然而本周末,在美国与伊朗之间的马拉松式和谈未达成协议后,特朗普宣布对伊朗港口实施封锁,实质上是在该水道进一步加码限制措施。

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为何要对封锁者实施封锁?这一策略几乎注定会加剧持续的能源危机,而能源危机自战争爆发以来一直是特朗普的痛点。但它也对伊朗施加了新的惩罚级别:对这位总统而言,这似乎是一笔值得做的交易。

自二月下旬以来,伊朗一直威胁要攻击大多数通过霍尔木兹海峡的船只。据国际能源署称,由此导致的交通量下降已对全球能源安全构成了史上最严重的威胁。美国汽油平均价格已达每加仑4.12美元(约 28.19人民币),化肥和氦气等大宗商品价格也大幅上涨。但伊朗对霍尔木兹海峡的威胁始终存在一些例外。其本国船只可以安全通过,遵守该国通行条件的外国船只也可通行,这些条件包括支付通行费(据报道以加密货币或人民币结算)以及使用更靠近伊朗海岸的新航道。于昨日早晨生效的美国封锁,旨在阻止伊朗出口石油,从而在经济上扼杀该国。

截至目前,美国封锁的确切范围尚不完全明确。根据国际法,全面封锁必须公正实施。彻底执行将意味着所有意图往返该地区伊朗港口的船只都将被阻止。

美国海军已表示,非伊朗船只将被允许通过海峡;美军有权临检任何船只,并有权扣押其认为载有违禁品以支持伊朗战争行动的船只。美国将如何判定哪些船只符合该标准尚不确定,美媒的报道显示,甚至连军方官员也一直在努力理解封锁将如何执行。

特朗普在周日早晨宣布封锁的社交媒体帖子中写道,海军将“在国际水域搜寻并拦截每一艘向伊朗支付过通行费的船只”。但美国中央司令部当天晚些时候发布的官方通知并未提及任何拦截付费船只的计划——事实上,它明确表示美军将维护航行自由,允许中立船只通过。封锁措施可能在未来几天内受到考验。中央司令部今晨表示,美军已成功指令六艘商船“调头重新进入伊朗港口”。

战争合法性的遗留问题可能使局势进一步复杂化。“如果战争不合法,那么封锁也不合法,”智库“防务优先”军事分析主任詹妮弗·卡瓦纳表示。我们的盟友也持犹豫态度。尽管特朗普声称其他国家将“参与”,英国已拒绝提供支持,西班牙国防部长则表示封锁“毫无意义”。

直到本周,特朗普政府一直专注于放宽对部分伊朗石油的限制,以作为降低能源价格的一种方式。如今,据报道美国情报显示伊朗经济可能比看起来更脆弱,特朗普已决定打击该国的出口更为重要:计划是迫使伊朗以比之前更弱的姿态回到谈判桌。

在美国实施封锁之前,伊朗通过石油出口每天估计获利1.39亿美元(约 9.51亿元人民币)。抑制其从港口运出石油的能力等同于直接打击该国的战争资金。此外,海峡的混乱还可能产生提振美国能源出口的潜在副作用。

但伊朗在过去几周也表现出极强的韧性,无论是承受美国和以色列无休止轰炸行动的能力,还是坚持控制海峡的决心。曾在美国外国资产控制办公室合规部门任职的克莱尔·奥尼尔·麦克莱斯基解释说,伊朗拥有进行所谓黑暗海事活动的成熟能力,这可能破坏封锁:其“影子船队”能够关闭跟踪设备并向当局发送虚假跟踪信息。

白宫的最新举措付出了重大代价。封锁已在推高油价。通过压制伊朗出口,美国政府有意收紧全球石油供应,并加剧其直到最近还在寻求终结的能源危机。实施封锁,特朗普实际上是在玩弄全球经济。美国自身也无法幸免——周日,总统告诉媒体,到11月中期选举时,石油和天然气价格可能保持不变甚至“略高”。

伊朗已表明其能够承受巨大惩罚,包括政府高官遭暗杀。美国可能也在惩罚自己。