4月16日上午，浙江省委举行新闻发布会，介绍法治浙江建设20年来取得的成就和启示，加快建设更高水平法治浙江的总体部署和举措。
省委常委、政法委书记，省委依法治省办主任王成国；省人大常委会副秘书长、法工委主任田梦海；省法院副院长危辉星；省检察院副检察长胡梅奎；省公安厅副厅长魏明；省司法厅党委副书记、副厅长劳泓出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任虞汉胤主持。
中央广播电视总台记者：今年是“十五五”开局之年。“建设更高水平法治浙江”写进了浙江“十五五”规划，发布中也提到“下一步将建设更高水平法治浙江”。接下来浙江有哪些具体谋划部署？
王成国介绍，省委将出台建设更高水平法治浙江的决定，明确今后一段时期法治浙江建设的施工图和路线图。总的思路是：以服务保障高质量发展建设共同富裕示范区为核心任务，以满足人民群众美好生活法治需求为根本目的，以全面深化法治领域改革为动力支撑，加快绘就“循法而改、因法而兴、奉法而安、依法而治”的良法善治生动图景。
在推进习近平法治思想研究传播上走前列、作示范
浙江是习近平法治思想重要萌发地和重要的省域实践地，要进一步完善习近平法治思想学习宣传、研究阐释等机制载体，形成更有分量的研究和实践成果，为构建中国法学自主知识体系作出浙江贡献。
在注重推动法治与改革、发展、稳定相协同上走前列、作示范
将充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，从制度层面积极回应经济、政治、文化、社会、生态文明等领域改革诉求，以更大力度实施“法护创新、法助共富、法促开放、法兴文化”专项行动，持续优化平安、法治协同推进的体制机制，以高水平法治护航高质量发展行稳致远、推进高效能治理见行见效。
在注重法治保障和促进社会公平正义上走前列、作示范
将牢牢坚守“公平正义”这一价值追求，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全司法公正实现和评价机制，推动“精准滴灌”全民普法，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
在完善法治建设推进机制上走前列、作示范
将延续好、集成好、深化好法治浙江建设一系列行之有效的经验做法，制定实施法治建设职责清单，完善领导述法、年度报告、法治考核、法治督察等综合性法治评价工作机制，压紧压实地方和部门法治建设职责，保证更高水平法治浙江建设各项任务落实落细。
香港大公文汇传媒集团记者：浙江是公认的最具安全感的省份之一。公安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法力量，如何守护好百姓的安宁和幸福，浙江有哪些具体做法？
魏明说，浙江公安机关始终坚持以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，推动更高水平的平安浙江、法治浙江建设。
以打防并举持续守护百姓心安
针对百姓反映强烈的电信网络诈骗犯罪，出台全国首部反诈地方性法规，构建“打防治”一体化反诈体系，2025年全省电诈案件受理数、案损数、重大案件发案数同比分别下降15.98%、36.04%、66.89%，为群众挽回和避免损失超百亿元，牢牢守住老百姓的“钱袋子”。
对食品药品领域犯罪保持“零容忍”严打态势，深挖生产源头、销售网络、流通渠道，彻底摧毁犯罪产业链条，以法治力量守护老百姓“舌尖上的安全”。
严厉打击盗抢骗、非法捕捞、涉海走私等民生领域违法犯罪，全方位筑牢公共安全防线，让群众真切感受到安全就在身边。
多元联动持续维护社会安宁
坚持和发展新时代“枫桥经验”，打破部门壁垒，整合社会资源，推动公安警力下沉，积极入驻市、县、乡三级综治中心，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
在全国率先以省级层面推进生态警务建设，组建8079名生态警长队伍，建成103个市县级生态行刑共治中心、262个生态警务联勤工作站，构建公安牵头、多部门联动的生态保护治理机制。
创新推出远洋警务、港区警官制、出入境证照直通车等举措，既守护产业发展安全，又优化法治营商环境，推动形成“共建共治共享”的公共安全协同治理新格局。
规范执法持续捍卫公平正义
持续深化法治公安建设，建成集执法办案、监督管理、服务保障于一体的执法办案管理中心105个，刑事案件进中心集中办案率超90%，民警执法办案行为得到进一步规范。
坚持法治化信息化融合发展，深化全国政法跨部门大数据办案平台建设，实现执法司法数据互联互通、业务协同高效，全省刑事办案时长较改革前下降29.4%。
在全国率先打造“智慧110”，构建起跨层级、跨地域、跨部门的协同作战体系，实现执法办案从“经验决策”向“智能驱动”转变，浙江公安执法规范化建设“金名片”越擦越亮。
光明日报记者：法治浙江建设20年来，地方政府在立法方面主要取得了哪些成效？围绕“十五五”，还有哪些考虑和重点安排？
田梦海介绍，自2006年至今，省人大及其常委会共制定、修订地方性法规219件，修改251件次，审查批准设区市地方性法规519件。截至目前，全省现行有效地方性法规共660件，其中省的地方性法规239件，设区市的地方性法规421件，景宁畲族自治县的自治条例、单行条例6件。这些地方性法规为浙江经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。
聚集科学立法、民主立法、依法立法，强化地方立法系统性、协调性和针对性，形成了相关领域“1+N”省域法规制度体系
例如围绕优化营商环境，形成了以《浙江省优化营商环境条例》为主体，以促进中小微企业发展条例、民营企业发展促进条例、保障“最多跑一次”改革规定、数字经济促进条例、电子商务条例等系列法规为具体内容的营商环境法规制度体系。
围绕生态文明建设，形成了以《浙江省生态环境保护条例》为主体，以土壤污染防治条例、固体废物污染环境防治条例、水污染防治条例、大气污染防治条例、海洋环境保护条例等为具体内容的法规制度体系。
还围绕平安浙江建设、创新浙江建设、文化强省建设等形成了多个“1+N”省域法规制度体系。
围绕增进民生福祉，不断加强惠民立法
统筹开展教育、医疗、劳动保护、社会保障、特殊群体权益保护等民生领域立法工作，出台学前教育条例、义务教育条例、家庭教育条例、医疗保障条例、院前医疗急救条例、劳动保障监察条例、养老保险条例、失业保险条例、工伤保险条例、就业促进条例、社会救助条例、社会养老服务促进条例以及老年人权益保障、妇女权益保障、未成年人保护、残疾人保障、消费者权益保护等法规，用法治保障人民安居乐业和社会公平正义、和谐稳定。
围绕保障改革创新，注重强化创制性立法
创造性开展地方立法工作，出台了科学技术进步条例、高新技术促进条例、促进科技成果转化条例、绿色低碳转型促进条例、绿色建筑条例、国土空间规划条例、城镇社区更新条例、反电信网络诈骗法实施办法等30余件具有浙江辨识度、全国影响力的创制性法规。公路条例中关于高速公路故障车辆免费拖曳，电动自行车管理条例中关于驾驶人及搭载人强制佩戴安全头盔，快递业促进条例中关于快递专用电动三轮车按非机动车管理等，也都是创新性、引领性的立法成果。推进长三角区域协同立法。还强化规范性文件备案审查，加强对设区市地方立法的统筹指导等。
“十五五”期间，浙江将聚焦聚力落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，推进重点领域、新兴领域立法，不断深化立法领域改革，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强科学立法、民主立法、依法立法，以更高水平、更高质量的地方立法成果，为推动取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”提供更加坚实的法治保障。
新华社记者：浙江在全国率先开展共同富裕示范区建设。像“良法善治”“公平正义”等，这些既是法治浙江建设的基本内容，也是共同富裕的基础保障。浙江在统筹谋划共同富裕和法治建设方面有哪些实招？
王成国回答，共同富裕示范区是高质量发展、高效能治理、高品质生活的三者统一。其核心目的就是实现真正的社会公平正义，促进人的全面发展。这和法治价值追求是一致的。因此，法治建设对于共同富裕示范区具有引领和保障作用，共同富裕示范区的建设会更有力地促进法治建设能力的提升。
以完备制度体系夯实共富基础
加快构建以《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例》为龙头，涵盖经济发展、城乡协调、收入分配、生态保护、社会治理等多个方面的法规规章体系。比如，针对“千万工程”这一乡村振兴的标志性工程，专门制定条例，为打造宜居宜业和美乡村提供了坚实的制度保障。
以法治化营商环境激活共富动能
完善法治服务保障全国统一大市场建设等政策，建立全省统一的涉企问题督办协调闭环管理机制，上线运行智能化“企呼我应”系统，健全规范涉企行政执法长效机制。通过打出一系列组合拳，打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，让各类市场主体放心投资、安心经营，不断做大“共富蛋糕”。
以公平分配规则缩小共富差距
依法推进收入分配制度改革，先后制定出台加强就业困难人员认定管理、开展新就业形态人员职业伤害保障试点等政策文件，持续推动最低工资标准、城乡居民养老保险筹资和待遇合理调整，扎实开展法治为民办实事，为人民群众提供覆盖城乡、普惠均等的公共法律服务。目前，全省法律援助市域内通办率已达100%。
以一体推进平安法治建设守护共富成果
坚持和发展新时代“枫桥经验”，从颁布施行《浙江省平安建设条例》等系列法规文件，到迭代完善基层治理体系，到在全国率先建成高教园区、工业园区、重要交通枢纽等重点区域综治中心381个，实现对群众各类诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，老百姓的安全感从2006年的94.8%上升至2025年的98.93%。
浙江之声记者：老百姓打官司，最在意的就是公平正义与否，还有就是效率高不高，我们知道有的官司耗时耗力。浙江法院在缩短办案时间、提升大家的认可度方面有哪些实践探索？
危辉星说，全省法院始终坚持以人民为中心，努力让“办案最公正、效率最高、群众最满意”成为浙江法院的鲜明标识。
努力让群众“尽量少跑腿、快速解纠纷”
严格落实立案登记制，打通诉讼服务中心、12368热线、移动客户端等渠道，提供线上线下融合的一站式服务。
针对人民法庭服务半径过大的问题，浙江新增73家人民法庭，全面推进“共享法庭”建设，把指导调解、化解纠纷、线上诉讼等服务送到群众家门口。目前，共享法庭已累计参与指导调解178.9万件次，成功化解纠纷130万件。
推动健全“调解优先、诉讼断后”的递进式解纷体系，全省基层法院诉讼服务团队已全部入驻县级综治中心，让更多纠纷在诉前得到高效化解。
努力让案件“审得高效、判得公正”
2011年深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，在全国率先扩大刑事辩护范围，发挥律师促公正作用。2012年首创“阳光司法指数”，2022年迭代升级为“司法公正在线”，把评价公正的表决器交到群众手中。
2018年起连续八年组织开展司法质量监督大检查，并把长期未结案清理作为审判管理的重中之重，2025年，全省法院超12个月未结案件占比降至0.04%。
全省107家法院中，基层法院占比87.8%，82%左右的法官在基层，90%左右的案件也在基层，浙江坚持强基导向，大力实施“强基固本工程”，不断提升基层一审案件质效。
努力让权益“能兑现、不落空”
推动完善党委领导下的综合治理执行难大格局，构建市县乡村四级联动、各部门高效协同的工作网络，实现查人找物、财产处置、失信惩戒等事项“一网通办、一次办结”。
对内一手抓执行刚性，一手抓执行规范。持续开展打击拒执专项行动，形成强大震慑。深入推进交叉执行，交叉执行案件2.6万件，执行到位金额48.3亿元，让胜诉权益真正从“纸上权利”变成“真金白银”。
同时在全国首创网络司法拍卖，实现执行网拍率100%，并推出“执行三张清单”应用，对财产查控、财产处置、案款分配三张清单“晒明细、亮进度、明去向”，推动执行更加规范透明，提升群众信任度。
此外，设立全国首家互联网法院，创建“移动微法院”，全面建设全域数字法院，以数字正义推动实现更高水平的公平正义。
法治日报记者：加强法治政府建设对于建设法治浙江非常重要。对此浙江下一步有哪些考虑和部署？
劳泓回答，目前，全国法治政府建设示范地区和项目浙江创成数量居全国第一。立足新起点，浙江将重点在4个方面持续发力：
聚焦法治护航发展，提升制度供给效能
将深化“一起来立法”改革，更加注重“小切口”破题，加强大数据、人工智能、低空经济等重点领域新兴领域的立法研究，及时废止修订不符合发展实际、增加企业负担的条款，健全完善与创新型产业体系相适配的法规制度体系，为企业生产经营、群众安居乐业提供坚实法治保障。
聚焦政府依法决策，规范行政权力运行
将健全重大行政决策合法性审查、公众参与等配套机制，建立健全决策咨询论证专家库制度，深入推进重大行政决策事项依法公开。发挥1196个行政复议基层联系点的作用，不断增强行政复议预防化解行政争议能力，切实提升复议监督效能。
聚焦稳定公平透明，深化行政执法改革
近年来，浙江“大综合一体化”行政执法改革步步深入。浙江将巩固深化改革成果，细化落实行政执法监督条例，加快行政检查工作立法，持续规范涉企执法，深化清单查、统筹查、分类查、综合查、亮码查，推行对企业精准画像、精准监管，培育“涉企执法监管明白人”制度等创新实践，真正让企业安心经营、放心发展。
聚焦增进民生福祉，完善法律服务体系
将加力推进公共法律服务一体化，提档升级“15分钟公共法律服务圈”，创新普法分众化、精准化实施机制，让法律服务更有效更高效地链接群众生活。
加快建设紧密型涉外法律服务体系，推动资源充分集聚、流程协同高效，打造海外投资贸易的法治安全链，为浙江企业“走出去”“走进去”提供精准直达、便捷有效的法治服务。
浙江日报记者：法治浙江建设20年来，浙江在加强法律监督方面有哪些举措和成效？
胡梅奎回答，习近平总书记在浙江工作期间对检察工作提出“敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督”的重要指示要求。这些年来，全省检察机关深入践行“三个监督”，不断强化刑事检察监督、增强民事检察刚性、拓展行政检察职能、推进检察公益诉讼，实现“四大检察”全面协调充分发展。
监督办案更加注重
保障公平正义
始终秉持客观公正立场，加强审查逮捕、审查起诉，依法办理缅北明家犯罪集团跨境电诈专案等具有重大影响的标杆案件，起诉严重暴力犯罪从2006年的11691人下降至2025年的2658人。
针对刑事“挂案”久拖不决、民事虚假诉讼、行政案件案结事不了等问题，会同省公安厅完善侦查监督与协作配合机制，健全民事和行政诉讼监督规范等，提高监督办案质效。
监督重点更加聚焦
服务发展与民生
深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督等工作，2025年起诉破坏市场经济秩序犯罪人数较2006年上升3.1倍，知识产权刑事案件督促赔偿、挽回损失的经验做法入选知识产权强国建设典型案例。
围绕就业、食品药品等重点领域，深化检察守护民生，探索开展的侵害未成年人强制报告制度、无障碍环境建设公益诉讼等做法上升为法律规定，更好维护群众合法权益。
监督方式更加
突出数字赋能
率先开展数字检察建设，探索大数据、人工智能等技术辅助办案，逐步实现监督线索发现、证据审查、事实认定、法律适用等全流程赋能增效，推动违规司法网络拍卖、利用虚假注册“空壳公司”实施犯罪等问题整治，经验做法被最高检推广、上升为全国数字检察战略。
下一步，全省检察机关将持续深入践行“三个监督”，高质效办好每一个案件，为更高水平平安浙江法治浙江建设贡献更大检察力量。
中国新闻社记者：浙江民营经济发达，也是知识产权大省。企业碰到经济纠纷或者知识产权被侵犯，最担心影响发展。针对这类情况，浙江法院有哪些措施可以让企业能够安心搞经营、大胆去创新、放心来投资？
危辉星介绍，浙江构建全链条司法保障体系：在司法办案时依法平等保护各类市场主体，不断提升企业司法公正感受度；在企业出现纠纷时努力做到快速公正解决纠纷，使受损的商事关系及时修复；在市场调整时发挥破产审判“双重功能”，有效淘汰落后产能，加速释放市场活力。
公正高效解纷
降低诉讼成本
持续优化商事解纷、破产、执行等重点工作，实施诉讼保全必要性、比例性评估机制等精准开展涉企服务，通过“无感监测”提升涉企审判质效。
聚焦平台经济、专业市场等重点领域以及金融借贷、买卖合同等重点案由，健全“示范性诉讼+批量化调解”机制，强化类型化纠纷源头治理。
推进繁简分流、简案速裁和小额诉讼程序适用，努力让涉企纠纷“不走、少走、快走”诉讼程序。
强化规则引领
助力创新生态
坚持以裁判树规则、以规则促治理。牢固树立“保护知识产权就是保护创新”的理念，加强首创发明、原始创新等核心技术成果的司法保护，2025年共审结知产案件4.5万件。
直面新技术、新产品、新业态带来的法律挑战，2025年共审结涉数字经济案件5.4万件，包括全国首例因AI“幻觉”引发的侵权纠纷，在鼓励创新的同时明确法律边界，为类似纠纷处理提供了重要裁判指引。
深化涉外审判
服务开放发展
深入实施涉外商事海事审判精品战略，平等保护中外当事人合法权益。2025年共审结涉外涉港澳台商事海事案件9282件，覆盖148个国家和地区，越来越多境外当事人主动选择到浙江法院诉讼。
全省法院将以“人人都是营商环境、案案都是试金石”为理念，开展法治化营商环境专项行动，持续探索“优治、优审、优服、微创新”工作，服务保障全国统一大市场建设。
浙江卫视记者：检察院有一项职能是公益诉讼。浙江在公益诉讼方面主要有哪些做法？
胡梅奎回答，这些年来，浙江检察机关紧紧围绕中心大局和民生关切，着力开展公益诉讼，以法治力量维护公共利益、助力国家治理。
坚持做“公共利益守护者”，通过专项监督、一体履职来服务大局和民生
紧扣生态环保、食药安全等重点领域，部署开展服务绿色低碳发展等专项监督活动，全方位守护公共利益。2017年检察公益诉讼制度全面施行以来，全省立案办理公益诉讼4.2万余件，向行政机关提出检察建议2.9万余件，向法院提起民事、行政公益诉讼3800余件，涵盖14个法定领域。
如聚焦水污染、大气污染等生态环境问题，办理案件1.9万余件，助力美丽浙江建设；聚焦食品非法添加、网络餐饮等老百姓关心的食药问题，办理案件7900余件，守护“舌尖上的安全”。相关工作获评“浙江民生获得感示范工程”。
努力做“高质效办案示范者”，通过守正创新、精准规范，引领公益诉讼提质增效
恪守履职边界，依法规范履职，将审前实现公益保护作为优先目标，行政机关对检察建议回复整改率达到99.1%。对发出检察建议后仍未整改到位的，提起行政公益诉讼163件，以“诉”的刚性保障监督实效。依法办理了首例反电诈民事公益诉讼案、开国少将被造谣成叛徒案等一批全国有影响力的案件。
致力做“协同共治推动者”，通过多方参与、合作共赢，凝聚公益保护合力
从个案办理向类案监督、系统治理延伸，深化共治共享。建立代表委员建议提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制，办理“双转化”案件800余件，实现“1+1>2”监督效果。招募4000多名“益心为公”志愿者，邀请参与案件咨询、公开听证等6000余次，助推社会公众成为公益保护的参与者、见证者、监督者。
人民网记者：最近，浙江公安的“办不成事”窗口在网上走红，引发热议，能否介绍相关情况？在便民服务方面浙江公安还有哪些做法，以及接下来还会有哪些更具人性化的举措？
魏明介绍，浙江早在2024年3月就在公安政务服务窗口全面设立“办不成事”反映窗口，主要受理企业群众因政策、历史遗留等原因，以及因材料申报、办事程序等未办成的“疑难杂症”事项。
据统计，窗口自开设以来，已累计办结3000余件。比如，不久前，一条名为“感谢杭州车管所朱珈虹”的短视频在社交平台悄然走红。窗口工作人员朱珈虹一句暖心的话语——“只要你信任我，我就是你朋友”，为远在广东的谢先生及时办好了变更身份证明和补领行驶证等业务。这个故事，是法治浙江建设20年一个具体生动的注脚。
近年来，浙江公安机关持续在公安政务服务法治化、规范化、便利化等方面深化改革，想方设法提升企业和群众的办事体验感、获得感。
全程网办
在“浙里办”平台上线“浙警在线”应用，186个事项实现“网上办”，年均办件量4000余万件。推出“浙警云窗”在线辅助帮办，“一次办成率”达92.3%，群众反响热烈。同时，持续迭代办事指南，让企业群众更加“好懂易用”。
全域通办
为提升跨省办事便利度，避免群众多地来回奔波，浙江推行了户口迁移、居民身份证办理、赴港澳商务签注等系列业务“跨省通办”。其中，户籍、居民身份证业务“跨省通办”累计服务810余万人次。
推行居住证互通转换、一证通联集成改革，累计办理电子居住证、电子化签注1300余万张，为群众节省费用3.7亿余元。
免证速办
深入实践“免交证、办成事”服务。目前，144个事项实现“一证通办”，73个事项“零材料”直接办，并在全国首创“一窗通拍、全域应用”改革，已惠及群众1600余万人次，每年可为群众节约上亿元。
持续推广境外人员身份核验，让境外人员也能享受与国内居民同样的认证便利。
智能快办
针对无犯罪记录证明开具、居住证签注、机动车检验合格标志申领等高频场景，初步形成“AI审核+人工兜底”模式。比如“无犯罪记录证明”办理时长从48小时缩短至平均2小时。
下一步，浙江将推出智能辅助审核，远程帮办，主动感知、精准推送服务等更多智能便捷举措，着力推动浙江公安政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”跃升。
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