新民晚报 解敏 张龙/文 潘高峰/评论
早上7时刚过，两位穿着蓝色工作服的环卫工人推门走进中远两湾城所在的湾西街区“壹号饭堂”。
“李老板早！”
“来了？包子刚出笼，豆浆还是烫的。”说话间，店员已经利落地打包好了两份早餐：两个大包子，一杯热豆浆。环卫工人接过来，也不坐下，道了声谢，转身出了门。这两位环卫工人来自普环实业有限公司“陈扣娣劳模”班组。
“他们没时间坐下来吃的。”李君伟一边忙一边说，“凌晨5点就开始扫街了，第一波扫完，正好到这儿吃口热的。”
这份“正好”，不是巧合，而是一个已经持续了三年的约定。
我能做点什么？
故事要从三年前说起。
邵建萍，是宜川路街道湾西街区党支部书记，和李君伟认识了十多年。当年她在中远两湾城第二居民区做书记时，每年春节前，李老板都会找上门：“邵书记，我想慰问慰问社区里的独居老人。”有一年，他一次拿出了100份自家做的桂花年糕，送给辖区里的高龄老人、老党员。
后来邵建萍调到街区工作，身份从服务居民转为服务商户。一次闲聊中，她跟李君伟提起了“街区合伙人”这个概念。“他问我什么叫合伙人？我说就是街区的商户能联动起来，抱团取暖，大家都能为社区出份力。他马上说，‘我能做点什么？’”
邵建萍想起她曾和街区的环卫工人聊天，对方说，他们早班3点半就要到站点打卡，然后开始扫街，等第一波扫完才能再回站点吃饭。“中间这段时间又冷又饿，冬天想吃口热的都很难。”
她把这事告诉了李君伟。李君伟一拍桌子：“让他们来我这儿吃，我店开得早。”就这样，每月为两名环卫工人提供 60 份免费早餐，这份善举一做就是三年。
为了居民需要
其实，李君伟自己算过一笔账。“只做午晚两餐能盈利，加做早餐反而不赚钱。”早餐利润薄，但人工成本高，“凌晨3点半就要开工，两个班次轮替，光人工一个月就要多出好几万。”
既然如此，为什么还要坚持？李君伟的答案很简单：“把早餐坚持下来，不是为了赚钱，是为了居民方便。”
中远两湾城常住人口接近5万人，是上海内环内最大的社区。周边麦当劳、星巴克都有，但贵。而在壹号饭堂，10块钱以内就能吃饱吃好。居民们说：“包子个大馅足，选择也多。生煎、锅贴、煎饼、粢饭糕，我们还是喜欢这些传统中式早餐。”
许多住在附近的老年人更是把这里当成了自家“饭堂”，“一日三餐都在这里解决，干净、新鲜、热乎，比自己做还省心。”凭老年卡还能打折，花二十几块钱就能吃到两荤一素。“我们全是现做现卖，当天做当天售完。这是我从第一天做生意就守的规矩。”李君伟说。
规矩守了三十年。从最初在一桥之隔的正红里附近经营小百货，到开起这家“壹号饭堂”，他亲眼看着这个超大型社区一幢幢楼盖起来，居民越来越多，越来越熟悉，自己也变成了大家口中的“李老板”。
除了一日三餐，壹号饭堂的善举还藏在更多细节里。每逢腊八节，李君伟都要提前两天准备食材——红豆、莲子、桂圆、糯米……晚上先泡发，腊八当天凌晨一两点就到店里熬粥，两个人轮流搅动，生怕糊了底。腊八粥不仅送到中远两湾城的老人手中，还辐射到了周边老小区。
街区里的“合伙人”
在湾西街区，能做到十年以上的“老字号”商户，并不多。邵建萍在这里工作了十年，对这片街区的复杂程度再清楚不过。
“我们这一段500米，商铺的后门就是居民小区。以前在居民区工作的时候，三分之二的12345工单都是商居矛盾——噪音、油烟、卸货、隔油池……什么都有。”
但现在不一样了。从有矛盾到解决矛盾，再到现在的相互理解、相互包容，邵建萍说，关键是转变了思路：“以前是堵，现在是疏。光管着商户别扰民没用，还得问问他们有什么需求。”
一次，街区某餐饮店发生员工临时离职、当场要求结薪的纠纷，双方僵持不下。街区党支部得知后，立即联系社区民警到场调解，不到半小时便达成解决方案。事后，民警主动提出加入商户微信群。如今，街区内三个商户微信群均有民警“驻场”，形成了“党建+警务”的联动机制。
盒马鲜生的供货卡车常在深夜卸货，噪音引发楼上居民投诉。邵建萍走访居民了解诉求，又协调盒马负责人、物业和居民代表。最终，盒马将卸货时间提前至晚上9点，在台阶铁板下加铺厚橡胶垫，并加装隔音挡板。一周后回访，居民反映夜间休息明显改善了。
搭平台、促落实，一桩桩矛盾化解在了基层。邵建萍说，这就是他们推行的“街区合伙人”理念——党建引领，街区主动服务商户，商户反哺街区，形成正向循环。“只有商户经营好了，他们才会对社区有归属感。”
如今，这条街上的“合伙人”队伍越来越壮大。理发店为老人免费理发、药房提供免费测量血压和血糖、教培机构开起公益课堂、健身房为企业职工设计工间健身操；链家把沿街办公区打通，做成了“街区共享家”，党支部开会、商户聊天，随时可以去。
上个周末，街道刚举办了一场乒乓球赛。辖区商户、居民、党员志愿者迅速响应。会打球的积极报名参赛，不会打球的主动问“我们能做点什么”。商户送来免费矿泉水、搭起公益市集、党员志愿者争相上岗。李君伟主动提出：“比赛选手和志愿者的饭菜我来提供。”壹号饭堂的红烧肉最受欢迎，居民说带点港式叉烧的味道。
李老板一如既往做着他认为应该做的事：“不是我一个人在坚持，是我们一群人在坚持。”
人心热了，事就能办成
上海普陀区湾西街区的“壹号饭堂”，每月为环卫工人提供60份免费早餐，一做就是3年。
这事看起来不大，坚持下来却不容易。两个包子一杯豆浆，值不了几个钱。但凌晨3时30分开工，早餐两个班次轮替，光人工成本一个月就多出几万元。做早餐利薄，老板是知道的，知道还能去做，这就不是一时兴起。多少事起头不难，难的是那股心气不散。
这个故事之所以耐人寻味，是因为它不是孤立的——一份早餐温暖了人心，也带动了更多商户成为社区“合伙人”。理发店给老人义剪，药房给居民量血压，链家把办公室腾出来给大伙用……这些事哪一件是上级布置的任务？没有。可一件带一件，就带出了一条街的气象。
从矛盾丛生到暖意阵阵，这种转变是怎么发生的？除了免费早餐的示范效应，更来自街区治理思路的转变。以前是管着商户不扰民，现在是问“你们有什么需求”，商户的心气理顺了，反哺社区就成了自然的事。
基层社会治理的落脚点，往往就在办好一件件小事上。因为比签一纸协议更有效的，是给予一份归属感。归属感怎么来？不是开会开出来的，是一件事一件事处出来的。大道理人人都懂，可大道理如果不贴着人心走，就推不动人心。把那些看起来小却贴心的事办好，就能把人心焐热。人心热了，治理的成本就下来了，很多事情就好办了。
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编辑：韦嘉维
编审：周春晟
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