《经济参考报》记者深入调查发现,部分主播在这些平台大行“双面手段”——表面“劝赌” 暗中“拉客”,部分境外赌场通过短视频平台引流。这犯法吗?平台要承担什么责任?
这些主播触犯的主要法律风险,首先涉及开设赌场罪、组织参与国境外赌博相关犯罪。
根据刑法第三百零三条以及两高一部关于跨境赌博的意见,凡是受境外赌场指派、雇佣,在境内通过网络组织、招揽中国公民赴境外赌场赌博,并从赌场获取佣金、返点、抽成等利益,原则上可以认定为开设赌场行为或其共犯,属于刑法意义上的赌博类犯罪。
在新闻里提到的模式中,主播的典型行为包括通过短视频、直播包装赌城故事,实质宣传境外赌场;引导粉丝添加微信、进群,再发赌场信息、教程、酒店图、会员卡攻略;
明确要求新人在指定赌场开会员卡、兑换3万至5万筹码参赌;赌够一定积分即可免费续住、升级房型、赠送机票和礼品;
与境外赌场公关配合,提前代办会员、安排接送车、预留客房;按流水、积分、人数从赌场公关处拿提成或分成。
这一整套行为,符合司法解释中受境外赌场指派招揽我国公民赴境外赌博并从中获利的典型特征,极大概率会被按开设赌场罪或者组织参与国境外赌博类犯罪处理,量刑区间一般在三年以下至十年以下不等,情节严重的会偏重。
其次,是利用信息网络实施赌博、帮助信息网络犯罪活动罪。
很多案件表明,主播通过直播间置顶链接、群二维码、APP下载链接,为网络赌博软件、赌博网站推广、引流,或者负责资金结算、码商兑付、技术维护、广告推广,除赌博本身外,司法实践经常叠加认定为帮助信息网络犯罪活动罪,即俗称帮信罪。
依据刑法第二百八十七条之二,明知他人利用信息网络实施犯罪而提供推广、结算、技术等帮助,情节严重的三年以下有期徒刑或拘役,并处或单处罚金。
新闻里提到的配码、代打、换钱、走资等行为,本质上是在为跨境赌博提供资金结算和洗钱通道,也属于对赌博犯罪的信息网络帮助行为,容易落入帮信罪的评价范围。
第三,是非法经营、洗钱等其他可能罪名。
在以下情形下,可能叠加其他罪名:以代兑货币、走资为生,收取高额手续费,构成无牌结汇、地下钱庄性质,情节严重者可能触及非法经营罪;为赌客设计隐匿转移赌资的方案,帮助隐匿、掩饰违法所得来源和性质,涉案金额巨大时可能触及洗钱罪;直播中如果夹带色情表演等内容引流,可能再触犯传播淫秽物品牟利罪等。
是否构成这些罪名,需要看金额、次数、组织程度等细节,由办案机关综合认定。
第四,是行政层面的处罚。
即便未达到刑事追责门槛,只要存在在网络发布、传播赌博相关内容,引导他人参与赌博,公安机关也可依据治安管理处罚法,对参与赌博或为赌博提供条件者处以行政拘留和罚款,赌资予以收缴。
关于短视频平台需要承担的责任,平台不是旁观者,法律已经明确平台负有明显的审核和管理义务。
首先是网络安全法上的主体责任与罚款风险。
根据网络安全法等规定,平台应履行建立完善内容审核机制,对用户发布的违法信息及时停止传输、删除、保存记录并上报相关部门;对直播、短视频等重点环节进行人工加技术的实时监控和事后追溯;对多次违规账号及时封禁,对关联账号和群组开展联动处置。
已有网信部门对某头部短视频平台作出警告并罚款,就是典型案例。
处罚理由就包括未履行网络安全保护义务,未对违法信息立即采取停止传输、消除等措施,情节严重、影响恶劣。
如果平台对涉赌引流行为长期视而不见,甚至在被举报后仍未采取必要措施,就可能因监管缺位被网信、文化、公安等部门依法给予警告、巨额罚款、限期整改、下架功能、暂停更新甚至停业整顿等行政处罚。
其次,若平台深度参与,甚至可能面临刑事风险。
目前已有直播平台管理层因涉赌被追责的案例。
根据最高法关于网络赌博犯罪的相关司法解释,明知是赌博网站、赌博应用,仍为其提供软件开发、技术支持、服务器托管、广告投放、会员发展、资金结算等服务的,可作为开设赌场罪共犯处理。
如果某平台或其负责人放任直播间长期以概率玩法、积分返现形式构建赌博闭环,自身参与设计充值、返现、兑奖规则,把用户充值变成赌资结算通道,按下注金额、流水与主播、公会分成,在极端情况下,平台本身就不再是单纯的中立信息服务者,而会被视作赌场组织方的一部分,有可能直接面临开设赌场罪的刑事追究。
第三,是民事层面的平台连带责任。
根据民法典第一千一百九十八条,网络服务提供者知道或应当知道用户通过其服务侵害他人民事权益,未采取必要措施的,对损害扩大部分与行为人承担连带责任。
在涉赌场景下,如果赌客因为平台未尽审核、提示义务而遭受巨大财产损失,理论上可以尝试向平台主张一定的民事责任。
虽然司法实践中是否支持、支持到何种程度需具体案件具体分析,但平台面临的潜在民事索赔风险也在上升。
第四,是行业监管新形势下的合规硬要求。
近一两年来,监管部门陆续出台直播电商监督管理办法、网络直播打赏规范通知等文件,明确压实平台、直播间运营者、主播、公会等四类主体的法律责任,对诈骗、色情引流、赌博等行为实行零容忍,发现线索要及时移交公安机关。
这意味着平台必须在制度上和技术上,把涉赌关键词、暗语、资金异常流向等纳入风控模型,对高风险IP、境外定位、频繁出入境的引流主播建立重点库,要设置便捷举报通道,接到举报后必须核查、响应、反馈,而不是视而不见。
如果你是普通网民或从业者,能做什么?
结合现有信息,建议大家:看到以免费住酒店、专车接送、帮开会员卡、配码代打、走资等名义拉你去境外赌城的主播,默认其行为极有可能违法,立刻远离;
不要向任何人发送身份证护照照片、出入境信息、银行卡截图等敏感信息,这些都是赌场公关和引流主播的关键工具;如已被骗进群或曾参与此类活动,保留聊天记录、转账截图、视频链接,尽快向公安机关报案,不要心存侥幸;
如你本身在平台从事运营或审核工作,要意识到:对涉赌内容睁一只眼闭一只眼,不仅是职业失职,严重时也可能被追究法律责任。
最后,这类主播不是在讲故事,而是在帮境外赌场开设网络拉客通道,行为已深度嵌入赌博犯罪链条,可能构成开设赌场、组织参与国境外赌博、帮信等多项刑事犯罪;而短视频平台如果不及时发现、制止和上报,就要在行政、民事乃至严重情形下的刑事层面,承担相应的法律责任。
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