文/Ta途说
4月13日,美国对伊朗港口的全面海上封锁刚刚生效,伊朗就做了一个动作,致函联合国秘书长和安理会,谴责美国“严重违反国际法”,呼吁安理会采取紧急措施。
这事儿本身不奇怪。被封锁了,找联合国告状,情理之中。
但有意思的是,就在同一天,远在东南亚的新加坡,给了伊朗一盆实实在在的冷水。
新加坡国家安全统筹部长尚穆根公开表态:新加坡不会与伊朗谈判让新加坡船只通过霍尔木兹海峡。他强调这不是为了站在美国一边,而是基于自身的战略利益和国际法。
话说得客气,但意思很清楚:你伊朗想用海峡通行权当筹码,我们不吃这套。
伊朗在联合国的告状还热乎着呢,新加坡就把话堵死了。这个时间点,有点巧。
✍️美国这次封锁到底有多狠
4月13日美东时间上午10时起,美军正式对进出伊朗所有港口的海上交通实施封锁,覆盖波斯湾和阿曼湾。
超过15艘美国军舰到位执行,美军中央司令部14日称“已完全切断伊朗海上进出口经济贸易”。
封锁一开始,海峡“所有通行”均已停止,至少两艘原本驶出海峡的船只掉头。
伊朗的反应是双线的,一边军事上放狠话,革命卫队说美军封锁“注定失败”,伊朗拥有“尚未动用的强大筹码”。另一边外交上找联合国,常驻代表写信告状。
但说实话,找联合国这步棋,意义有限。
安理会要谴责美国?美国自己有否决权。今年4月7日,安理会就一份涉霍尔木兹海峡的决议草案表决,最后没能通过。涉及美伊的问题,安理会基本是个摆设,伊朗心里应该清楚。
关键是,伊朗自己在这件事上有明显的“双标”问题。
今年2月28日美以对伊朗发动军事打击后,伊朗史无前例地封锁了霍尔木兹海峡。
不但封锁,伊朗还对过境船只搞了一个“收费站”系统,据报道,每艘大型油轮的通行费可达200万美元,以人民币或加密货币支付。
伊朗将各国友好程度分为5个等级,友好度高的可以享受优惠条件。
自己封海峡的时候,没见伊朗写信给联合国。现在美国反过来封锁伊朗自己的港口,伊朗就受不了了。
用《联合国宪章》骂美国违反国际法,但自己在海峡搞选择性通行、收过路费,这操作本身就有问题。
更关键的是,伊朗签了但从未批准《联合国海洋法公约》,却对公约规定的“过境通行权”选择性使用,对自己有利时就引用,对自己不利时就说“我不是缔约国”。
这个软肋,被新加坡精准地戳到了。
✍️新加坡为什么敢在这个节骨眼上“泼冷水”?
先说直接原因,新加坡外长维文4月7日就在国会说清楚了:
霍尔木兹海峡是供国际航行的海峡,通行权是国际法赋予的权利,不是沿岸国授予的特权,不是需要请求的许可,也不是需要缴纳的费用。所以新加坡不会就海峡通行安全或通行费与伊朗谈判。
这话里有两点很硬,第一,明确指出“通行是权利,不是特权”,直接否定了伊朗“选择性通行”的合法性基础。
第二,拒绝谈判的姿态本身就是一种施压:你伊朗想通过控制海峡来分化国际社会、逐个拉拢国家谈判,我不给你这个机会。
再说深层原因,新加坡的海事业占GDP的7%,雇用超过17万人,全球三成贸易流经霍尔木兹海峡。海峡一封,新加坡油价涨、物价涨、经济放缓。
2026年一季度新加坡GDP环比已下降0.3%,分析机构已将全年增长预期下调。这种经济冲击下,新加坡必须亮明立场:海峡不能变成伊朗的筹码。
还有一个被忽略的角度,新加坡对这件事的敏感,跟马六甲海峡有关。马六甲海峡和新加坡海峡承担着全球四分之一到五分之二的海运贸易,包括中国近一半的石油进口。
如果霍尔木兹海峡收费的模式被“合法化”,类似的逻辑未来会不会复制到马六甲?新加坡在这个问题上半步都不能让。
更何况,新加坡和伊朗之间还有一笔旧账。今年3月底,一艘从阿联酋驶往新加坡的油轮在霍尔木兹海峡被伊朗革命卫队扣押,至今未归还。
维文在国会的强硬表态,某种程度上也是被这件事逼出来的。
不过,新加坡这盆冷水泼下去,伊朗不是没人撑腰。
✍️马来西亚就是另一个态度
马来西亚交通部长陆兆福3月31日表示,由于与德黑兰保持着良好的外交关系,马来西亚船只已获得安全、免费通过霍尔木兹海峡的保证。
泰国也与伊朗达成了类似协议。印尼一直在谈判中。
于是新加坡和马来西亚吵起来了。
马来西亚方面,总理安瓦尔的长女努鲁依莎批评新加坡的立场是“狭隘的战略姿态”,一味呼应外部大国的战略偏好。
有马来西亚政客翻出维文2022年访问耶路撒冷在哭墙祈祷的旧账,质疑新加坡“双标”。
新加坡前官委议员郑恩里则发帖说“不与恐怖分子谈判”,虽然没点名,但被马来西亚议员认为“明显是在针对马来西亚”,双方在社交媒体上隔空交火。
但有意思的是,马来西亚首相安华本人的态度很微妙。他说新加坡有自己的立场,“重要的是新马两国继续维持友谊”。
两种策略,各有逻辑。马来西亚走“外交友好”路线,凭借与伊朗的传统关系拿下了“免通行费”待遇。新加坡走“规则牌”路线,用国际法硬刚,拒绝把海峡通行权变成交易。
一个讲人情,一个讲规则。两种路线谁对谁错现在还不好说,但有一点可以肯定,新加坡的底气来自它在国际法框架内的精准站位,马来西亚的底气来自它与伊朗长期的外交积累。
伊朗在联合国的告状信,大概率会石沉大海。
美国在安理会有否决权,而伊朗自己封锁海峡在先,“双标”操作让它的国际法论述站不太稳。
新加坡的这盆冷水表明:伊朗试图通过控制海峡来逐个拉拢国家谈判、分化国际社会的策略,至少对新加坡这样的国家不奏效。
✍️结语
现在霍尔木兹海峡的局势还远没有稳定下来。特朗普一边封锁一边说谈判“大门没有关上”,伊朗一边强硬一边考虑暂停封锁以免破坏谈判。各方都在试探,都在找台阶。
接下来几个信号值得关注:海峡通行量能不能逐步恢复?马来西亚的“免通行费”待遇是长期承诺还是临时安排?新加坡的强硬姿态能坚持多久,会不会面临更大的经济压力?
伊朗想玩一把大的,但新加坡告诉他:有些牌,不是你一个人说了算的。
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