型,强化产业链上下游协同,推进油气生产创新增效、石油化工精细化发展,助力克拉玛依打造全国重要的综合能源基地。
“两翼”,即建设绿色能源、智能经济两大集群。绿色能源,立足克拉玛依千万千瓦级新能源基地建设目标,借助上海技术、装备、运营优势,推动光伏、风电、氢能等产业规模化、集群化发展。智能经济,依托上海发展人工智能的先进经验,助力克拉玛依实施“人工智能+”行动,深化“东数西算”布局,推进“克算入沪”,打通算力基础设施互联通道。
“多元”,即培育多元新质生产力。包括积极培育新材料、低空经济、智能网联汽车、科技农业等特色产业,加快形成新质生产力。
2026年春节档武侠巨制《镖人:风起大漠》热映,银幕上壮阔的大漠戈壁和雅丹地貌令人神往,取景地正是克拉玛依。文旅亦是沪克协作的重点之一。当前,油城正加速向“游城”转变。上海援克前指利用世界魔鬼城、独库公路起点等IP,打造北疆旅游集散中心,助力沪克两地航班实现直航,持续开展“引客入克”暨沪克航旅推介活动,发挥“政府—协会—企业—媒体—高校”合力,全面打响“荒野之旅·时尚之都”文旅品牌。
未来,援克团队还将积极引进优质企业参与文体旅基础设施及配套建设。开展“跟着赛事去旅行”主题活动,联合开展特种旅游节、马拉松、汽车竞速、城市定向赛等,助力克拉玛依“体育之城”建设。
“我们也要发展首店经济、夜间经济、特色街区、网红餐厅等,丰富文商旅体展综合消费场景,不断满足市民游客的需求。”罗志松说。
民生为大:打造北疆诊疗高地,力争在全疆率先基本实现教育现代化
民生连着民心。十一年来,一批批上海医疗专家在克拉玛依书写了动人的生命故事。
一台高难度脑肿瘤切除术,竟然得到4200公里外上海医生的执刀。这曾是克拉玛依患者从未料想的事。那是一年深冬,同济医院神经外科主任骆纯教授在大雪纷飞中往返8000多公里,用堪称教科书级的标准流程,将手术时间从三个小时缩短至一个小时就圆满结束了,极大地减少了感染风险及其他并发症的发生。术后,骆纯毫无保留地和当地医护分享手术经验和手术细节,患者感激之情溢于言表:“我们克拉玛依也有自己的大专家了,以后再不用跑到外地去看病,太好了!”
从此以后,骆纯与克拉玛依的联系愈加紧密。去年8月,“骆纯高层次人才工作室”成立并签订为期3年的首期协议。
上海援克医疗组组长刘东升介绍,医疗组锚定自治区区域医疗中心建设“一个重点”,畅通搭建沪克医疗高效协作“一个渠道”,打造带教、科研、项目“三大平台”,全面提高当地医疗服务质量。
三年来,多个全疆“首例首次”在克拉玛依市中心医院诞生:“产科麻醉与分娩镇痛评估门诊”“妇科盆底泌尿专病门诊”“儿科身高促进门诊”等特色专科门诊。医疗团队还持续推动优质医疗资源下沉到基层。每年定期到边远地区、戈壁腹地巡回义诊,接诊基层患者数千人次,让各族群众在家门口享受优质医疗服务。
“病有良医”守护的是幸福,“学有优教”培育的是希望。上海援克教育组组长张建伟坦言,与其他地区不同,上海援克教师的主要工作并非为学生授课,而是要发挥自身教学教研特长,助力区域教研活动有效开展和教师专业成长。
近年来,上海援克教师队伍从派老师“课堂授课教学生”向派教研员“教研引领教老师”升级转型,实现从“输血”到“造血”的跨越。
推动构建起“市级统筹—区级协同—校级落地”的三级联动教师培训体系。该项目启动实施以来,累计培训干部教师2.1万余人次,名师工作室数量由25个增至88个。结集著作《向西绽放的玉兰——上海援克教育十年叙事》正式出版,出版教学成果著作《踏歌山水,漫溯心田——文化散文式作文教学的实践研究》并纳入新疆师范大学“国培计划”课程。
截至目前,长宁区、青浦区派出教育管理干部及人才7批次共52人次。克拉玛依全市47所中小学全部完成与长宁、青浦两区学校一对一全覆盖结对,覆盖当地学生2万多名。
开放教育方面同样硕果累累。两地探索“平台共享、生态共创”开放教育模式,引入上海校长职级制改革经验,实现全疆首次落地。其间,与上海开放大学共同建立沪克工匠学院,累计培训各级各类工匠与高技能人才近万人次。
特别是对于新兴业态从业者,例如骑手群体,传统的课堂模式行不通。克拉玛依开放大学创新设计了“国通语+应急救护+技能培训”并联教育模式,组建团队共同编写融入思政、安全、健康知识的国家通用语言学习资料,以“送课到站点”的形式,把课堂搬到骑手身边。
人民城市人民建,人民城市为人民。在全疆首创《克拉玛依市城市道路交通秩序管理条例》,联合上海行业头部企业打造智慧交通“警企实验室”,创新建立“互联网+”交通事故快处中心等,极大缩短事故接处警时间,有效提升当地交通安全。
政务服务持续优化。目前,克拉玛依已与长宁区在异地就医结算、企业开办等63项政务服务进行对接,在全疆率先实现“跨省通办”。
下一步,上海援克将持续深化医疗援克“六大行动”,着力构建“医疗高地引领、公卫屏障筑牢、全域协同发展”的新格局。教育方面,在基础教育、高等教育、职业教育、社区教育、终身教育等领域,共建“六大工程”,助力克拉玛依2030年在全疆率先基本实现教育现代化。
而在治理领域,克拉玛依持续加强与上海依图等头部企业合作,促进克拉玛依交通管理数字化转型;深化“立克办”、一网统管等工作,最大程度便民利民惠民。
中国式现代化,民生为大。
人才为要:深化智力赋能发展,期盼打造克拉玛依版“创智天地”
“感谢上海援克前指、克拉玛依市委组织部共同搭建的这个学习、成长平台,我一定会珍惜难得的机会,认真学习、完善自我、加快成长。”一名参加“沪克访问学者”跟岗锻炼计划的克拉玛依基层干部说。
“沪克访问学者”是上海援克前指在当地开展“跟岗学”的品牌项目之一。多年来,上海援克前指坚持“着眼长远,激发内生动力”的智力援疆理念,注重激活人才“第一资源”。上海援克团队与当地携手,通过“送出去、请进来、跟岗学”等手段,进行育才扶智,全方位、多层次、多领域为克拉玛依培养干部人才。10年来,共组织当地干部赴上海跟岗锻炼123人次;组织培训143班次,培训6066人次;组织上海各类专家送教上门64批次,320专家人次,惠及当地干部人才6400人次。
两地持续深度推进干部教育培训合作,根据克拉玛依发展需要,不断优化“送出去”的培训课程,进一步提升培训的针对性和有效性。强化“沪克访问学者”“影子计划”等品牌项目的选拔、管理和考核,71名党政干部通过跟岗锻炼得到进一步使用。拓展“云培训”渠道,链接“上海干部教育培训大讲堂”等众多优质平台资源,助力克拉玛依人才强市建设。
“请进来”方面,上海援克紧密围绕当地重点产业发展和民生需求,利用“揭榜挂帅”“特聘专家”等机制,引导企业、人才来克合作、创业。深化“小组团”援疆工作。援克团队积极开展人才培育与产教融合专项,推动上海重点企业与克拉玛依高校共建产教融合体系,支持克拉玛依职业技术学院开设石油AI等特色专业。
人才交流如今不仅有输入,还有了输出。沪克在当地建起教育阵地,深挖石油精神文化内涵,推动黑油山干部教育培训基地在全疆率先挂牌,先后吸引上海部分区、高校赴克开展培训,首次实现石油精神、筑路精神等优质教育资源反向输出。
上海援克前指期盼,未来可以协同打造一个克拉玛依版“创智天地”。积极打造北疆区域科创中心,并先后落地建成沪克科技协同创新中心、沪克合作科技兴农——罗利军专家工作站、沪克氢能技术创新联盟等多个科创平台,形成“技术研发—成果转化—产业孵化”全链条服务体系,累计导入特种润滑油、人工智能、大数据模型等科技成果、发明专利100余项,为科创人才成长成才提供了广阔空间。
文化为魂:全面推动沪克双向赋能 进一步完善文化润疆长效机制
文化润疆方面持续深化内涵,春风化雨般促进两地文化交流,持续铸牢中华民族共同体意识。
在上海市委宣传部的大力支持下,去年6月,上海轻音乐团首次来到克拉玛依。一位看完表演的石油工人激动地说:“演出太好看了,也希望你们能够多来克拉玛依,到油田为石油工人演出,谢谢你们!”未来,上海援克前指拟邀请更多优秀文化文艺团体,在克开展优秀文化剧目展演,与克拉玛依文艺团体深入交流,让克拉玛依市各族群众品味上海文化艺术。
去年,在上海援克十周年之际,《油城往事》舞剧在沪首演。这是克拉玛依市的一部原创舞剧,以新中国第一批石油开拓者为主角,再现了“安下心、扎下根,不出油、不死心”的创业史诗。这部舞剧既是对石油精神的艺术礼赞,也是沪克两地跨越山海、深入文化交流的生动见证。
更深层次、更广领域的交流持续铺开。上海援克前指不断深化长宁、青浦两区与克拉玛依区、白碱滩区对口支援的内涵和外延,充分发挥普陀区、杨浦区友好城区作用,推动两地党政、企事业单位积极开展交流互访。
为推动各民族交往交流交融,上海援克前指扩大“沪克手拉手”交流规模,每年组织上海学生赴克拉玛依开展科技、艺术、体育研学。“这段经历和友谊我会永远珍藏。”参加第三季“沪克少儿手拉手 石榴花开共成长”融情夏令营后,克拉玛依市康城小学学生袁语桐动情地表示,手拉手、共成长的期待,在大家紧握的双手和深情的拥抱中得到生动诠释。在沪期间,他们与长宁区的小伙伴“一对一”结对,共同前往中共一大纪念馆、世博会博物馆等地,通过红色教育、科技探索、深度互动,开阔视野,增进友谊,进一步深化“五个认同”。
通过“海通·爱健康”助力全民健身公益项目,国泰海通为克拉玛依市8所小学捐赠价值30万元的足球、篮球、乒乓球、羽毛球等体育器材、“爱心小书包”以及科普书籍,书包内附海通员工亲手写的千余张“祝福贺卡”,为孩子们的未来撑起一片更加美好的蓝天。
在上海农商银行的支持下,“沪克情深”青少年足球训练营,实施三年提升行动,明确8所重点校和20所基础校,开展足球比赛、培训等活动,助力青少年足球事业发展。与此同时,沪克《明日世界》活动、《爱新疆的理由》等融媒合作项目深入推进。
上海援克前指积极组团参加“沪疆文化交流周”系列活动,深化在文艺演出、文学创作、艺术交流等领域合作。沪克两地还在传承红色文化上深度合作,充分发挥上海作为伟大建党精神孕育地、克拉玛依作为石油精神诞生地的特点,在克拉玛依博物馆等地深入开展红色精神的研究、宣传。两地深入推进春雨工程、上戏大讲堂等丰富多彩的文化活动,为当地群众带来高质量文艺演出。
戈壁瀚海,沙棘以虬枝铁棘守望大漠,默默结出金色果实。一批批上海援克干部人才亦如沙棘扎根“油城”——不为繁华易素心,甘向荒凉献芳华,怀“功成不必在我”之胸襟,倾满腔赤诚与汗水;秉“功成必定有我”之担当,“种下一棵、繁茂一片”,为沪疆两地经济社会高质量发展、克拉玛依在全疆率先实现社会主义现代化贡献力量。
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