携夫人逛颐和园,什刹海、在清华大学与师生交流互动、用小米手机自拍合影......第四次访问中国的西班牙首相桑切斯明显比以往更加自如、放松。
4月11日至15日,应国务院总理李强邀请,西班牙首相桑切斯对中国进行正式访问。
相比以往跨越两城的访华行程,桑切斯此次停留时间更长,且集中在北京。不仅与中方领导人进行高层交流,桑切斯还与高校师生、战略界人士、以及企业代表进行沟通。
抵达北京后,桑切斯在11日、12日这两天先游览了鼓楼、颐和园、什刹海等极具中国传统特色的景点。这一走向民众、贴近中国文化的安排,为此次访问营造了开放积极的氛围。
中国社会科学院西班牙研究中心秘书长朱锐告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),第四次来到中国的桑切斯表现出对中国民意的高度重视与“求知欲”,“他非常愿意了解中国社会对西班牙、欧洲的看法。在中西关系处于高水平的前提下,如何促进中欧进一步发展,是桑切斯想达成的另一政策目标。”
2026年4月13日,北京,西班牙首相佩德罗·桑切斯(中左)及其夫人抵达中国科学院大学。视觉中国 图
桑切斯的信号:“最好的环境”和进入欧洲的“跳板”
13日,桑切斯的行程聚焦教育、智库以及科技交流合作。桑切斯先后参访了清华大学和中国科学院,下午到访小米科技园。
法国24新闻台援引西班牙政府消息人士的话称,此访主要目标是扩大经贸合作,吸引更多中国投资,为西班牙产品扩展更大的市场份额。尤其是在农产品、工业品、技术领域的合作。因此,对中国科技企业的实地考察自然成为桑切斯此行的重要一环。
作为欧洲制造业传统强国,西班牙在生产能力和产能方面一直位居欧盟前列。朱锐表示,桑切斯向西班牙公众和工商界传达的核心观点是——作为制造业国家,西班牙无法忽视中国,需尽早与中国建立起产业优势互补的投资合作关系。
近年来越来越多中国企业选择投资西班牙,西班牙也成为中国对欧投资的新门户。与此同时,西班牙持续加码对华合作,且带有明显的产业升级导向,聚焦新能源、电动汽车、数字经济等高端产业。
据《人民日报》报道,2025年中西双边货物进出口额超550亿美元,同比增长9.8%,中国稳居西班牙在欧盟外的第一大贸易伙伴位置。西班牙的葡萄酒、橄榄油、猪肉等产品在中国市场广受欢迎,而中国的机电设备、新能源产品,则在助力西班牙的绿色转型。
“桑切斯希望引领西班牙产业界尽快树立‘中国一定是西班牙必然的经济伙伴’的正确认知。只有这一认知牢固确立,才能切实拓展实质性的合作。”朱锐说。
近年来,西班牙推动电动汽车产业发展的激励政策,与中国电动汽车品牌优势形成互补。西班牙汽车经销商协会发布的数据显示,2025年底中国汽车品牌在西班牙的市场份额升至10.2%,接近欧盟平均水平的两倍。
具体到产业合作,宁德时代与斯特兰蒂斯集团在西班牙共同投资建设的磷酸铁锂电池工厂计划于2026年底正式投产。奇瑞与西班牙埃布罗公司合作,在巴塞罗那布局产线,采用“中国技术+本土品牌”模式,盘活当地工业资产、创造大量就业岗位。
另一方面,西班牙作为重要枢纽,被视为通往欧洲、拉丁美洲和北非的门户,对中国投资者具有特殊吸引力。据路透社报道,西班牙经济部数据显示,2025年中国对西班牙的投资额达6.43亿欧元,远高于前一年的1.49亿欧元。
14日,桑切斯在与中方会谈后的记者会上表示,在两国签署的经济合作协议中,其中五项规定扩大西班牙农产品进入中国市场,四项协议旨在刺激出口并发展运输和基础设施能力。桑切斯还谈及,2025年签署的协议促成了过去一年西班牙对华出口增长超过7%。他表示,期待通过新的合作文件巩固这一趋势。
15日,外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上介绍,此访期间,中西两国签署经贸、教育、农食、科技等领域15份合作文件。中方愿进口更多西班牙优质产品,鼓励更多有实力的中资企业赴西班牙投资。
事实上,在行前桑切斯就强调,此访主要目标之一是“实现更为平衡的贸易关系”。据美联社14日报道,中国目前占西班牙贸易逆差总额的74%,桑切斯表示这一数字从长远来看是“不可持续的”。
值得一提的是,除小米外,桑切斯还与汽车、能源、电信等十家中国企业代表进行会谈。14日他在个人社交媒体上谈及与中方企业的交流,表示“西班牙致力于推动创造本地就业、提升产业基础、促进创新及知识转移的项目”。
朱锐总结指出,“桑切斯此次访华、与中国科技公司交流,是希望向所有对欧洲、对西班牙感兴趣的中国企业家表明,西班牙不仅能提供欧洲最好的创业与投资营商环境。也能为中国的先进技术提供欧洲最好的发展生态。中企可以以西班牙为跳板,进入欧洲市场。”
2026年4月13日,北京,小米创始人雷军(右)在小米总部向西班牙首相佩德罗·桑切斯(中)及其妻子戈麦斯展示小米智能手机。视觉中国 图
“好上加好”:未来20年中西关系的核心任务
此访桑切斯首相四年内第四次访华,也是继去年西班牙国王、首相同年访华以来,中国同西班牙在较短时间内又一次重要高层交往。此前,桑切斯曾在西班牙国内明确表态,作为首相,对华访问应该是一年一度的活动。这都彰显了西班牙对发展对华关系的坚定态度。
朱锐谈及对桑切斯此访的直观感受是,第四次访华的桑切斯状态变得更“自如、放松”,“发展对华关系、与中国开展务实合作,对桑切斯而言已不再是一个需要当下做出的决定。这个决定在四年前就已经作出”。
13日上午,在清华大学的演讲中,桑切斯用晚明时期来华的传教士利玛窦的故事来表达正确认知的重要性。他说,利玛窦来华时所带的世界地图,是以欧洲为中心,亚洲则被置于边缘,视角带有明显偏见。然而四百多年过去了,现在仍有人用那张最初扭曲的地图在看待中国和世界。中国注定要在世界的未来扮演关键角色。
桑切斯在清华大学与师生交流互动
朱锐在现场观察到,桑切斯本人极具亲和力,与学生、中国专家交流时极其关注中国社会民意如何看待中西关系发展。“不仅如此,他还非常愿意倾听各方关于如何发展中欧关系的建议。桑切斯展现出的姿态表明他个人高度重视中国社会对欧洲的认知。”
4月14日,国家主席习近平在北京会见了桑切斯。会见中,习近平主席强调了一个关键词——“战略定力”。习近平主席指出,尽管国际形势变乱交织,中国和西班牙关系始终稳步发展,打造了具有战略定力的中西关系,一条重要经验就是基于共同利益作出正确决策。
朱锐分析认为,这一表述更进一步赋予了中西关系战略协作的内涵。“今年恰逢中西全面战略伙伴关系20周年,此次两国领导人会见既是对过去20年成果的总结,也为双方下一个20年战略合作的蓝图指明了方向。”
朱锐继续说道,再从桑切斯本人表述来观察,当前中西关系已进入高水平成熟发展,双方领导人对双边关系持高度认可态度,后续核心任务便是推动中西关系实现“好上加好”。
路透社援引西班牙政府消息人士称,西班牙将中国视为“稳定力量”。此访将进一步巩固中西两国双边关系,也为全球不确定性加剧背景下的中欧持续交往,指明了更为广阔的稳定合作路径。
西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯11日在西班牙《起义报》撰文称,桑切斯此访的政治维度分量甚至超过了经济合作。“最高层级的频繁接触建立了双边信任,而这种相互接纳巩固了马德里外交政策对战略自主的坚持。”
在外界看来,在特朗普重返白宫的这两年,无论是在提高国防预算还是伊朗战争等问题上,桑切斯领导下的西班牙政府,正表现出在欧洲国家中都更为突出的独立自主的对外政策。
2026年4月13日,北京,西班牙首相佩德罗·桑切斯在访问中国科学院大学期间查看机械臂。视觉中国 图
在“向东看”的浪潮中,“桑切斯并不孤单”
西班牙《世界报》指出,桑切斯如此频繁访华,在欧洲领导人中也属罕见,这反映了西班牙与中国之间的政治默契。不过,在朱锐看来,桑切斯在访华次数上确实领先,但是“桑切斯并不孤单”。
“如外界解读当前欧洲正掀起新一轮‘向东看’的浪潮,那么桑切斯2023年疫情刚结束时便开启了其首次访华行程,可以被视作是欧洲领导人中推动对华交往的主要倡导者之一。”朱锐说。
桑切斯的对华姿态并非孤立。近半年以来,法国、爱尔兰、芬兰、英国、德国等欧洲国家领导人相继访问中国,凸显出对华合作在欧洲外交中的重要性。
朱锐表示,西班牙作为欧盟内部推动对华合作的代表性国家,桑切斯此次访华可理解为欧盟外交及对华政策的自主性与务实性正不断提升。
而无论是在行前还是桑切斯访华期间,马德里也多次表示愿为巩固中国与欧盟的关系做出贡献。据西班牙首相府消息,在两国领导人会见期间,桑切斯表示,西班牙愿为中欧关系发挥积极建设性作用,并强调即便存在分歧,双方也有责任深化合作。法国24新闻台报道称,桑切斯希望通过此访将西班牙定位为中国与欧盟成员国之间的“重要桥梁”。
然而,欧盟新闻网站Euractiv和美联社等多家外媒无可避免地将此访放置于西班牙与特朗普政府的分歧上去看待,认为桑切斯的对华态度可能导致与特朗普的新冲突,并使西班牙与其他欧洲国家产生分歧。
而在回应美国会如何解读他此次对华接触时,西班牙《国家报》14日报道称,桑切斯表示,“任何人都不应因这次访问而感到被冒犯”。值得一提的是,桑切斯13日在清华大学演讲时同样指出:“有些人固执地以‘零和博弈’的视角来解读现实。他们将一方的增长描述为其余方的损失,或者辩称深化某种关系就意味着放弃其他关系。这种看法不仅错误,而且危险。”
西班牙《20分钟报》12日报道,蒙克洛亚宫(西班牙首相官邸)的消息人士强调,此访并非旨在与特朗普政府对抗。同时,经济和贸易议程的制定是与欧盟机构协调进行,符合欧盟对华战略。文章认为,这是桑切斯政府为了明确表明西班牙并非独立行事,而是在共同的欧洲框架内行事,尤其是在地缘政治竞争日益加剧的当下。
2026年4月13日,北京清华大学,西班牙首相佩德罗·桑切斯在合影后与学生交谈。视觉中国 图
朱锐向澎湃新闻分享了13日桑切斯与中方高校智库交流的一个细节。
他认为,桑切斯之所以非常耐心倾听中国师生对西班牙、对欧洲的看法,是为了结合中国民意,思考如何与其他欧洲国家领导人及中方领导人进行讨论,在兼顾双边社情民意的基础上进一步推动欧中关系。
“我认为这正是他(桑切斯)所思考的问题。在(中西)双边关系已经发展得相当良好的前提下,如果他能够为促进欧盟对华关系的认知转变、推动欧盟对华合作发挥积极作用,这应当是他希望达成的政策目标。”朱锐说。
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