4月16日
徐州市举行
“精神卫生服务年行动：
提升群众看病就医获得感”
新闻发布会
围绕我市“精神卫生服务年 ” 行动开展情况
及 徐州市心理援助热线
的相关情况作介绍
随着经济社会快速发展，人们生活节奏加快，心理行为问题和精神障碍的患病率呈上升趋势，精神卫生已成为关乎人民群众身心健康、社会稳定和家庭幸福的重大公共卫生问题。
一、“精神卫生服务年”心理健康和精神卫生服务重点任务
“精神卫生服务年”是国家卫生健康委2025年部署开展的全国性专项行动，旨在回应人民群众日益增长的心理健康服务需求。该行动聚焦儿科和精神卫生两大领域，通过完善服务体系、加强人才队伍建设、提升服务能力、深化健康宣教等举措，切实解决当前精神卫生服务供给不足、分布不均、基层薄弱等突出问题，推动精神卫生服务从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。徐州市委、市政府高度重视精神卫生工作，将其纳入“健康徐州”建设的重要内容。
依托“精神卫生服务年”这一重要契机，市卫健委前期完成了全市精神卫生资源摸底调查，并结合摸底调查情况，制定了《徐州市“儿科和精神卫生服务年”行动重点任务清单（2025-2027年）（精神卫生部分）》，逐一明确年度目标、实施主体和完成时限，形成了“路线图”和“时间表”，确保“精神卫生服务年”各项工作按序时进度稳步推进。
在接下来的“精神卫生服务年”行动中，将围绕任务清单，重点推进以下六个方面的工作，全面提升我市精神卫生服务能力。
（一）完善精神卫生服务体系建设，织密服务网络
着力健全市、县两级精神卫生防治管理机构，填补管理空白。加快市东方人民医院重性精神病大楼投用进度，支持邳州市2026年建成公立精神专科机构，推进非建制镇卫生院、二级公立医院转型精神专科医院。全力争创省级精神疾病区域医疗中心，力争2027年底前完成。
（二）壮大充实专业人才队伍，筑牢发展根基
加强精神科医师规范化培训基地建设，扩大培养规模；开展县级医院骨干精神专科医师培训；依托市东方人民医院这一省级培训基地，持续开展全市精神科医师转岗培训工作；稳步推进医师附条件注册精神卫生专业执业范围工作；确保2027年底，各县（市、区）每10万人口精神科医师配备数量均达到4.0名，各县（市、区）基层医疗卫生机构至少配备1名精神科医师。
（三）提升专业服务能力，拓展服务内涵
持续开展面向全市医护人员的精神心理知识继续教育及培训；推动市、县两级三级中医院建立中医药防治精神心理疾病技能培训基地。
（四）提供多种形式诊疗服务，优化科室设置
推动100%精神专科医疗机构开设心理科门诊、睡眠门诊；60%二级及以上精神专科医疗机构开设儿童青少年精神（心理）科门诊；40%以上二级及以上综合医院开设精神（心理）科门诊；40%中医医院、儿童医院、妇幼保健院等开设心理门诊；全市所有县（市、区）均提供睡眠门诊服务；依托市东方人民医院和徐州市心理健康促进会专业技术力量建设心理健康服务中心，开展技术指导、人员培训、精神康复指导等工作。
（五）提升基层精神卫生服务水平，打通“最后一公里”
督促全市基层医疗卫生机构配备专职精防人员；推动30%以上基层医疗卫生机构开设精神（心理）科门诊，配备至少1名具备精神科执业资质的医师，为精神疾病患者提供便捷的就医、取药服务；健全对口帮扶机制，推动县（市、区）级精神专科机构精神科医师与基层精防人员建立点对点技术指导，下沉到乡镇卫生院、社区卫生服务中心坐诊、培训、带教，参与家庭医生团队，让群众在家门口就能享受到专业的精神卫生服务。
（六）组织开展主题巡讲，营造良好健康氛围
组建市级心理健康和精神卫生专家巡讲团，定期开展心理健康主题巡讲；通过义诊咨询、公益广告、线上线下互动等多种形式，推动心理健康服务进社区、进乡村，面向社会公众定期开展心理健康宣传教育；做好老年人、孕产妇、儿童青少年等重点人群的心理健康筛查干预，减少心理问题发生风险；完善“12356”心理援助热线建设，实现与教育、工会、团委、妇联等心理咨询服务热线信息互通、资源共享，并与110、119、120建立联动机制，确保心理危机干预与应急处置无缝衔接。
二、充分发挥“12356”心理援助热线作用
国家卫生健康委高度重视心理健康服务体系建设， 2024年12月正式部署全国统一心理援助热线“12356”，构建标准化心理健康网络。经过前期充分准备和建设，2025年4月18日，徐州市12356热线顺利接入江苏省平台，和全国31个省份的12356心理援助热线同步在5月1日正式开通，旨在为广大市民提供一个随时可及的心理支持平台，帮助他们缓解心理压力，解决心理问题，预防心理危机的发生，促进社会和谐稳定。
热线自2025年4月18日开通以来，到今年3月底累计接听来电6475次，内容涵盖情绪疏导、危机干预、心理健康教育、精神卫生知识科普以及心理咨询转介等,主要涉及精神心理问题、恋爱婚姻与家庭问题以及人际关系（前3位）等问题；高危来电83次，成功干预多起有自杀倾向的危机事件。
随着热线知晓率的提高，拨打数量增多，后续会根据接听量的情况，开通更多席位，通过扩容保障热线畅通；通过组建全市的接线队伍增加接线员数量；通过培训接线员专业技能提高服务水平，为徐州市民提供优质热线服务。
Q
请问在“精神卫生服务年”行动中，针对基层医疗卫生机构缺少精神科医师、专业人才短缺、服务能力薄弱等问题，我市具体有哪些“硬招”来解决？
针对这一问题，我们采取了“引、育、转、帮”四措并举的方式。一是“引”，即通过政策引导，鼓励医学毕业生选择精神卫生专业；二是“育”，利用市东方人民医院的规培基地，扩大招生和培养规模；三是“转”，今年再次启动精神科医师转岗培训，从非精神科临床医师中选拔人员进行系统培训，结业后加注精神卫生专业执业范围；四是“帮”，建立对口帮扶机制，由县（市、区）级精神专科机构定期派医生下沉基层开展技术指导、坐诊、带教，通过“传帮带”提升基层医生的精神卫生服务能力。
Q
有人认为“看心理医生就是精神病”，如何消除就医顾虑？
这种观念确实存在，但正在逐步改变。需要澄清两点：一是心理困扰≠精神疾病，工作压力、人际关系、适应障碍等心理困扰寻求专业帮助，是自我关怀的表现；二是精神疾病可防可治，如同高血压、糖尿病一样，经过规范治疗大多能恢复正常生活。而消除病耻感则需要多方努力：医疗机构加强科普宣教，媒体客观报道精神卫生话题，公众理解支持身边寻求帮助的人。开设“12356”心理援助热线、开展心理健康巡讲，正是为了营造“关注心理健康、消除偏见歧视”的社会氛围。
Q
12356心理热线收费吗？什么时间可以拨打？什么情况可拨打热线？
“12356”是全国统一的公益心理援助热线，为受情绪困扰、心理压力、家庭矛盾等问题困扰的群众提供情绪疏导、危机干预、心理健康教育等服务。12356心理援助热线是完全免费的，通话费用由通信运营商承担。热线由心理咨询师、心理治疗师、精神科医师专业人员24小时值守接听。使用固话、移动电话拨打“12356”即可接入，无区号限制。加拨区号可以获取指定地区的服务（如拨打0516-12356接入到徐州）。热线全天候24小时在线服务，节假日无休。有情绪低落、失眠焦虑、人际关系冲突等心理问题困扰，遇到特殊事件出现急性应激反应、突然冲动自残等情况均可拨打热线寻求帮助。
Q
拨打热线，接线员会泄露我的隐私吗？如果不想去医院，打这个电话可以替代看医生吗？
接线员都是经过专业培训的，会遵守保密原则，通话内容严格保密，不会有隐私泄露，只有面对特殊情况（如自杀倾向或意图伤害他人)时，按照工作要求，与相关部门保持联动。
心理援助热线能够提供安全的心理援助，但是有一定的局限性。心理热线就像心灵的“急救箱”，在需要的时候能够紧急帮助处理伤口，提供理解和支持，但伤口愈合还需要后续正规治疗。若需要长期干预或药物治疗，建议到精神专科医院或综合医院心理门诊就诊。
来源丨王楚贤 刘长征
徐州广电编辑 | 李勇良
一审 | 姚亮
二审 | 朱宸昕
三审 | 张清
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