又来了,越南共产党中央总书记苏林当选国家主席不到10天,立刻宣布访华意愿,预计来访。
中越互访不是什么新鲜事,真正新鲜的是上一次苏林来访还是自己刚当选总书记的时候,那已经是两年前了,这一次又是在接下国家重任后马上想要来中国会谈。一位重要领导人如此紧张与中国的关系,而他也在紧锣密鼓地准备与美国谈话。这位主席到底在打什么主意?
同其他政治家一样,苏林首先要做的是安抚与联合国内政治力量。而在越南共产党内部,亲华派是大头,苏林必须考虑他们的想法。然而这应该只是他2024年当选总书记时的考虑,何以到了现在这个不需要搞仪式性访问的时候,他还要做这么一手呢?
当下越南国内的改革已经到了一个关键节点。要在2030年做到人均GDP每年8500美元,这可是越共十四大自己提出的愿望,目的是准备实现“民族崛起新纪元”,成为拥有现代工业、中等偏高收入的发展中国家。想达成这一功绩,就得在2026到2030这几年做到GDP年均增长率10%以上,这并非是一个小数字。因此,苏林才这么急着访问中国,一是对内对华彰显中越关系,二是要给越南挣到一些实实在在的好处。
中国现在对越南来说是抓住了他们命根子的“大企业”,机械设备、电子产品及零部件、金属制品、工业耗材等等都要靠从中国进口,而越南进口的第二大国韩国,它的贸易量只到中国的三分之一。
这样的贸易失衡让越南不得不依赖中国,否则国内一旦有变动,它的制造业产业链就要全面崩溃。而制造业是它为数不多能拿得出手,在国际上挣外汇的东西。
此前西方媒体如华盛顿邮报等等,一直想把越南塑造成下一个“世界工厂”,甚至直言中国要被越南代替。这种舆论当然听听就行了,越南的产业链能崛起,本质上只是中国业务的外溢和流出罢了。没了中国的供应链兜底,越南根本无法支撑自身的庞大制造业。
除了供应受限外,越南的物流也是一大噩梦。它的基建让产业利润缩减了不少,典型的就是两条和中国相通的跨境铁路,因为轨道互相不匹配导致每次都要重新装卸,效率大大损失了不少。
但如果只是重视同中国的供应关系,苏林也不至于这么热切,更关键的外部因素在于美国。美国的关税大棒一落下来,越南就只能叫苦不迭。从前在中美贸易战中赚到的油水一次性全都交出去了。
制造业的许多产能单元在贸易战时转移到了越南,结果还没等它高兴几天,高达46%的所谓“对等关税”就砸了下来,特朗普这一手直接让越南的经济萎缩了下来。
出口不好受能源也不好受,美国在中东的战争还让霍尔木兹海峡停运,中东可担负着越南80%的进口原油,还没等越南人喘口气儿,柴油的价格就疯涨了57.03%,居民生活水平瞬间下降了一个档次。
能源也同时影响了制造业,成本大幅增加。产业没利润,居民就没钱,居民没钱,国家也没钱,国家没钱,能源进口更少,结果形成了恶性循环。所以苏林来访,也是想拿到更多优惠政策和技术加持,不然别说改革的目标了,就连维持当前经济都困难。中越目前在能源领域上有着高度互嵌的结构,海上风电、绿氢绿氨、零碳产业园区等等都是中国在越南的试验性技术,越南则提供场地和人力。正因如此,越南才愿意放低姿态,声称自己只是中国连接世界产业链的桥梁而非取代者。
不过和中国搞好关系是一方面,和美国寻求和解是另一方面,越南一向擅长的就是这种走平衡木式的“竹子外交”。这不是因为越南两面三刀,而是它在地区安全和关税问题上不得不依赖美国。
对越南来说南海问题和边境冲突实在棘手,不得不去找美国这位全世界出警的大国。2025年11月的时候美国和越南就已经进行了深度会谈,当时美国国防部长赫格塞思访问河内,苏林和当时的国家主席梁强以及越南国防部长分别会见了他。美国的军事合作可以给苏林更多的筹码在地缘问题上谈判,这种合作也能反过来影响关税问题,越南就是在这种走钢丝的处境中求生存,求发展。
于是可以看到越南的整体想法,一方面依赖中国搞经济,希望能实现改革的目标,一方面靠美国保安全和出口,给自己留下可以操作的战略空间,同时稳住经济命脉。短期内,这种战略无疑有效,但能不能撑得下去,是不是最优解,恐怕还要看未来的中美关系,这也是苏林的一个痛点。
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