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日本2026年3月下旬启动的自卫队改组,到底改了些什么?“护卫舰队”这个用了六十多年的编制消失了,取而代之的是“水上舰队”,下设三个“水上战群”,外加“巡逻防御群”和“两栖战与水雷战群”。名字从“护卫”变成“水上”,听起来中性,但两栖战与水雷战群的司令部设在长崎县佐世保市,而佐世保是陆上自卫队“水陆机动团”的驻地。“水陆机动团”是日本版的海军陆战队,专职离岛登陆夺还,攻击性质再清楚不过。两个指挥部在一个地方,打的是联合作战的牌。为什么要这么改?因为分开指挥的“护卫”定位,已经装不下联合登陆作战的需求了。也就是说,这次改组是在为进攻性作战搭建指挥体系。

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3月19日,美日首脑在华盛顿会谈,日本首相表达了强烈的朝日首脑会谈意愿。几天后,朝鲜劳动党中央委员会部长金与正发表谈话,直接回绝:日本想见,但朝方不想见。她说“两国首脑要见面,日本首先就要下定决心与不合时宜的惯常行为和习性一刀两断”,然后补了一句“现在的日本正朝着与之相反的方向越走越远”,最后说“其个人立场是不希望看到日本首相访问平壤”。金与正没有把门关死,但门槛提得很高,日本要先改变行为。可就在金与正说话的同时,日本自卫队的改组已经开始,远程导弹开始部署,太空部队正在扩编。东京一边做着这些事,一边说想谈,平壤凭什么相信?

日本这轮改组的另一个重点是情报作战力量。海上自卫队整合了下属的情报、网络、通信、海洋观测等功能,新设约3200人的“情报作战集团”。陆上自卫队也新设“情报作战队”。防卫省的说法是应对所谓“认知战”。但什么叫“认知战”?一个国家的自卫队专门组建部队去搞认知领域作战,目标是什么?干扰对方决策、操纵舆论、制造信息混乱,这些在军事教科书里都属于进攻性手段。日本把这支部队放进编制,还取名叫“作战集团”,已经超出了传统自卫队的职能边界。而且这支情报作战力量,与美军在印太地区的情报网络高度衔接。美日之间在太空监视、网络防御领域的联合演习近年频次明显上升。日本在给美国当什么角色?一个在东北亚前沿部署的情报节点,一个能配合美军全域作战的支点。对朝鲜来说,这意味着什么?日本每增强一分进攻能力,美国在半岛周边的军事压力就多一个抓手。

高市早苗为什么想去平壤却进不去?因为东京的政策和对话前提是互相矛盾的。平壤的意思很简单:你一边扩军、一边部署进攻性导弹、一边扩建太空部队,一边说要来谈,我没办法把这两件事对起来。朝鲜要求的是日本“一刀两断”:停止军国主义步伐,停止拿周边威胁当扩军借口。但高市政府正在加速推进“根本性强化防卫力”,远程导弹部署、宙斯盾系统搭载舰开工、太空部队扩建,一个接一个落地。东京的政治风向不支持对朝示弱,反而在强化“威慑力”上越走越远。这种情况下,金与正说“没什么可谈的”,是基于现实判断的重要表态。

有人可能会问:朝鲜自己的国防强化力度也不小,凭什么要求日本停手?这个问题的关键在于方向。朝鲜的军事建设是在被制裁、被封锁、被军事威胁的环境下进行的,而日本的扩军是在和平宪法框架内、借助“专守防卫”的名义逐步突破战后体制。两者性质不同。更重要的是,日本作为二战战败国,其军事扩张天然带有历史敏感性。朝中社反复提“战犯国家”这个称谓,就是在提醒国际社会:日本当年侵略过朝鲜半岛,如今又在走军事扩张的老路,这不是没有历史记忆的。

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日本这轮改组发生在美日同盟深化的背景下,美国需要日本在印太地区承担更多军事角色,日本借美国的战略需求实现自身的军事正常化。双方各取所需。但这种绑定会把东北亚的安全困境推到一个新的高度。朝鲜面对的不只是东京,还有东京后面的华盛顿。日本每升级一次军事能力,朝鲜就会觉得自己的安全环境恶化一分,反过来又会强化核导能力。这是一个螺旋上升的对抗。

东京想要对话,就得先停下来。但高市政府现在的方向是加速扩军,停不下来。所以朝鲜方面的“没门”这个判断至少在可预见的将来是成立的。