中越领导人在北京面对面谈完,中方有一句表述值得重点,其中两个字还是头一次出现。
越南领导人访问北京期间,与中方举行会谈。通告中有一句表述尤其值得注意,中方对越南领导人表示,中越要保持高度战略清醒和强大战略定力。
这一表态似乎意有所指,因为纵观近几年的中越最高层互动,“清醒”两字似乎还是头一次出现。无论是2024年越南领导人访华,还是2025年中方回访,我方通报中都未直接提及这个字眼,为何要是现在,对越方给出这个提醒?这里面有多方原因。
第一个原因很重要,那就是越南已经进入了全新政治阶段,这是越南领导人拿下国家党政大权后首次出访,这与以前的临时安排不一样,将是会维持多年的长期格局。
相应地,越南的内政外交方针也要进行调整,以更符合当前的权力结构。而首先要锚定的,就是中越关系在越南发展战略中的整体定位,在推动两国合作不断深化的同时,有效管控海上分歧。
不仅如此,越南领导人当前的任务,是既要推动革新开放发展经济,又要维护国家的政治安全底线,可谓重任在身,这确实需要保持清醒,在关键时刻做出理性决断。
中方的期望是,充分发挥中越党际渠道的特殊作用,密切交往,深化互信,把维护政治安全摆在首位,在这方面,要用好外交、国防、公安“3+3”战略对话机制,这是中越之间的独特框架,能更好地统筹发展与安全两大命题。
越南领导人则表示,希望中越能在新高度上加强政治互信和战略协调,越南一向坚持独立、自主、自强、多边化的外交路线,而对华关系始终是越南的一贯主张、战略选择和首要优先。这算是再次从战略高度确定了中越关系“独一档”的地位。
第二个原因是,越南从经济结构到外交布局,都注定要同时与中美两个大国打交道,“竹子外交”长期经受大国博弈的地缘政治考验,保持清醒才有利于越南不跟着风向摇摆不定。
近几个月来,越南领导人的外交动向,基本都是面向中美展开。今年2月,越南领导人访问美国,为特朗普的“和平委员会”首次领导人会议捧场,顺便在美越关税问题上取得了一定的进展,接下来就是一系列密集的对华外交议程,中越首次“3+3”战略对话机制部长级会议正是在这段时间内举行。
应该说,越南依然有意在中美之间维持一种微妙的平衡,既靠对美出口带动国内经济增长,又靠对华合作巩固自己在地区供应链中的枢纽地位,并为政治安全兜底。
在这个过程中,越南不可避免地受到美国的压力。关税问题还是其次,主要是特朗普政府一直没有放弃拿所谓的“转运”问题说事,甚至明里暗里地要求越南和中国“保持距离”。
然而越南未尝不清楚,如果只是为了迎合美国就疏远中国,无论是短期还是长期都是“得不偿失”。
要知道,越南领导人设定了十分大胆的经济增长目标,想要完成这个任务,“一边倒”只会起到反效果。在中美之间找准定位,在采取灵活姿态的同时坚守底线,才是最优解。
最后一点原因是,越南目前有意加速推动中越互联互通,而且摆出了相当迫切的姿态,但再怎么迫切,也要保持足够的清醒与定力。
中方已经在会谈中提到,优先推进基础设施互联互通,这句话也许是越南领导人本次对华国事访问的最大收获之一。
顺带一提,越南领导人这次访华行程,阵容非同小可,似乎是为了体现他们对中越关系的一贯重视,凸显中越合作“独一档”的地位,越南几乎是把大半国家高层都塞进了代表团中,核心领导层一半成员陪同出访,新一届越南政府有14名部长,有11人也跟着来了中国。
再加上中越签署的多个合作协议,无一不在说明越南高层已经下定决心,加快对接中越发展规划。今年是中国新一轮规划起步之年,亦是越南制定全新增长目标的开局之年,双方做好统筹对表工作,就能事半功倍。
当下中越跨境铁路项目正在有条不紊地推进,越南领导人结束北京行程后,又乘高铁南下前往广西,亦是在以此表明对中越铁路合作的重视。
目前,在跨境铁路网的建设上,越南的进度显著落后于老挝等邻国,要想跟上形势,就要更加积极地与中国进行配合。不过这终究是一个循序渐进的过程。在基建发展上,中国一直都是越南最理想的合作伙伴,主要是越南得自己克服那道槛,中越合作才有更进一步的余地和动力。
文|袁宗澍 媒体人、前环球网和凤凰网国际要闻编辑
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