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印尼政府警告军方，跟美国不要轻举妄动，避免引来中国的敌意。

据报道，美国正试图推动印度尼西亚同意一项永久协议，即五角大楼非公开文件提到的“全面飞越许可”（blanket overflight）。根据该机制，美军只需要提前打招呼，飞机就可以飞越印尼领空，而无需逐次申请批准。

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（美国“战争部长”赫格塞思在五角大楼会见印尼防长夏姆苏丁等人）

然而这引发了印尼外交部的担忧，该部已经以“紧急机密信函”提醒印尼国防部，“全面飞越许可”可能导致印尼卷入潜在的南海方向冲突，因此提醒不要轻易签署任何最终协议。

不难想象，如果事情真的朝着这个方向走，对那些“引狼入室”的国家是什么态度，中国不会给出第二个答案。

信函还警告，如果任由美军随意使用印尼海、空、陆地进行侦察监视活动，容易直接冲击印尼和中国等地区战略伙伴的关系。

事实上，上述机制在今年早些时候印尼总统普拉博沃访问华盛顿时就被讨论了，现在印尼防长夏姆苏丁访美，并在五角大楼见到了特朗普麾下的“战争部长”赫格塞思。

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（美国和印尼军方会晤现场）

美国军事网站声称，赫格塞思在和夏姆苏丁会晤时，宣布确立了美国和印尼的“重大防务合作伙伴关系”。与此同时，雅加达方面似乎正在审查关于“全面飞越许可”的早期草案。印尼国防部证实磋商正在进行，但是最终协议尚未签署。

印尼外交部的信函，就是在夏姆苏丁和赫格塞思会晤之前送到印尼国防部的。这说明，雅加达正陷入意见分歧。印尼也存在一种担心，即如果在军事角度向美国开放领空，将导致“无妄之灾”。

毕竟印尼作为东南亚国家，也在南海周边，一直以来，该国保持不结盟立场，并同时和中美俄打交道。普拉博沃之前也曾访华，而去年中国和印尼也举行了外长防长“2+2”对话机制首次部长级会议。

印尼也和俄罗斯保持密切合作关系，美国宣布和印尼扩大防务合作关系的同时，普拉博沃出访俄罗斯，并与普京见面，争取在能源等领域的深度合作。

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（美军航母打击群经过马六甲海峡）

但是现在，印尼的立场出现摇摆，很容易被外界认为是“结盟”迹象。印尼媒体声称，普拉博沃可能已经批准了上述机制，即美军可以在危机等条件下以通报方式直接过境，这种简化行为，事实上暗藏着美国在南海、亚太方向的军事布局意图。

因为随着解放军现代化力量的提升发展，美军已经逐渐不敢过于靠近中国沿海了。此时美军急需新的跳板，或者是“通道”。印尼如果最终和美国签署了协议，那就是同意扮演这样的“通道”角色，这极易导致印尼被美国捆绑在战车上，从而陷入危险境地。

类似的情况，菲律宾就正在上演。马科斯上台之后，菲律宾选择“引狼入室”，强化了和美国的军事合作，并不断在南海兴风作浪。对于马科斯治下菲律宾的行为，菲前总统杜特尔特明确指出，美军基地的出现，将导致菲律宾在未来被“卷入战争”。

杜特尔特在其任期内，极力避免中菲对抗，促成了中菲关系的缓和。杜特尔特曾就他的对华政策做出解释，即菲律宾不应该挑衅中方。根据他的描述，如果中方要认真的话，菲律宾飞机还没起飞，解放军导弹就已经能够“在5到10分钟之内”抵达目标地点了。

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（美军此前在印尼参加演习）

杜特尔特的警告，马科斯没有听进去，那么雅加达能听进去吗？目前看来，即使印尼国防部否认最终协议将达成，但仍然会引发普遍不满。毕竟印尼仍然在强化和美国的防务合作，这也导致普拉博沃政府面临更大的争议。

事实上，印尼在开放领空方面的态度摇摆，还引发了关于主权问题的担忧。日本作为二战战败国，在战败之后就不得不接受美军“控制”东京空域的事实，这让日本非常被动，也因此出现了关于“殖民地”的争议。

如果说印尼也将自己的领空拱手交给美军随意进出，那么印尼的主权如何保障？

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（印尼更应该重视与友好国家的关系）

根据外媒的报道，印尼和美国达成的防务合作框架，确保训练、作战方面的军事联系，但与此同时，框架仍然保留印尼的主权完整，不允许任何永久性美军基地在印尼领土上出现。

很显然，印尼还是有些纠结的，雅加达或许也意识到，过于偏向华盛顿，可能会出现各种问题。即使不考虑地缘战略问题，印尼也需要为自身着想。

作为一个主权国家，印尼不应该沦为美国的“马前卒”，所以也希望印尼能够看清楚美国的真实意图，不要被美国带入火坑。

事实上，东盟更需要的是与友好国家的合作，这种合作给包括印尼在内的东南亚各国带来了巨大的利好。只要美国的黑手不介入，地区局势就能维持稳定。这一点，雅加达想必是清楚的。