曲靖市会泽县老厂乡文旅产业赋能乡村振兴。
浦江潮涌，云岭春晖。沪滇协作30年来，实现了从脱贫攻坚到乡村振兴、从单向帮扶到双向赋能、从项目援建到全面融合的重大跨越。
五年过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，沪滇协作交出高质量答卷。上海市16个区、429个村（社区）、1338家企业、127个社会组织，与云南省15个州（市）、88个县（市、区）、2162个村建立结对帮扶关系；189所上海学校、148所上海医院与云南179所学校、140所医院开展结对共建。
依托“四个+”产业协作模式，两地累计共建产业园区91个，引进落地企业1672家，成功培育形成16个特色产业集群；精准开展劳务协作，助力云南农村劳动力实现跨省赴沪就业9.7万人、省内就近就地就业36.72万人；消费协作持续深化，累计采购、助销云南农特产品和手工艺品达561.51亿元；依托117个沪滇直供基地和“百县百品”工程，推动753种云品成功入沪；人才智力支援持续加力，推动受援地医院医疗服务、学校教学育人能力全面提升；落地实施一批补短板、惠民生、暖民心的实事项目，携手打造乡村振兴示范村479个，为云南全面推进乡村振兴注入强劲动能。
站在沪滇协作30周年新起点，这场“山海之约”正以常态化精准帮扶新姿态，迈向更高质量、更广领域、更深层次。云南省政府副秘书长、省农业农村厅副厅长、上海市援滇干部联络组组长杨辛表示，上海援滇将树立和践行正确政绩观，从严从实抓好援滇干部队伍管理，持续优化沪滇协作工作机制，坚决守牢不发生规模性返贫底线，持续提升共建园区招商质效，着力推动协作项目提质增效，推动沪滇消费协作提档升级，推动就业帮扶工作精准发力，持续放大教育医疗帮扶辐射效应，以实干实绩奋力推动沪滇协作再上新台阶。
守牢防返贫底线：
云花、云果、云咖，
品牌标准赋能“土特产”鼓足云农钱袋子
立足“土”，体现“特”，形成“产”。沪滇协作突出重点，将云南的优势发挥出来，靶向施策，成效显著。
绵延的现代化大棚取代了昔日田垄，芬芳的鲜切花从大理州祥云县的红土地走向全国乃至世界。伴随着似锦繁花，祥云的春天翩然而至，“美丽产业”成为造 福群众的“幸福产业”。同样，在楚雄州姚安县，沪滇协作花卉产业园年产鲜切花10亿枝，全产业链综合产值18亿元，成功叫响“世界好花看云南、云南好花看姚安”口号。
云岭大地陆续建成集花卉研发、育种、种植、采摘、加工、销售及研学一体的产业集群，培育“祥云花匠”“姚安花卉工”劳务品牌，“四金联结”利益机制应运而生，吸纳就业万余人，人均增收1.8万元。每年，206亿枝云南鲜切花及花卉产品源源不断发往全国和世界市场。
不止有云花，还有云果。2025年，孟连牛油果种植户户均增收1.4万元以上。合作社平均分红15万元以上，22个种植牛油果的村集体经济年收入达20万元以上。而怒江州是全国草果核心主产区，2025年全产业链综合产值突破30亿元，惠及16.8万群众，人均增收4000元以上。
今年，《上海市对口帮扶云南省项目管理办法》将修订完善。要把培育农业经营主体和促进农民增收贯穿项目管理全过程，严格落实利益联结机制，确保租金、分红等收益及时足额兑现，积极探索资产资源作价入股、保底分红等创新模式。
云南持续打造“代表中国”咖啡产业高地。
“云南咖啡还是代表着中国的。”
通过“企业+合作社+农户”模式，保山市隆阳区潞江镇等产区咖啡鲜果收购价达12元/公斤，带动咖农户均增收超3000元。截至2025年底，临沧市咖啡种植面积29万亩，覆盖8县（区）50个乡镇的6.3万户农户，年咖啡豆产量2.5万吨，年农业产值达9.92亿元。
预计到2028年，沪滇两地将携手打造1个辐射南亚东南亚的咖啡交易国际化平台，培育10个咖啡龙头企业、10个咖啡品牌，建设30个咖啡示范村，培养1000名咖啡产业紧缺急需人才，培育1万亩精品咖啡，每年形成不少于1万吨精品咖啡豆。
沪滇协作不仅助推云品入沪，而且扬帆出海。云南野生菌品牌大地物源，实现从“中国特产”到“国际商品”的质变。通过上海的市场牵引、标准输出和渠道赋能，越来越多的云南土特农产稳步经历着从“卖原料”到“卖产品”，再到“卖品牌”“卖标准”的深刻转型与价值升级。
未来，沪滇协作将依托上海大型消费帮扶平台，探索“上海平台+上海金融”赋能云南咖啡、中药等产业的供应链金融创新试点。
2025年深化沪滇协作暨“云品入沪”推进活动。
在昭通彝良县，小草坝天麻产业已实现精深加工，开发出数十种产品，年交易额超6亿元。云南天然植物提取、微藻养殖等特色生物医药产业潜力巨大。未来，沪滇协作将发挥上海金融优势，面向生命健康、新材料等领域，组建上海和云南共同参与的市场化产业基金。
产业转移精准有序：
聚焦重点产业链强链补链延链，
“16+16”推进协作园区共建
园区经济是产业集聚载体，是区域竞争和发展的核心引擎。截至2025年底，沪滇共建产业园区91个，形成16个区域产业集群，全年新增落地企业388家，到位投资218.72亿元。
昆明市以沪滇临港昆明科技城、磨憨沿边产业园区为核心载体，构建“沿边—内地—沿海”区域协同一体化发展布局。目前，沪滇临港昆明科技城已引进旺玛科技、米蜂激光等企业。其中，米蜂激光依托云南锗资源开展红外热像仪核心元器件研发与制造，预计全线投产后年产值可达1.5亿元，成为沪滇产业协作的落地样板。
2025年7月，迪庆香格里拉“飞地”产业协作园区落户科技城，落地“云品出滇、云品入沪”数智化运营平台等项目。园区成熟运营后，预计可吸引20家以上高科技企业入驻，年综合营收与产值突破10亿元。
以重点园区共建为突破口，东西部协作由单向“输血”转为持续“造血”。上海市16个区与云南省16个州市，建设“16＋16”沪滇产业示范园。通过制定产业规划、组建轻资产管理公司、派驻管理运营团队等方式，从顶层设计到具体实践，各种体制、机制的探索改革层出不穷。
上海市莘庄工业区与保山产业园区结对，共同制订《关于深化闵保产业园区共建的若干措施》。2025年以来，已引进上海等地企业20家，实际到位资金4.78亿元。依托闵行研发支持，嘉保生物科技成功开发高附加值生物多糖产品，形成“东部研发—西部转化”范例；泽元藻业实现技术突破，获评专精特新与高新技术企业。
承接产业转移，不是“有什么接什么”。沪滇协作立足当地基础优势，聚焦重点产业链强链补链延链需求，按图索骥，精准对接。发挥链主企业、龙头企业作用，吸引更多优质项目和高端人才扎根云南。
在西双版纳州，勐腊县城工业园区建成现代化物流设施集群，勐海产业园区建起现代化食品产业，并打破传统思路，探索出一条以“全链共建”为特色的深度合作模式。上海云田道生物科技有限公司现已落户勐海产业园，今年10月正式投产，年产值预计8000万至1亿元。
口岸枢纽服务开放大局。
沿边地区作为连通国内国际市场的前沿枢纽，是深化国际产能合作、提升对外开放能级的关键平台。德宏州瑞丽口岸是中缅边境出入境流量最大的国家级口岸。截至3月13日，瑞丽口岸今年以来出入境客流突破100万人次。2025年，瑞丽沿边产业园区培育和新增高新技术企业及专精特新企业20户，规上工业企业新增44户，园区规上工业增加值增长45.7%，支撑工业经济对GDP的贡献率达50%。
一条跨越30年的协作纽带，正将东海之滨的开放基因注入彩云之南的山川大地。
互利共赢向广向深：
消费协作打通产品内循环，
劳务协作推动人力资源跨区域优化配置
“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”“上海市场+云南产品”“上海总部+云南基地”……上海援滇干部深知，在产业协作中，要着眼全国看上海，立足上海为全国，把对口地区的口岸优势、劳动力优势、特色资源优势与上海的全球资源配置功能、开放枢纽门户功能紧密结合起来，更好地促进优势互补共同发展。
消费协作亦是如此。它一头连着云南企业和农民的“钱袋子”，另一头连着上海市民的“菜篮子”“果盘子”，是打通特色农产品内循环的重要抓手。
为打好消费“增收牌”，沪滇协作积极发挥上海大市场、大流通、大平台优势，实施“云品入沪”“云品出滇”工程和“百县百品”行动，促进云南特色产品走入上海大市场。加强精准产销对接，引导鼓励上海企业在云南建设供应基地117个。
第八届上海市对口地区特色商品展销会上，“云品”销售金额再创新高。其中，丽江展区线上线下销售及签约采购意向金额达2674万元，位居云南省前列。“上海举办的这一展销会，我们每届都参加。”丽江华坪金芒果生态开发有限公司相关负责人表示，公司已连续参加了八届展销会，展会不仅带来了直接的销售额，更重要的是为企业积累了宝贵的客户资源和品牌声誉，实现销量与流量“双丰收”。
劳务协作同样是实现双向赋能的重要路径。今年以来，曲靖市罗平县累 计开展“春风送岗·雁归罗平”暨沪滇劳务协作专场招聘会30余场次、直播带岗10余场次，发布用工岗位2万余个。
昭通市镇雄县是人口大县，常年转移就业规模近70万人，劳务收入成为群众增收的主要来源。而松江正全力构建“2+4”现代化产业体系，面临焊接、数控、装配等技能型人才短缺问题。两地以劳务协作为纽带，推动人力资源跨区域优化配置，通过机制共建、资源共享、人才共育，实现了人力资源与产业需求的精准匹配，逐步形成“产业发展+民生保障”双向赋能、山海联动的劳务协作新格局。
2025年全年，上海援滇帮助2.39万名农村劳动力赴沪就业，打造“临沧籍海装人才”等特色劳务品牌34个。
不久前，云南入选2026年“52个最值得去的地方”榜单，172个农文旅村生动诠释“有一种叫云南的生活”，吸引着上海游客的到来。
大地为底，梯田为墨。辛勤劳作的红河州哈尼族同胞，用智慧与汗水创造了哈尼梯田这片“中国最美的山岭雕刻”，以农文旅高质量发展构筑中华民族共有精神家园。在上海助力下，当地引入“稻鱼鸭”综合种养高产高效模式，梯田综合亩产值由2000多元提高到5500余元，同时打造糙米、精米、红米茶酒、红米醋等产品，不断延伸红米产业链。在元阳县猛弄刺绣展示室，哈尼族妇女把素布当作画卷，将山间层层自然美景和交相辉映的千年梯田呈现其中。当地很多妇女加入非遗工坊，共同传承守护非遗文化，大家不断创新，衍生出抱枕、公文包、钱包等多种产品，让非遗走进生活。
中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子。沪滇协作的最终落点，还是让当地乡亲们的日子越过越红火。
智力帮扶共育人才：
教育医疗辐射带动，
打造更多“带不走”队伍托起民生温暖
上海援滇坚持投资于人与投资于物相结合，聚焦产业、教育、医疗、科技等重点领域，做好产业帮扶、人才帮扶、智力帮扶，多形式组织开展培训，努力打造更多“带不走”的人才队伍。
医疗帮扶让当地百姓在家门口享受优质服务。
民生无小事，枝叶总关情。医疗卫生领域，加快构建沪滇医疗卫生帮扶区域协作网络；教育领域，建强“学科组”平台，让更多优质资源惠及基层群众。抓实本土人才培养，做优“师带徒”“团队带团队”帮带模式，通过“传帮带”、跟班学习等方式，手把手培养一批带不走的本土骨干力量，实现从“输血”向“造血”的转变。
在普洱市墨江县，上海市“组团式”医疗帮扶队以“技术平移、人才培养、服务提升”为核心，填补脊柱外科、心血管内科、五官科、普通外科等技术空白。积极推动沪滇远程医疗和“瑞金智慧医疗联合体”平台落地，两年时间创下150项“墨江首例”新技术、新项目突破。
前方一个人，后方一座城。在楚雄州，以上海市大众工业学校副校长付磊为组长的帮扶团队推动武定职高实现从薄弱校向示范校的历史性跨越。2025年，学校中本贯通培养质量进入全省前十，职教高考本科上线率达16.1%，远超全省平均水平。
教育帮扶抓实本土人才培养。
下一步，上海援滇将持续深化“组团式”帮扶，推动帮扶力量向县乡延伸、向村寨覆盖。按照“资源统筹—人才培育—机制优化—数字赋能”的递进路径，推动教育医疗帮扶提质增效、扩面延伸。由上海援滇教师组建省级学科组，由学科组教师研究相应学科的授课方式和科学教案，通过名师讲课，提升辐射效应。上海援滇医生拟规划大组团+小组团相结合，一个县“小组团”融入地州市“大组团”，涵盖垂直科室，地域融通、纵横交错，发挥各自优势，传道授业解惑。同时，拓展数字化帮扶场景。积极运用远程诊疗、远程教学教研等数字化手段，促进沪滇两地优质教育、医疗资源跨区域共享，让更多群众在家门口就能享受到上海的优质服务。
技能培训方面，搭乘沪滇协作东风，楚雄彝绣实现“指尖艺术”到“指尖经济”的蝶变。在楚雄州多个县市，实施各类培训班、交流项目80余期，培训绣女8000余人次。2025年，楚雄彝绣文化产业全年产值13亿元，带动6万名绣娘人均年收入增加2—4万元。今年1月，上海汽车集团股份有限公司培训中心与文山州马关县民族职业高级中学成功举行校企合作座谈会暨签约仪式。学生在校完成基础学习与技能启蒙后，由上汽集团培训中心开展定制化岗前培训，结业后安排至上汽乘用车、上汽大众等企业岗位实习、就业。
双向奔赴，共启新程。站在30周年新起点，沪滇同心聚力常态化精准帮扶，以“守底线、抓发展、促振兴”为使命，健全协作体系、拓宽协作版图，在中国式现代化进程中开创新局面。
原标题：《奋进在中国式现代化道路上 | 聚力常态化精准帮扶三十载沪滇协作再上新台阶》
栏目主编：范兵、张裕、赵征南
文字编辑：付鑫鑫
本文作者：文汇报
图片来源：资料图片，均上海援滇供图
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